루옹손 지구의 지도자들은 수오이벤(리엔손 사)과 치응오아이(훙손 사, 낌보이 사)를 잇는 도로의 건설 진행 상황을 점검했습니다.
신뢰 강화 - 돌파구의 기반
일부 지역에서는 지원 프로그램 시행이 여전히 "지원했다가 철회"하는 식으로 강압적으로 이루어지고 있습니다. 하지만 루옹손 주민들은 가만히 있지 않습니다. 처음부터 참여하여 투자 포트폴리오를 구성하고, 사업 선정에 대한 의견을 제시하고, 시공을 감독하고, 사용권을 확보합니다. 어떤 지역에서는 삶이 여전히 어려운데도 주민들이 "동반 투자자"가 되어 각 공동주택에 수억 동(VND)을 기부하기도 합니다.
1719 프로그램 시행 과정에서 투명성과 민주성이 확보되면서 국민의 입장은 단순한 수혜자에서 참여자이자 감독자로 변화했습니다. 국민들은 자신의 의견을 제시하고, 권한을 부여받고, 신뢰를 얻었을 때 더 이상 "국가가 모든 것을 처리해 주기를 기다리는" 사고방식에서 벗어나 정부와 적극적으로 협력하여 변화를 만들어가기 시작했습니다. 바로 이러한 동반자 관계가 발전의 가장 중요한 토대 중 하나인 신뢰를 불러일으켰습니다.
빈곤율은 2021년 2.82%에서 2025년 0.85%로 급격히 감소했습니다. 이는 지역 사회 자체의 인식과 열망이 변화하고 있음을 증명합니다.
인프라 연결 - 개발 모멘텀 창출
소수 민족 지역에서는 거리가 단순히 지리적 문제일 뿐만 아니라 기회의 격차이기도 합니다. 그들에게 사회 기반 시설은 단순히 도로, 전봇대, 물탱크가 아닙니다. 사회 기반 시설은 사람들이 빈곤과 고립의 악순환에서 벗어날 수 있는 "기회의 지렛대"입니다.
1719번 프로그램을 시행하면서 루옹손 구는 이 점을 명확히 인식했습니다. 사회기반시설은 분산될 수 없으며, "적절한 병목 현상"을 해결해야 합니다. 2021년부터 2025년까지 루옹손 구는 수오이벤(리엔손 사)과 치응오아이(흥손 사, 낌보이 사)를 연결하는 총 210억 동 이상의 도로 건설, 그리고 탄손 사 옌릭 마을에 집중된 정수 프로젝트(중앙 예산 30억 동 지원) 등 고도로 연계된 여러 프로젝트에 동시 투자했습니다.
특히, 프로그램 기금으로 건설되는 커뮤니티 하우스는 100% "국가와 국민이 함께 일한다"라는 모토에 따라 공동 투자됩니다. 중앙 정부는 주택당 2억 동을 지원하고, 구는 10억 동 이상을 지원하며, 시민들은 프로젝트당 최대 2억 동을 기여합니다. 이는 단순한 재정 지원이 아니라 신뢰와 책임의 문제입니다. 시민들이 더 이상 공공 투자 결정에서 배제되지 않을 때, 건설되는 모든 프로젝트는 기술적으로 건전할 뿐만 아니라 신뢰 측면에서도 지속가능할 것입니다.
"인프라를 연결하는 것은 기회를 연결하는 것입니다. 승인된 각 프로젝트는 낙후 지역과 선진 지역 간의 격차를 줄이는 한 걸음입니다."라고 지역 인민위원회 부위원장인 부이 꾸옥 호안 동지는 강조했습니다.
도로는 개방되었지만, 루옹손이 지향하는 진짜 목표는 사람들이 시장, 공공 서비스, 일자리에 접근할 수 있고 나아가 정당한 출세의 꿈을 이룰 수 있는 개발 공간을 열어주는 것입니다.
수혜자에서 창작자로의 내부 강점 강화
3년(2022-2024년) 동안 이 구는 주로 소수 민족 출신 학생 1,100명 이상을 대상으로 60개의 직업 훈련 과정을 개설했습니다. 채소 재배 기술, 양계, 공업용 재봉, 등나무 직조, 토목 전기, 식품 가공 등 다양한 분야의 교육 과정을 제공하며, 현장에서 바로 지원할 수 있습니다.
다양한 생계 모델이 형성되고 확장되었습니다. 염소 사육과 약용 식물 재배를 실험하던 몇몇 가구에서 이제는 붉은 자몽, 차, 구아바 등을 재배하는 협동조합이 생겨나 일자리를 창출하고 토지, 물, 숲을 보존하고 있습니다. 특히 일부 공동체에서는 여성과 저명인사의 지역 사회 내 역할이 뚜렷하게 증진되었습니다.
까오선(Cao Son) 마을의 부이 티 쑤옌(Bui Thi Xuyen) 씨는 대표적인 사례입니다. 쑤옌 씨는 야생 채소의 일종인 라우 상(rau sang)을 재배하고 가공하고 상품화하는 방법을 연구해 왔습니다. "예전에는 숲에 가서 채소를 따는 방법만 알고 있었는데, 이제는 집 주변에서 깨끗한 채소를 재배하여 매년 수억 동(VND)을 벌고 있습니다. 이제 제 모델이 생겼으니 마을의 다른 여성들도 저와 함께 하도록 초대합니다. 가난에서 벗어나는 것은 더 이상 꿈이 아니라 우리가 실제로 할 수 있는 일입니다."라고 쑤옌 씨는 말했습니다.
소수 민족 지역의 빈곤 감소와 지속가능한 발전을 향한 여정에서 각 지역은 각자의 고유한 방식을 찾아야 합니다. 르엉손은 단순히 "빈곤 탈출"을 위한 전략이 아니라 "일어서기" 위한 전략으로 "개발 삼각형"을 구축하기로 했습니다. 그리고 이 삼각형이 계속 유지된다면, 이는 르엉손만의 방식이 될 뿐만 아니라 오늘날 소수 민족 지역의 지속가능한 빈곤 감소 문제에 대한 해결책을 모색하는 많은 지역 사회에 귀중한 시사점이 될 것입니다.
하이옌
출처: https://baohoabinh.com.vn/12/202046/Tam-giac-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-o-huyen-Luong-Son.htm
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