알코올 및 맥주에 대한 세금 인상은 관련 산업에 미치는 영향을 평가해야 함 - Lang Son 신문: 정치, 경제, 사회, 문화에 대한 최신 뉴스

특별소비세에 관한 법률 초안은 적절한 정책을 개발하고 투자자의 심리와 베트남 기업 환경에 대한 확신을 강화하기 위해 보다 포괄적인 영향 평가가 필요합니다.

하노이-메린 양조장의 하베코 생산 라인. (사진: Huy Hung/VNA)

주류 및 맥주 제품에 대한 특별소비세 인상은 경제 내 24개 산업에 간접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 현재 기초위원회는 숙박 및 음식 서비스업을 포함한 다른 경제 부문에 대한 세금 인상의 영향을 아직 평가하지 않았습니다.

8월 30일 인민대표신문이 주최한 “기업 부담 완화를 위한 세금 정책” 세미나에서 중앙경제관리연구원(CIEM) 기업환경경쟁력부장인 응우옌 민 타오 박사는 위 내용을 강조하며, 기초 기관이 세금 인상이 경제의 다른 부문에 미치는 영향에 대한 종합적인 평가를 해야 한다고 제안했습니다.

"연쇄적" 영향

올해 특별소비세법(개정안) 초안은 10월 정기국회에서 의견을 수렴하기 위해 국회 에 제출되고, 2025년 5월 정기국회에서 승인될 예정입니다. 법안 초안의 중요한 내용 중 하나는 2026년부터 알코올 및 맥주 제품에 대한 특별소비세율을 지속적으로 인상하여 2030년까지 세율을 100%로 높이는 것입니다.

구체적으로 이 초안은 알코올과 맥주에 대한 두 가지 세금 옵션을 제시하고 있으며, 초안을 작성한 기관인 재무부는 옵션 2에 기울고 있습니다. 옵션 2에 따르면 알코올 함량이 20도 이상인 알코올은 2026년에 80%의 세금을 부과한 후, 2030년에는 100%로 점진적으로 인상되고, 알코올 함량이 20도 미만인 알코올은 50%의 세금을 부과한 후 최대 70%까지 인상되며, 맥주에 대한 세율도 80%에서 100%로 점진적으로 인상됩니다.

응우옌 민 타오 박사는 특별소비세의 목적은 소비자 행동을 규제하는 것이며, 이를 바탕으로 건강과 환경을 보호하는 방향으로 생산과 소비자 행동을 규제하는 것이라고 강조했습니다. 게다가 최종 목적은 국가 예산을 징수하는 것입니다.

이미지는 단지 설명을 위한 것입니다. (사진: 베트남+)

이러한 목표를 고려하여 타오 여사는 남용 시 건강에 도움이 되지 않는 제품에 대한 소비자 행동을 규제하는 한편, 알코올과 맥주에 대한 특별 소비세를 인상해야 한다는 필요성을 지지합니다. 그러나 타오 여사는 여전히 "어떤 정책이 발표되면 다방면에서 종합적으로 평가되어야 한다"고 강조하며, 이번 특별소비세법(개정안) 초안의 영향 평가가 아직 매우 모호하며 제안된 규정의 실제 영향을 명확하게 설명하지 못했다고 밝혔습니다.

타오 씨에 따르면, 베트남의 특정 분야에 투자하기로 결정할 때 투자자들은 종종 수십 년간의 장기적인 비전을 갖고 있다고 합니다. 그리고 어떤 산업의 정책이 바뀌면 그 산업에 종사하는 기업에 직접적인 영향을 미치고, 관련 산업으로 확산됩니다. 따라서 다른 많은 산업의 투자자들도 위험을 평가하기 위해 해당 정책을 살펴볼 것입니다. 타오 여사는 이것이 경제의 투자 유치에 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다. 적절한 정책을 수립하고, 베트남 기업 환경에 대한 투자자의 심리와 신뢰를 강화하기 위해 포괄적인 영향을 평가할 필요성이 있습니다.

경제 전문가 판득히에우는 객관적인 관점에서 볼 때, 주류와 맥주에 대한 특별소비세를 인상하는 것은 당과 국가의 정책과 요구를 제도화하고 전반적인 추세를 따르는 데 필요하다고 말했습니다. 상대적 세금 방법에 따른 세금 부과는 베트남의 현재 상황에도 적합합니다.

그러나 히에우 씨도 기초 기관이 포괄적인 영향 평가를 실시해야 한다는 의견에 동의했습니다. 세금을 인상하면 제품 가격이 인상되고, 소비자 행동이 감소하여 생산이 감소하고, 심지어 생산이 중단되어 고용 문제가 발생하고 관련 산업에도 영향을 미치기 때문입니다.

특별소비세법 개정 목표에 대한 공감대는 소비자의 건강을 보장하고 경제 개발을 위한 자원을 늘리는 데 도움이 되는 것이며, 베트남 맥주, 알코올, 음료 협회(VBA)의 부사장 겸 사무총장인 추티반아인 여사는 COVID-19 팬데믹으로 인한 "투쟁" 이후 음료 산업의 기업들이 더 큰 어려움을 겪을 가능성에 대해 초안 작성 기관에 몇 가지 메모를 추가했습니다.

베트남 맥주, 알코올, 음료 협회의 보고서에 따르면 맥주와 알코올 공장은 연간 6조 VND 이상을 국가 예산에 기여하고 있다고 합니다. 게다가 이 산업에는 공장과 관련 산업 사슬(물류, 서비스 등)에서 직접 일하는 근로자가 수백만 명에 달합니다.

반 아인 여사는 업계의 현재 상황에 대해 많은 대기업과 법인이 인력을 감축하고, 규모를 축소하고, 새로운 환경에 적응하기 위해 구조를 변경했다고 말했습니다. 이런 맥락에서 2030년까지 소비세를 100%로 인상한다는 것은 매우 높은 세율입니다. 초안에 포함된 제안은 업계 기업과 관련 업계에 큰 충격을 주었으며, 그들은 이 세금 인상의 영향을 충분히 평가할 시간이 없었습니다.

반 안 씨는 "이러한 맥락에서 기초 기관은 업계 협회, 전문가, 조직과 협력하여 이번 세금 인상이 직접적인 대상뿐만 아니라 간접적인 대상에 미치는 정량적 영향을 평가하기 위한 연구를 수행했습니다."라고 말했습니다.

연장된 신청 일정

판득히에우 씨는 소비를 제한하기 위한 세금 부과는 생산을 제한하는 것이지, 중단하거나 폐쇄하는 것이 아니라는 견해를 통일해야 한다고 말했습니다. 생산량은 줄어들 수 있지만, 완전히 중단되거나 없어지지 않고 계속 성장할 수 있는 여지는 보장되기 때문입니다. 이는 공정성과 조화를 보장하기 위한 것입니다.

"가장 어려운 문제는 세금을 어떻게 부과할 것인가입니다. 최고 세율은 얼마이고, 몇 년도부터 부과할 것인가?"라고 히에우 씨는 강조하며, 맥주와 와인은 제품이 다르기 때문에 세금 부과 방식도 달라야 한다고 말했습니다. 공통 분모는 기업이 효과적이고 합리적인 생산과 사업을 유지한다는 목표를 설정해야 한다는 것입니다.

이를 근거로 히에우 씨는 기초 기관이 법안 초안에 제안된 것보다 더 확장된 세금 일정을 고려해야 한다고 제안했습니다. 이는 2026년 이후에 시작되어야 하며, 그러면 기업들이 변화하고, 생산과 사업 활동을 재구조화하고, 새로운 세금 정책에 적응할 시간을 가질 수 있을 것입니다. 세율과 관련하여 기초위원회는 매우 신중하게 계산해야 합니다. 맥주 시장의 경우, 세금 인상 로드맵(2027년부터)만 고려해야 하며, 사람들이 술을 마시지 않을 정도로 세금 인상이 갑작스러워서는 안 됩니다. 왜냐하면, 만약 사업체들이 맥주 판매를 중단한다면, 생산과 일자리에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다. 그리고, 0도 맥주에는 특별소비세가 부과되어서는 안 됩니다.

주류 시장과 관련하여, 히에우 씨는 세금 인상 일정을 2026년이 아닌 2027년으로 연장하는 것도 고려해야 한다고 제안했습니다. 과세 수준과 관련하여, 히에우 씨는 두 가지 사항을 고려해야 한다고 제안했습니다.

그 중 하나는 수제 와인 시장이 거대하다는 것입니다. 비공식 와인 그룹은 말할 것도 없습니다. 세율이 지나치게 상승하여 비용이 지나치게 늘어나면 와인 소비자들은 손으로 만든 와인 제품을 선호하게 되는데, 이런 제품의 관리가 제한적이어서 품질 요건을 충족하기 어렵게 됩니다. 따라서 주류 소비를 줄이는 데 있어서 세금 정책의 효과는 달성되지 않을 것이며, 오히려 공식 주류가 수제 주류나 비공식 주류에 비해 불리한 입장에 놓이게 될 것입니다.

둘째, 기초 기관은 왜 알코올 도수가 20도 이상인 알코올과 20도 미만의 알코올을 구분하여 세금을 다르게 부과하는지 명확히 해야 합니다. 낮은 도수의 술을 마실 수는 있지만, 그만큼 낮은 도수의 술을 더 많이 마시게 되기 때문입니다. 어떤 정책을 도입할 때는 특정 집단을 다른 집단보다 우대해서는 안 됩니다. 따라서 와인의 알코올 함량을 결정할 때는 공정성을 보장하기 위해 신중하게 계산해야 합니다.

응웬 민 타오(Nguyen Minh Thao) 여사는 2027년부터 알코올 음료에 대한 특별 소비세를 인상하는 로드맵을 적용한다는 제안을 지지하며, 기업이 효과적으로 예측하고 적응하기 어려울 것이기 때문에 세금 인상은 매년 인상되어서는 안 된다고 덧붙였습니다. 그녀는 2027년부터 세금 인상을 고려하고, 2029년에 다시 한 번 인상을 실시할 것을 제안했습니다.

사업적인 관점에서 볼 때, 추티반아인 여사는 세계의 선진 정책을 참고하는 것이 필요하지만, 베트남의 실제적 상황을 평가하여 적절한 로드맵과 세율을 제시하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

반 안 여사는 "2027년부터 로드맵을 적용하고 2030년까지 최대 80%까지 늘려 기업들이 어려운 시기를 극복할 수 있는 여건을 조성할 것으로 예상합니다."라고 말했습니다.

이러한 세금 인상에 대한 과학적 근거를 마련하기 위해, 대의원들은 업계와 관련 당사자들이 생산량이 감소하더라도 경제의 일자리와 성장을 창출할 수 있는 기업의 회복력을 평가해야 한다고 권고했습니다. 구체적으로, 어느 수준이 되면 사업체가 감당할 수 없게 되어 운영을 중단하고 파산하게 될 것인지를 판단하고, 이를 근거로 증가액을 계산하고 적절한 증가 로드맵을 수립합니다. 대표단은 또한 국가가 추가적인 조치를 취해야 하며, 특히 중요한 해결책은 홍보를 강화하여 소비자가 알코올과 맥주를 남용할 경우 해로운 영향을 명확히 이해하도록 하고, 이를 통해 소비자 행동을 스스로 규제하여 자신의 건강을 보호할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://baolangson.vn/tang-thue-voi-ruou-bia-can-danh-gia-tac-dong-den-cac-nganh-lien-quan-5020223.html