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인구 규모에 비례하여 지방자치단체 공무원 수를 늘려야 한다.

VnExpressVnExpress10/06/2023

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정부 령에 따르면, 지방자치단체 차원의 공무원 및 시간제 근로자 수는 인구 규모와 면적에 비례하여 증가합니다.

정부는 6월 10일, 면 단위 공무원 및 면, 마을, 주거단지 단위의 비전문직 인력에 대한 규제령을 발표했으며, 이는 2023년 8월 1일부터 시행됩니다.

해당 법령에 따르면, 각 구와 자치단체는 인구 규모와 면적에 따라 기존에 규정된 인원 외에도 공무원과 시간제 근로자의 수를 늘릴 수 있습니다.

구 내의 행정구역의 경우, 규정된 인구의 3분의 1이 증가하면 공무원 1명과 시간제 근로자 1명이 추가됩니다. 그 외 면 단위 행정 구역의 경우, 규정된 인구의 절반이 증가하면 공무원 1명이 추가됩니다.

또한, 규정된 면적의 두 배에 해당하는 면적을 가진 각 면 또는 동에는 공무원 1명과 시간제 근로자 1명이 추가로 배정됩니다.

국회 상임위원회 규정에 따르면, 구는 면적이 5.5km² 이상이어야 하고, 군구의 구는 인구가 15,000명 이상, 시·도의 구는 인구가 7,000명 이상, 읍의 구는 인구가 5,000명 이상이어야 합니다.

산악 및 고산 지대의 코뮌은 면적이 50km² 이상이고 인구가 5,000명 이상이며, 기타 코뮌은 면적이 30km² 이상이고 인구가 8,000명 이상입니다.

현행 규정에 따르면, 구(1~3형)는 최대 23명, 최소 19명의 공무원을 둘 수 있으며, 면과 읍은 최대 22명, 최소 18명의 공무원을 둘 수 있습니다.

성(省) 인민위원회는 면(區)급 공무원, 행정직원 및 일반직원의 구체적인 수를 성 인민평의회에 제출하여 결정을 받도록 한다. 다만, 면 공무원 및 행정직원의 총수는 각 구(縣)에 배정된 인원을 초과할 수 없다.

2022년 8월, 호찌민시 투득시 인민위원회에서 행정 절차를 밟고 있는 시민들. 사진: 꾸인 트란

2022년 8월, 호찌민시 투득시 인민위원회에서 행정 절차를 밟고 있는 시민들. 사진: 꾸인 트란

정부는 또한 일반 경찰관들이 면 단위에 배치됨에 따라 면 경찰서장 직책을 폐지했습니다 .

이번 시행령은 마을 및 동 단위의 비전문직 3개 직책(당 지부 서기, 마을 이장 또는 동장, 조국전선 공작위원회 위원장)에 대한 규정을 유지합니다. 성(省) 인민위원회는 마을 및 동 단위 활동에 참여하는 직책과 인원수를 구체적인 수치로 정하여 현실적인 상황에 맞게 조정할 것입니다.

최근 하노이 , 호치민, 다낭과 같은 대도시의 많은 구는 인구가 많은 반면, 규정상 구당 공무원 수는 15명에 불과하여 행정 업무 처리에 과부하가 걸리고 있습니다.

호치민시의 각 구는 현재 평균 인구가 약 28,400명으로, 법정 기준치(구당 15,000명)의 1.89배에 달합니다. 3, 4, 5, 10, 11구의 인구 밀도는 제곱킬로미터당 37,000명을 넘어, 시 전체 평균인 14,300명을 훨씬 웃돕니다.

호치민시의 각 구 공무원은 평균적으로 1,340명 이상의 주민을 담당합니다. 인구 12만 3천 명 이상이 거주하는 시에서 가장 인구가 많은 빈흥화아아(빈탄구)에서는 각 공무원이 한 달 평균 270건의 민원을 처리합니다.

따라서 호찌민시는 2022년 중반부터 인구 3만 명 미만 구역에 17명, 4만 5천 명 이상 구역에 18명, 7만 5천 명 이상 구역에 20명, 9만 명 이상 구역에 21명, 10만 5천 명 이상 구역에 22명, 12만 명 이상 구역에 23명의 공무원을 배치하는 방안을 제안했습니다.

하노이에서 인구가 가장 적은 구역은 5,000명이 조금 넘는 판추찐 구역(호안끼엠구)이고, 인구가 가장 많은 구역은 거의 83,000명에 달하는 호앙리엣 구역(호앙마이구)입니다.

다낭시에서 인구가 가장 적은 구역은 7,500명 남두엉(하이쩌우구)이고, 인구가 가장 많은 구역은 65,000명 남두엉(롄찌에우구)입니다.

하노이, 호치민시, 다낭의 도시 정부 조직과 관련된 여러 조항을 수정 및 보완하는 법령 초안에서 내무부는 행정구역 내 인구가 2만 명 증가할 때마다 직원 수를 1명씩 늘려야 한다고 제안했습니다.

비엣 투안


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