결의안은 다음과 같이 명시했습니다. 2025년은 특별한 의의를 지닌 해로, 가속화, 돌파, 마무리의 해이며, 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획의 마지막 해로, 조직 기구를 간소화하는 혁명을 전개하고, 각급 당대회를 개최하고, 당의 제14차 전국대표대회를 향해 전진하며, 우리나라가 새로운 발전시대에 자신 있게 진입할 수 있는 근본 요소를 준비하고 공고히 하는 해입니다. 한편, 세계와 지역 정세는 여전히 매우 복잡할 것으로 예상되며, 올해 첫 몇 달 동안 예측할 수 없는 새로운 사태 전개로 인해 어려움과 과제가 점점 더 늘어날 것으로 보입니다. 세계 경제 성장 전망은 낮아지고, '글로벌 무역 전쟁' 위험이 높아지면서 기업과 투자자의 신뢰와 사업 심리에 큰 영향을 미치고 있습니다. 국내적으로는 1분기 GDP가 같은 기간 대비 6.93% 증가할 것으로 추산되며, 이는 ASEAN 지역에서 가장 높은 수치입니다. 베트남 공산당 창립 95주년, 군사 퍼레이드, 행진, 그리고 남베트남 해방 50주년, 국가 통일, 호치민 주석의 135번째 생일 등 많은 국가적 행사 등 주요 국가적 기념 행사가 엄숙하고 의미 있게, 안전하고 즐겁고 건강하게 거행되어 위대한 국가적 단결 블록을 공고히 했습니다. 2025년 남은 몇 달을 예측해보면, 기회, 이점, 어려움, 도전이 서로 얽혀 있지만 어려움, 도전이 더 많습니다. 특히 불리한 외부 요인과 내부적 제약, 수년간 지속된 단점, 폭풍, 홍수, 가뭄, 염수 침투 등이 그 예입니다.
이러한 맥락에서 정부는 2025년 8% 이상의 성장 목표를 설정한 사회경제 발전 계획과 국가 예산안을 이행하기 위한 12가지 주요 과제와 해결책을 제시했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
1. 제도적 혁신을 "혁신의 혁신"으로 식별합니다. 법 집행의 효과성과 효율성을 강화하는 데 관련된 제도적 개선을 더욱 촉진합니다. 행정절차와 기업 규제를 간소화하고 축소하는 데 계속 주력하고, 병목 현상을 없애고 사람과 기업에 유리한 환경을 조성합니다. 성장을 촉진하기 위해 자원을 동원하고 유연하고 효과적으로 활용하기 위해 적극적으로 조사하고, 정책과 메커니즘을 제안하고, 유능한 당국에 보고합니다.
2. 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 확보, 높은 흑자 달성을 포함한 경제 성장을 강력히 촉진하는 것을 우선시합니다.
3. 조직 구성을 완료하세요. 분권화와 권한 위임을 강화하고 리더의 책임을 강화합니다. 부패, 낭비, 부정성, 기득권의 남용을 예방하고 퇴치하는 작업을 더욱 강화합니다. 검사, 감독, 권한 및 자원 배분 통제와 관련된 기율과 행정 질서를 강화하고, 집행 능력을 향상시킵니다.
4. 국가 중점 교통인프라 프로젝트, 고속도로 시스템, 고속철도, 지역 간 프로젝트 및 대규모 도시 인프라, 디지털 전환 인프라를 우선적으로 고려하여 동시적이고 현대적인 전략적 인프라 시스템을 완성합니다. 고속도로 시스템을 공항, 항구와 연결하고 고속철도와 도시철도 시스템을 구축합니다.
5. 과학과 기술의 적용을 강화하고, 혁신을 촉진하며, 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력, 자율성, 적응성 및 경제의 회복력을 개선하는 방향으로 성장 모델을 쇄신하는 것과 함께 산업, 부문 및 산업 내부의 구조 조정에 중점을 둡니다.
6. 우수한 인력, 과학 연구 활동, 기술 개발 및 응용, 혁신, 창의적 스타트업을 지원하는 인력을 육성하는 데 중점을 둡니다. 특히 과학 연구, 기술 개발 및 응용, 혁신 및 스타트업을 촉진하는 칩 및 반도체 분야의 인력 육성을 우선시합니다.
7. 문화, 사회 분야를 전면적으로 발전시키고 경제 발전과 조화롭게 연계되도록 보장합니다. 사회보장을 보장하고, 국민의 물질적, 정신적 삶을 개선합니다. 새로운 시기의 국가 건설과 국방 요구에 부응하여 사회 정책의 혁신과 질적 향상을 계속 추진한다.
8. 기후변화에 적극적으로 대응하고, 자연재해를 예방하고 완화하며, 자원관리와 환경보호를 강화한다. 경제 발전과 환경 보호의 관계를 조화롭게 해결합니다.
9. 지역 간 연계성을 강화하고 국가, 지역, 지방 계획을 효과적으로 시행합니다. 도시화와 도시 경제의 질을 높이고 가속화합니다.
10. 국가방위와 안보역량을 강화하고 공고히 하며, 독립, 주권, 통일, 영토보전을 확고히 수호합니다. 전인민적 국방태세를 지속적으로 구축하고 공고히 하며, 굳건한 인민의 마음태세를 바탕으로 한 인민의 안보태세를 구축한다. 보안, 사회 질서 및 안전을 보장하다
11. 외교 및 국제 융합의 동시적이고 효과적이며 전면적인 시행을 촉진합니다. 평화롭고 안정적인 환경을 유지하고 유리한 조건을 조성하며, 국가 발전에 이바지하는 자원을 유치하고, 베트남의 위신과 국제적 지위를 공고히 하고 향상시킨다.
12. 정보 및 선전 활동에 보다 적극적으로 참여하고, 동기를 부여하고, 영감을 주고, 혁신을 장려합니다. 대중동원사업의 효과성을 높이고, 사회적 합의를 형성합니다.
행정 절차와 사업 규정을 실용적이고 효과적인 방식으로 축소하고 간소화하는 데 중점을 둡니다.
특히 정부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 신규 이슈, 첨단기술 프로젝트, 대형 프로젝트, 새로운 트렌드에 대응할 수 있는 법적 통로와 인센티브 메커니즘을 적극적이고 시급하게 구축하고, 디지털 전환, 녹색 성장, 순환경제를 위한 법적 틀을 마련할 것을 요구합니다. 모든 유형의 시장의 빠르고 건강하고 효과적인 발전.
디지털 경제, 혁신, 국제 통합의 발전 속도, 특히 금융 기술, 인공지능, 플랫폼 경제, 전자상거래, 경제특구 등에 발맞춰 베트남 법률 체계가 발전할 수 있도록 돕는 전문적인 법적 틀을 연구하고 적용합니다. 새로운 기술 산업을 위한 통제된 테스트 규제 프레임워크를 제안합니다. 디지털 자산과 디지털 통화의 건전하고 효과적인 발전을 관리하고 촉진하기 위한 법적 틀을 시급히 연구하고 제안합니다. 곧 암호화폐 자산과 관련된 활동을 관리하기 위한 시범 결의안을 완료할 예정입니다.
법집행의 효과성과 효율성을 높이고, 법률 시행에 관한 소통 업무와 지침을 강화합니다. 헌법과 법률에 대한 존중을 보장하면서 엄격하고 일관된 법 집행을 위한 메커니즘을 완성합니다. 권한의 범위 내에서 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 시행하기 위한 세부 규정 및 지침을 적시에 개발하고 공포합니다.
비용을 증가시키고 사람과 기업에 어려움과 불편을 초래하는 새로운 부적절한 절차, 업무 규정, 표준, 규범 및 기술이 등장하지 않도록 실용적이고 효과적인 방식으로 행정 절차와 업무 규정을 축소하고 간소화하는 데 중점을 둡니다. 행정개혁 종합계획을 지속적으로 효과적으로 이행한다. 효과적이고 역동적인 행정을 구축하고, 안전하고 투명하며 저렴한 국제 수준의 투자 및 사업 환경을 조성합니다.
2025년까지 행정절차 처리시간을 최소 30% 단축하기 위해 노력합니다. 사업 비용(규정 준수 비용)을 최소 30% 절감합니다. 최소 30%의 불필요한 영업조건을 제거한다. 전자 환경에서 업무 관련 절차를 수행하여 원활함, 연속성 및 효율성을 보장합니다. 행정절차는 도내 행정구역 경계에 관계없이 100% 수행됩니다. 2025년과 2026년에 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차를 간소화하고 간소화하기 위한 프로그램에 관한 2025년 3월 26일자 결의안 제66/NQ-CP를 효과적으로 이행합니다. 실무 그룹과 행정 절차 개혁에 관한 총리 자문 위원회 간의 역할과 긴밀한 협력을 촉진합니다.
정책을 긴밀히 조정, 동기화, 조화시키고 효과적으로 조정합니다.
정부는 거시경제적 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 경제 균형 및 높은 흑자 확보와 관련된 경제 성장의 강력한 촉진을 우선시하며, 정책의 긴밀하고 동시적이며 조화롭고 효과적인 조정이 필요합니다. 선제적이고 유연하며 시기적절하고 효과적인 통화 정책 관리를 포함합니다. 생산과 사업을 지원하고 성장 동력을 촉진하기 위해 합리적이고 집중적이며 핵심적인 확장적 재정 정책을 운영합니다.
경제 성장 촉진에 기여하기 위해 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 통화 균형 보장, 은행 운영의 안전 및 신용 기관 시스템 확보와 관련된 통화 정책 도구를 유연하고 신속하며 효과적으로 관리하기 위해 세계 및 국내 상황을 지속적으로 면밀히 모니터링합니다. 이자율 관리, 환율, 신용 증가에 대한 과제와 솔루션을 지속적으로 실행합니다. 상업은행의 예금 및 대출 금리 변동 상황을 정기적으로 모니터링하고 면밀히 감독합니다.
경제 성장 목표와 인플레이션 통제에 맞춰 신용 성장을 관리하고, 은행 시스템 운영의 안전성을 보장합니다. 권한에 따라 은행에 추가 신용 성장 목표를 할당하는 것에 대한 연구를 포함합니다. 생산 및 사업 부문, 우선 부문, 경제 성장 동력에 대한 직접 신용을 제공하고 실행 가능한 주요 프로젝트와 공사에 대한 신용을 제공하는 직접 신용 기관 잠재적으로 위험한 분야에 대한 신용을 엄격하게 통제합니다. 비용을 지속적으로 절감하고, 정보기술의 적용을 확대하며, 행정절차를 간소화하고, 기구를 재구조화하고, 재정비하며, 대출금리를 인하하기 위해 노력한다. 특히 녹색 성장을 위한 모멘텀을 창출하는 프로젝트와 부문에 대한 신용 자본을 신속하게 제공하기 위해 대출 절차를 검토하고 축소합니다.
신용기관의 신용공여업무를 포함하여 신용기관의 업무에 대한 검사, 조사 및 엄중감독을 강화한다. 특히 불공정하게 경쟁하는 신용기관과 금리 규정을 위반하는 신용기관에 대해서는 시기적절하고 엄격하게 처리합니다. 농업, 임업, 어업에 대한 100조 VND 신용 프로그램을 적극적으로 시행합니다. 신용 기관에 우대 신용 패키지를 조사하도록 계속 지시하고 35세 미만의 청년이 주택을 구매할 수 있도록 허용합니다. 금 시장을 면밀히 모니터링하고, 법적 규정에 따라 금 시장을 안전하고 건강하게, 효과적으로 관리하기 위한 솔루션을 구축합니다.
재정 및 국가 예산 규율 강화 국가예산 수입과 지출에 디지털 전환을 적용하여 국가예산 수입과 지출 관리의 효과성과 효율성을 높입니다. 정확하고 완전하며 시기적절한 징수를 보장합니다. 지속가능성을 확보하기 위한 수익원 구조조정, 수익기반 확대, 이전가격 책정 및 조세탈루 방지, 전자상거래, 디지털 플랫폼 사업, 국경 간 거래에서 발생하는 수익원을 효과적으로 관리합니다. 디지털 전환을 확고히 추진하고, 모든 산업과 분야에 전자세금계산서에 대한 강제 규정을 시행하며, 늦어도 2025년 2분기까지 디지털화를 완료하고, 이행 상황을 검사, 확인, 감독한다. 체납세금 징수를 촉진하고 체납세금율을 낮추십시오. 2025년 국가예산수입을 15% 이상 증가시키기 위해 노력한다. 정기 지출을 철저히 절약하여 개발 투자에 집중하고, 2025년 예산을 2024년 예산 대비 정기 지출을 10% 늘리고, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 노선 투자를 보완하기 위해 지속적으로 검토하고 절약한다. 합리적인 안전 한도 내에서 예산 적자와 공공 부채 안전 지표를 통제합니다. 대규모 핵심 프로젝트에 더 많은 자원을 동원하기 위해 공공 부채와 국가 예산 적자를 이용하는 연구 필요하다면 국가의 공공부채, 정부부채, 외채가 GDP의 약 5%라는 경고 기준에 도달하거나 초과할 수 있습니다.
세계 시장에서 전략적 상품의 가격 추이를 면밀히 모니터링하고, 권한 또는 제안에 따라 적극적으로 분석, 예측, 실행하고, 유관 당국에 해결책과 대응 시나리오를 조언하여 인플레이션을 약 4.5-5%로 통제하는 목표를 보장합니다. 가격선언, 가격게시, 정보공개 및 투명성에 대한 규정을 엄격히 이행하고, 가격에 대한 법적 규정을 준수합니다.
금융 및 자본 시장을 강력하게 발전시킵니다. 2025년까지 주식시장을 업그레이드하는 데 노력한다. 부동산 시장의 안전하고 건강하며 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 솔루션을 동시에 구축합니다.
수요와 공급의 연계를 촉진하고 국내시장 거래를 촉진합니다. 전자상거래 플랫폼의 위반 사항에 대한 모니터링 및 처리를 강화하는 것과 함께 디지털 플랫폼을 통한 상품 유통을 촉진합니다. 디지털 쇼핑몰 등 경험을 결합한 소비 모델을 개발하고, 무역-문화-관광을 결합합니다. 상품 및 서비스 매출의 총 소매 매출을 10% 늘리고, 약 12% 늘리는 데 노력합니다.
특히 명절과 설날 기간 동안 상품의 수요와 공급의 균형을 유지하기 위한 대책을 시행하고, 소비를 자극하며 국내 무역을 진흥합니다. "베트남 국민은 베트남 상품 사용을 우선시한다" 캠페인, 1코뮌 1제품 OCOP 프로그램, 2021~2025년 산간, 오지, 섬 지역의 무역 개발 프로그램과 연계하여 국내 시장 개발 프로젝트를 효과적으로 이행합니다. 상품 원산지 사기를 퇴치하는 작업을 효과적으로 수행합니다. 국내 경제, 기업, 시장을 보호하기 위해 무역 방어 시스템을 적극적으로 개선하고, 국제적 약속을 준수합니다. 사회 경제, 국내 생산, 소비자 권리에 큰 영향을 미치는 필수품의 생산을 관리, 규제하고 공급과 수요를 안정화하는 솔루션이 있습니다.
특히 음식, 숙박, 관광 서비스 등의 서비스 품질을 향상시킵니다. 국제적인 관광 명소를 늘린다. 관광 진흥을 혁신하고 홍보하며, 디지털 전환을 강화합니다. 2025년까지 2,200만~2,300만 명의 해외 관광객과 1억 2,000만~1억 3,000만 명의 국내 관광객을 맞이하고 서비스를 제공하는 것을 목표로 합니다.
동시에 공공 투자 자원을 정리하고 효과적으로 활용하는 데 중점을 둡니다. 특히 핵심적이고 중요한 국가 프로젝트와 국가 목표 프로그램에 대한 공공 투자 자본 지출을 가속화하기 위해 더욱 과감하고 시기적절한 해결책이 필요합니다. 2025년 전국의 지출률을 계획의 100%로 달성하도록 노력합니다. 각 프로젝트에 대한 지출 계획을 개발합니다. 투자자들에게 각 프로젝트의 지출 진행 상황을 월별 및 분기별로 보고하고, 지출 계획을 월별 및 분기별로 준수하도록 요구합니다. 각 프로젝트에 대한 책임을 맡을 리더를 지정하고, 규모, 진행 상황, 투자 효율성을 엄격하게 통제합니다. 지출 결과를 집단 및 개인의 업무 완료 수준을 평가하는 기준 중 하나로 삼습니다. 자금 지출이 느린 프로젝트의 자본 계획을 검토하고 신속하게 이전하여 자금 지출 능력이 우수하고 진행 속도를 높여야 하는 프로젝트, 특히 중요하고 긴급한 프로젝트, 전략적 인프라 프로젝트, 지역 및 국가적 연결 프로젝트를 보완합니다. 총리실무그룹, 정부 구성원 실무대표단, 지방자치단체 특별실무그룹의 효율성을 더욱 높여 공공투자 지출을 촉구합니다.
공공투자자본 지출의 규율과 질서 강화
공공투자자본 지출에 있어서 규율과 질서를 강화한다. 공공투자자본의 배분, 집행, 지출의 진행을 고의로 어렵게 하거나, 방해하거나, 지연시키는 조직과 개인에 대해서는 법에 따라 제재를 가하고 엄격히 처리한다. 공공투자관리에서의 부정적이고 부패한 행위를 단호히 처리합니다. 공무 수행 시 능력이 부족하거나, 실수를 두려워하거나, 책임을 두려워하거나, 회피하는 개인을 적시에 대체합니다. 국가 목표 프로그램의 실행 및 지출을 가속화합니다. 2025년부터 2035년까지의 국가 문화발전 목표 프로그램에 대한 투자 절차를 긴급히 완료하여 2025년에 시행합니다.
투자 정책 결정 및 프로젝트 투자 결정에 있어서 권한의 분산화와 위임을 더욱 강화하고 리더의 책임을 강화하며, 집중과 핵심 사항을 확실히 하고 분산과 파편화를 방지하며, 완료된 프로젝트에 대한 공공 투자 자본의 최종 정산을 규정에 따라 승인하여 손실과 낭비를 방지합니다. 승인된 계획에 따라 실행되지 않은 프로젝트나 실제로 필요하지 않은 프로젝트, 효과가 없었던 투자에 할당된 자본을 단호하게 회수합니다. 실제로 필요하지 않은 프로젝트는 단호하게 제거합니다. 중앙과 지방의 국가예산 자원을 우선적으로 배분하여 도, 지역, 국가와 국제를 연결하는 프로젝트, 특히 경제 중심지와 성장 거점인 지방을 연결하는 프로젝트를 시행합니다. 지방자치단체는 지방 내 지역 연결성 프로젝트에 투자하기 위해 적극적으로 지역 자원을 균형 있게 활용합니다.
외국인 투자 자본을 선택적으로 유치하고, 간접 투자 흐름과 국제 투자 기금을 활용하는 효과적인 메커니즘을 구축합니다. 예를 들어, 다양한 잠재 분야에 대한 현금 지원이나 인프라 프로젝트를 직접 지원하여 성장을 위한 획기적인 변화와 새로운 동력을 창출합니다. 베트남에서 기업이 연구 개발 활동을 수행하거나 기술이전에 협력할 수 있도록 최대한의 여건을 조성하고 장려합니다. 잠재적 투자자를 선정하여 베트남에 적극적으로 접근하고, 교류하고, 투자를 유치합니다.
수출을 촉진합니다. 무역을 촉진하고, 공급망, 생산망, 수출입시장을 확대하고 다각화하며, 제품 품질을 개선하고, 지역 및 글로벌 공급망에 더욱 깊이 있고 광범위하게 참여합니다. 새로운 맥락에서 베트남의 주요 파트너 국가들과 조화롭고 지속 가능한 무역을 촉진합니다.
새로운 성장 동력을 위한 획기적인 방안을 촉진하고 창출하며, 녹색 경제, 순환 경제, 전자상거래, 새롭고 효과적인 사업 모델을 개발합니다. 신흥 산업과 부문을 촉진합니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제의 발전을 지원하기 위한 샌드박스 메커니즘을 완성합니다. 기업이 인공지능, 디지털 전환, 녹색 전환, 순환, 저탄소 배출, 자원 절약, 지속 가능한 개발(ESG) 등을 적용할 수 있도록 지원합니다. 녹색, 환경 친화적인 제품의 수출을 촉진합니다. 본 연구는 디지털 기술 산업 기업의 형성, 운영 및 개발을 촉진하고, 디지털 전환 활동에서 발생하는 배출물을 처리하여 환경 보호에 기여하는 기업을 포함하여 더 많은 "디지털 일자리"를 창출하기 위한 적절한 메커니즘과 정책을 제안합니다. 기업이 신기술을 테스트할 수 있는 시범적 메커니즘을 구축하고, 신기술 테스트 시 책임 면제 정책을 도입하고, 새로운 사업 모델을 구축합니다.
기구의 구성을 완료합니다. 분권화 강화, 권한 위임, 리더의 책임 강화
정부는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 기능과 업무를 조정하고 조직을 완벽화하여 중복이나 중복 없이 지속적이고 원활한 업무를 수행하고 효과성과 효율성을 개선할 것을 요구합니다. 2급 지방정부 모형에 따른 기구 배치를 확고히 실행하여 일정과 질에 따라 원활하게 운영되도록 보장하고, 읍 단위는 2025년 7월 15일 이전에, 성급은 2025년 8월 15일 이전에 배치를 완료하도록 노력합니다. 2급 지방정부 조직 모형에 따라 지방정부의 권한을 명확히 하는 법령을 긴급히 발표하고, 규정된 요구와 일정에 따라 부문별, 분야별 국가 관리의 분권화와 권한 이양을 시행합니다. 2025년까지 중앙에서 지방 수준까지 디지털 전환을 위한 조직 장치 완성, 국가 관리 역량 강화, 법 집행 강화 프로젝트를 효과적으로 이행하고 2030년 비전을 수립합니다. 공공서비스 단위의 자율성 수준을 혁신, 재편, 향상시키고, 일부 공공서비스, 특히 조건부 서비스의 사회화를 촉진하며, 공공서비스의 제품 및 품질과 관련된 업무의 순서 지정 및 배정 형태로 국가 예산 배정 형태를 혁신합니다.
규율과 행정질서를 강화한다. 회피, 태만, 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움의 상황을 단호하고 효과적으로 극복합니다. 인재를 유치하고, 정치적 이념과 전문성, 좋은 도덕성, 높은 책임감을 갖춘 간부 및 공무원 팀을 구축하고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동할 수 있는 획기적인 메커니즘과 정책이 있습니다. 업무에 뛰어난 업적을 이룬 간부 및 공무원을 위한 특별한 메커니즘과 정책을 마련하여, 간부 및 공무원의 업무 수행 및 기여에 대한 동기를 부여하고 보호합니다. 자격과 역량이 부족한 사람들을 시스템에서 제거하는 메커니즘을 갖추세요. 사고하고 행동하는 간부를 격려하고 보호하는 정책을 더욱 구체화합니다.
국민 접수, 불만 및 고발 처리를 효과적으로 수행합니다. 권한 수준을 넘어서는 오랜 불만과 비난을 근본적으로 해결하고 종식시키는 데 집중합니다. 각급 당대회 인원과 관련된 불만 및 비난을 적시에 합법적으로 해결합니다. 2025년까지 민사·행정 집행 목표 및 과제를 완료하기 위해 노력합니다.
출처: https://hanoimoi.vn/chinh-phu-chot-12-nhiem-vu-giai-phap-nham-dat-muc-tieu-tang-truong-8-tro-len-704163.html
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