당 중앙위원회 위원이자 중앙선전대중동원위원회 부위원장인 팜 탓 탕 동지가 기자회견을 주재했습니다. 사진: 안 당/VNA
기자 회견은 중앙선전교육위원회 부위원장 Pham Tat Thang, 국회 사법위원회 부위원장 Nguyen Phuong Thuy, 내무부 차관 Truong Hai Long, 외무부 차관 Le Anh Tuan, 재무부 차관 Ho Sy Hung이 주재했습니다.
많은 국내외 기자들이 기자회견에 참석했습니다.
역사적 중요성과 장기적 비전
중앙선전대중동원위원회 부위원장인 Pham Tat Thang 씨는 기자회견을 시작하며 다음과 같이 말했습니다. 2025년 6월 16일, 제15대 국회 제9차 회의에서 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항과 지방정부 조직법(개정)을 개정 및 보충하는 결의안이 매우 많은 찬성으로 통과되었습니다. "이는 베트남에 있어 역사적으로 중요한 사건으로, 베트남에서 처음으로 2단계 지방정부 조직 모델에 따른 지방정부의 조직 및 운영을 위한 견고한 법적 토대를 마련했으며, 모든 분야에서 국가 발전에 대한 베트남 당과 국가의 주요 정책을 이행하고, 국방, 안보, 국제 통합을 보장하는 데 기여할 것입니다."
Pham Tat Thang 씨에 따르면, 이번에 헌법을 개정하고 보완하고 지방 정부 모델을 재편하는 주요 목적은 국민과 가까운 정부를 건설하고, 국민에게 더 잘 봉사하며, 적어도 향후 100년 동안 장기적 비전을 가지고 국가 발전의 새로운 국면을 여는 것입니다.
국회 법사위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이 여사는 베트남은 건국 이후 다섯 번의 헌법을 제정했다고 밝혔습니다. 그중 2013년 헌법은 국가 건설, 국방, 그리고 국제 통합의 요구를 충족하는 포괄적이고 동시적인 경제· 정치 개혁 시기의 헌법이라고 덧붙였습니다.
국회 법사위원회 부위원장 응우옌 프엉 투이가 기자들의 질문에 답하고 있다. 사진: 안 당/VNA
법무위원회 부위원장은 베트남이 전면적 혁신과 지속 가능한 발전의 시대로 접어드는 상황에서 베트남 공산당의 지도 하에 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하여 정치 체제 조직을 간소화하고 2단계 지방 정부 모델을 완성하여 국민에게 더 가까이 다가가고 국민에게 더 잘 봉사하며 동시에 국가의 새로운 발전 미래를 여는 과업을 이행하기 위한 헌법적 기반을 마련할 시급한 필요성이 있다고 강조했습니다.
2025년 5월 6일부터 6월 5일까지 중앙 및 지방 차원의 국민, 기관, 단체로부터 결의안 초안의 모든 내용과 조항에 대한 의견이 2억 8천만 건 이상 접수되었으며, 평균 99.75%로 매우 높은 승인율을 기록했습니다.
결의안의 내용과 관련하여 법무위원회 부위원장인 응우옌 푸엉 투이는 방금 국회에서 통과된 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 제203/2025/QH15호는 2개 조항으로 구성되어 있으며, 그 중 제1조는 현행 헌법의 총 120개 조항 중 제9조, 제10조, 제1항, 제84조, 제110조, 제111조를 포함한 5개를 개정 및 보충한다고 밝혔습니다. 결의안 제2조는 발효일과 경과 조항을 규정하고 있습니다.
구체적으로, 헌법 제9조의 베트남 조국전선 및 사회정치조직에 관한 규정, 제10조의 베트남 노동조합에 관한 규정, 제84조 1항의 사회정치조직의 법률안 및 조례안 제출권에 관한 규정, 제110조의 조직 및 행정단위에 관한 규정, 제111조의 지방정부에 관한 규정을 개정 및 보충한다.
쯔엉 하이 롱 내무부 차관이 국내외 언론사의 질문에 답하고 있다. 사진: 안 당/VNA
법무위원회 부위원장은 또한 국회가 현재 헌법 개정 내용과의 동시적 이행을 보장하기 위해 이번 9차 회기에서 지방정부 조직법(개정), 간부 및 공무원법(개정), 법령 공포법의 일부 조항 개정 및 보충에 관한 법률 등 다른 많은 법률과 결의안을 개정, 보충하고 통과시키는 것을 고려하고 있다고 말했습니다.
2단계 지방정부 모델 구현에 대한 기대
2025년 7월 1일부터 시행되는 2단계 지방 정부 조직 모델 구현에 대한 세부 사항을 제시하면서, 내무부 차관 Truong Hai Long은 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 국회 결의안을 바탕으로 2025년 6월 16일 국회에서 지방 정부 조직법(개정)이 통과되어 정부와 관련 부처, 지부 및 중앙 기관이 2025년 7월 1일부터 베트남에서 2단계 지방 정부 모델 조직을 구현하기 위한 법적 문서, 지침 문서 및 지침을 발행할 수 있는 근거가 되었다고 말했습니다.
이 법은 7장 54조로 구성되어 있습니다. 따라서 이 법에 따라 베트남은 6개의 중앙 직할시와 28개의 성을 포함하여 34개의 성급 행정 단위를 갖게 되었으며, 2,621개의 사, 687개의 구, 13개의 특구로 구성된 3,321개의 사급 행정 단위를 갖게 되었습니다. 이 법은 중앙 정부와 지방 정부, 그리고 지방 정부 간의 분권화 및 분권화 원칙을 과학적이고 동시적이며 통일적으로 완성했으며, 인민위원회 집단과 인민위원회 위원장 간의 권한을 명확하게 규정했습니다. 이를 통해 유연하고 효과적인 관리 메커니즘을 구축하고 지방 차원의 국가 행정 기관 장의 주도성과 창의성을 장려할 수 있는 여건을 마련했습니다.
내무부 차관인 쯔엉 하이 롱은 또한 이 법률에서 필요한 경우 지방인민위원회 위원장에게 하위 기관의 권한에 속하는 문제의 해결 및 관리를 직접 지시할 수 있는 권한을 구체적으로 규정하고 있다고 언급했습니다. 이는 사람과 기업의 업무 및 행정 절차 해결이 지연되거나 혼잡해지거나 비효율적으로 되는 것을 방지하는 것이 목적입니다.
베트남 사회주의 공화국 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 국제 기자회견 장면. 사진: 안 당/VNA
새로운 지방 정부 모델 조직 준비에 대한 기자들의 질문에 답하며, 쯔엉 하이 롱 씨는 베트남이 헌법에서 하위 법률 문서까지 법적 기반을 완성하고, 특히 새로운 공동체 수준에서 역량과 경험에 초점을 맞춘 합리적인 직원 배치 계획을 수립하고, 상호 연결된 행정 절차를 보장하기 위해 물리적 시설과 디지털 인프라에 투자하고, 국민들 사이에 높은 합의를 이루기 위한 선전을 촉진하는 등 "동시적이고 엄격하며 포괄적"인 여러 조치를 취했다고 말했습니다.
짧은 기간 내에 방대한 양의 법률 문서를 작성해야 하는 초기 어려움, 기구를 간소화할 때 공무원들의 사고방식에 영향을 미치는 어려움, 지방자치단체의 역량을 향상시키는 데 따르는 어려움, 그리고 행정 절차 변경에 대한 국민들의 우려에도 불구하고, 내무부 차관 Truong Hai Long은 정부가 해결책을 가지고 있다고 확언하며 "행정 절차는 중단되어서는 안 되지만 지속되어야 한다"고 약속했습니다.
사업환경 및 투자유치에 미치는 영향
호 시 훙 재무부 차관은 성급 행정 단위 배치 준비에 대한 기자들의 질문에 답변하며, 5,000건의 법률 문서를 검토하고, 각급에서 6,738건의 업무를 파악했으며, 2,718건의 핵심 업무를 중앙과 지방으로 명확하게 구분하는 등 매우 신중하게 준비했다고 덧붙였습니다. 특히 1,470건의 업무는 지방으로 이관되고, 1,248건의 업무는 지방과 지방으로 분담될 예정입니다. 정부는 또한 권한 분산 및 위임에 관한 28건의 법령을 발표했습니다.
지방 행정 단위의 배치와 2단계 지방 정부 조직으로 인해 기업 환경에 미치는 영향에 대한 우려를 묻는 국제 기자들의 질문에 호 시 훙 차관은 이러한 변화가 기업 및 투자 환경에 영향을 미치거나 어려움을 초래하지 않고 오히려 경제 및 사회 발전을 위한 더 큰 공간을 만들고 행정 절차를 간소화하며 직속 단위에 권한을 분산시킬 것이라고 단언했습니다. 이를 통해 정부는 최소 30%의 행정 절차를 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 이를 통해 행정 절차를 준수하는 데 드는 시간과 비용을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
국내외 외교기관 대표들이 기자회견에 참석했다. 사진: 안 당/VNA
호시훙 씨는 외국인 투자 유치 정책에 대해, 외국인 투자 유치 정책은 이원정부 구성 문제에 달려 있지 않다고 강조했습니다.
호 시 훙 차관은 "베트남은 조직 기구를 재편하고 경영 메커니즘을 바꾸는 과정과 연계하여 2단계 지방 정부 모델을 시행하고자 합니다. 이는 국민에게 봉사하는 적극적이고 건설적인 국가로 전환하고, 기업이 베트남에 투자하고 사업을 할 수 있는 여건을 적극적으로 지원하고 조성하는 것을 목표로 합니다."라고 밝혔습니다.
비엣 득 (베트남 통신)
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm
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