내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 10년이 넘게 시행해 온 2011년 기록 보관법은 달성한 성과 외에도 다음과 같은 단점과 한계를 드러냈다고 밝혔습니다. 기록 보관 분야에서 당과 국가의 새로운 정책과 지침을 신속하게 제도화하지 못했다는 점, 2011년 기록 보관법에 규정되지 않았거나 규정은 있지만 구체적으로 규정하지 않아 시행 과정에서 어려움을 겪고 있다는 점입니다. 기록 보관 문서 관리 권한, 전자 기록 보관 문서 관리, 개인 기록 보관 활동 및 기록 보관 서비스 활동 관리.
내무부 장관은 기록 보관법(개정)의 제정이 당과 국가의 기록 보관에 대한 정책과 지침을 제도화하고, 관리 활동을 혁신하고 기록 보관 업무를 이행하며, 현재 기록 보관 관행의 단점과 한계를 극복하고, 지속 가능하고 포괄적인 개발과 국제 통합의 요구를 충족하기 위해 정보 기술의 응용과 개발을 촉진하는 데 필요하다고 확인했습니다.
장관에 따르면, 이 법안 초안은 9장 68조로 구성되어 있습니다(2011년 기록 보관법에 비해 2장 26조가 증가).
Pham Thi Thanh Tra 장관은 2011년 기록 보관법의 일반 규정 및 기록 보관 활동에 대한 관련 내용을 계승하여, 정부가 결의안 152/NQ-CP에서 승인한 4가지 정책에 초점을 맞춰 내용을 수정 및 보완했다고 밝혔습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 기록 보관 문서 관리 권한에 대한 규정, 전자 문서 및 디지털 문서의 보관에 대한 규정, 개인 기록 보관 활동에 대한 규정, 기록 보관 서비스 활동에 대한 규정.
기록 보관 문서 관리 권한에 관한 규정과 관련하여 내무부 장관은 초안 법률이 베트남 국가 기록 보관소의 문서 관리 권한에 대한 규정을 보완하여 기록 보관 문서 데이터베이스 관리 권한을 명확히 정의하고, 베트남 공산당 기록 보관소와 베트남 국가 기록 보관소의 기록 보관 문서를 당의 유관 기관과 국가 기록 보관소 관리 기관 간에 분산화하며, 중앙 및 지방 국가 기록 보관소 간의 기록 보관 문서 관리 권한을 분산하고, 국방, 공안 및 외교 부문의 문서 관리 권한과 공동체 수준의 기록 보관 문서 관리 권한을 명확히 한다고 밝혔습니다. 이를 통해 기록 보관 문서 관리 및 기록 보관 문서 데이터베이스 관리를 위한 통일된 법적 통로를 마련하여 국가 관리의 효과성과 효율성을 보장합니다.
전자 및 디지털 문서의 보관에 관한 규정과 관련하여, 초안법은 전자 기록 보관소의 유형, 기록 보관소의 디지털화, 디지털 기록 보관소의 종이 기록 보관소로의 변환, 기록 보관소 데이터베이스의 구축 및 업데이트, 디지털 기록 보관소 관리 시스템, 디지털 기록 보관소의 수집, 보존, 이용 및 만료된 디지털 기록 보관소의 파기, 디지털 기록 보관소, 기타 전자 기록 보관소의 저장 등을 명확히 규정하고 있습니다.
기록 보관 서비스 활동에 대한 규정과 관련하여 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 초안 법률에서 기록 보관 서비스 활동, 기록 보관 서비스 활동의 원칙, 사업을 수행하고 기록 보관 서비스를 제공하는 조직 및 개인, 기관, 조직 및 개인의 책임, 기록 보관 업무 인증서 등을 명확하게 규정하고 있다고 말했습니다.
법률위원회 위원장인 황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung)은 기록보존법(개정안) 초안 검토 보고서를 발표하며, 법률위원회가 2011년 기록보존법의 전면 개정 필요성과 정부 제출안에 명시된 초안 작성의 목표 및 지침적 관점에 동의한다고 밝혔습니다. 이 법의 개정은 국회 상임위원회의 계획 제81/KH-UBTVQH15호에도 명시된 입법 과제입니다.
본 법률 초안은 법률문서공포법 제64조 제1항에 규정된 모든 내용을 포함하여 신중하게 작성되었습니다. 본 법률 초안의 내용은 본 법률 초안이 본 프로그램에 포함되었을 당시 제안된 정책과 기본적으로 일치합니다. 초안 작성 기관은 세부 규정에 배정된 12개 내용을 지속적으로 검토하여 명확하고 실무적으로 검증되었으며, 실무적으로 효과가 입증된 내용만 최대한 법제화할 것을 권고합니다.
규제 범위와 관련하여, 법률위원회는 민간 기록 활동에 대한 규제 범위를 확대하여 기관과 개인이 기록 활동에 참여할 수 있는 법적 통로를 마련하고, 민간 기록 문서의 가치를 보존하고 증진하여 공동체와 국가 이익에 기여하는 동시에 기록 활동의 사회화 촉진, 기록 사회, 기록 국가 건설이라는 지향을 실현하는 방향으로 법률 초안의 조항에 기본적으로 동의합니다. 법률위원회는 "기록유산"으로 인정되는 기록 문서와 국보로 인정되는 특별한 가치를 지닌 민간 기록 문서의 관리와 관련된 법률 초안의 조항들을 문화재법 및 이 법 개정안과 함께 검토하여 두 법 간의 중복과 모순을 방지하고 적절한 규정을 마련할 것을 제안합니다.
법률위원회 위원장은 초안 법률 제25조 1항 a목의 '영향' 수준을 판단하는 기준을 명확히 규정하여, 정보공개법의 규정에 따라 접근이 허용되지 않는 국가방위, 국가안보, 사회질서 및 안전에 '부정적인 영향'을 미칠 수 있는 정보와 구별할 것을 제안했습니다. 이를 통해 이러한 법률을 시행할 때 일관된 적용을 위한 기반을 마련할 수 있습니다.
현재 기록물 관련 문제를 총괄적으로 규율하는 기록물법 외에도 국가감사법, 독립감사법, 회계법, 공증법, 국제조약법, 진료법 등 기록물에 관한 구체적인 규정을 두고 있는 법률이 다수 존재합니다. 따라서 초안 작성 기관은 초안 법률과 상기 법률 간의 관계를 지속적으로 검토하고 명확히 하며, 어떤 경우에 기록물법이 적용되는지, 어떤 경우에 전문법의 규정에 따라 적용되는지 법률에 명확히 규정하여 법률 간 중복 및 불일치를 방지할 것을 권고합니다.
[광고_2]
원천
![[사진] 국회의장, "국제금융센터 건설·운영 및 베트남에 대한 제언" 세미나 참석](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
댓글 (0)