공공투자자본 지출 가속화, 작년 수준 따라잡아

재무부 보고서에 따르면 , 2025년 4월 30일 기준 전국 공공투자자본 지출액은 130조 9,610억 동으로 추산되며, 이는 2025년 총자본계획의 14.19%에 해당하고, 총리가 배정한 자본계획의 15.56%에 해당합니다. 이 중 지방예산 지출은 81조8,180억 동(17.2%)을 넘었고, 중앙예산 자본은 46조6,940억 동(13.33%)에 달했습니다.

2025년 1분기 지출액 80조 3,060억 동과 비교했을 때 4월 실적은 확실히 가속화된 모습을 보였습니다. 특히 4월 지출률은 50조6,550억 동으로 전년 동기 대비 절대금액과 계획 대비 비율 모두 증가했습니다. 재무부는 작년 동기간에 비해 진전이 빨라졌으며 여러 부처, 지부, 지방자치단체에서 긍정적인 변화가 나타나기 시작했다고 평가했습니다. 전국 평균을 넘어서는 지출을 하는 부처와 중앙 기관이 10/47개, 지방 자치 단체가 35/63개 있습니다.

특히 일부 단위는 지출률이 매우 높습니다. 예를 들어, 베트남 노동 총연맹(86.43%), 베트남의 소리 (73.82%), 베트남 사회 정책 은행(41.16%), 라오까이성(42.86%), 롱안성(39.12%)...

2025년 국가예산 공공투자계획은 총 923조 3000억 동이며, 총리는 이 중 825조 9200억 동을 세부 배정했습니다(중앙예산 자본 350조 1950억 동, 지방예산 자본 475조 7270억 동 포함). 남은 자본은 아직 배정되지 않은 국가 목표 프로그램 자본과 연장된 이전 연도 계획입니다. 지방자치단체만 해도 총리가 배정한 계획보다 71조 6,910억 VND를 추가로 지방예산 잔액에서 배정했습니다.

긍정적인 변화에도 불구하고, 여전히 지출하지 않거나 1% 미만을 지출한 부처와 중앙 기관, 지방 자치 단체가 10곳이나 있습니다. 정보통신부(0.09%), 산업통상부(0.26%) 등 많은 부처와 부문의 지출률이 매우 낮습니다.

재무부는 두 가지 주요 원인을 지적했습니다. 첫째는 제도적 문제와 객관적 요인이다. 현재 의료, 교육, 환경자원 등 많은 분야에서는 프로젝트 관리 비용이나 컨설팅 비용에 대한 구체적인 규정이 없습니다. 이로 인해 건설 구성 요소 없이 프로젝트의 총 투자와 구현을 결정하는 것이 어렵습니다. 새로운 토지법 2024가 방금 발효되었지만 지방 차원에서 통일된 지침이 없어서 부지 정리가 지연되고 있습니다. 게다가 행정단위 합병 후 조직구조가 안정적이지 못해 많은 프로젝트가 중단되거나 규모가 조정되었습니다.

또한, 건설자재 가격의 급등, 공급 부족, 악천후, 지방재정 수입의 예상치 미달 등 시장 요인도 공공투자사업의 진행에 큰 영향을 미치고 있습니다.

두 번째는 자본이 배정된 단위의 주관적 원인입니다. 계획 상황이 현실과 맞지 않고, 예산 편성 단계부터 투자 절차가 완료되지 않아 자본 배분이 느리고, 제때 입찰을 실시하지 못하는 경우가 많습니다. 4월말 현재, 약 27조 8,610억 VND가 남아 있었는데, 이는 총리가 배정한 계획의 3.37%에 해당합니다. 또한, 규정에 맞지 않는 자본계획의 장기 조정으로 인해 일부 부처와 지부에서는 지출을 조직하지 못하는 경우도 있었습니다.

총리의 2025년 4월 22일자 공식 명령 제47/CD-TTg에서는 각 부처, 지부 및 지방자치단체가 공공 투자 지출을 주요 정책 과제로 지정하고 각 프로젝트의 어려움을 직접 해결하도록 지시하도록 요구했습니다. 리더는 지연, 부정성, 낭비에 대해 책임을 져야 합니다. 총리는 또한 진행이 느린 프로젝트에서 높은 지출 잠재력이 있는 프로젝트로 자본을 검토하고 이전하는 업무를 맡겼고, 동시에 책임을 회피하는 무능한 공무원을 엄격하게 처리했습니다.

이러한 방향을 실행하기 위해 재무부는 3개 국가 목표 프로그램의 나머지 자본을 배정하는 계획을 정부에 긴급히 보고하고, 2021-2025년 기간에 대한 구체적인 메커니즘을 요약 및 평가하여 2026-2030년 기간을 위한 새로운 메커니즘을 구축하는 기초로 삼았으며, 2025년 3월 15일 이후 배정되지 않은 중앙 예산 자본을 처리하기 위한 세부 계획을 제출했습니다.

또한 부처는 앞으로 더욱 과감한 해결책을 제안했습니다. 월별, 분기별 세부 지출 계획을 요구하는 것입니다. 대규모 또는 기술적으로 복잡한 프로젝트에 대한 감독을 강화합니다. 투자 자원을 확보하기 위해 토지에서 지방 예산을 징수하도록 장려합니다. 그리고 분권화를 강화하고, 각 레벨의 실행 책임을 명확히 정의합니다.

재무부 보고서는 "위의 해결책이 완전히 이행된다면 2025년 국가 예산 자본 지출률은 총리가 지정한 계획의 95%에서 100%에 도달할 수 있다"고 강조했습니다. 많은 경제적 어려움 속에서 공공 투자가 주요 성장 동력이 될 것으로 예상됩니다. 진행 속도를 높이면 경제 회복을 촉진할 뿐만 아니라 연말 지출 압박도 줄어들어 프로젝트가 빨리 운영되고 효율성이 향상됩니다.

출처: https://nhandan.vn/tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-kip-tien-do-nam-ngoai-post877294.html