ODA 자금 집행을 가속화하십시오.

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베트남은 이미 개발도상국이고 개발 협력국들이 제공하는 공적개발원조(ODA) 규모도 더 이상 크지 않지만, 제한된 국내 자원과 경제 성장을 촉진하기 위한 공공 투자 지출 가속화에 대한 정부의 의지를 고려할 때 ODA 자금을 신속하게 집행할 필요가 있다.

실제로 최근 몇 년 동안 ODA 지출액은 저조했습니다. 부처, 기관 및 지방 정부가 자금을 전액 집행하지 못해 반환을 요청하는 경우에도 대부분 ODA 자금 활용의 어려움에서 비롯됩니다.

기획투자부 통계에 따르면 베트남이 2021년부터 2023년까지 체결한 공적개발원조(ODA) 및 양허성 차관 총액은 약 33억 5천만 달러에 달합니다. 이는 여전히 상당한 규모의 자원이며, 제대로 활용된다면 경제 성장을 촉진하고 향후 성장과 발전을 위한 토대를 마련하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

하지만 현실적으로 ODA 자금 집행은 항상 더디게 진행됩니다. 예를 들어, 국회 에서 승인된 2023년도 외국 자본 공공 투자 계획 총액 29조 VND 중 실제 집행률은 배정액의 50.9%에 불과했습니다.

2022년에는 지출률이 더욱 낮아 26%를 조금 넘는 수준에 그쳤습니다. 2024년 외국인 투자 계획은 20조 VND이지만, 2월 29일 기준 예상 지출률은 1.42%에 불과했습니다.

공적개발원조(ODA) 자금의 지급 지연은 전반적인 사업 진척에 악영향을 미칠 뿐만 아니라, 중요한 자원을 낭비하게 하고 이자 지급까지 발생시켜 자본 활용 효율을 저하시킵니다. 나아가 이는 공여국의 자금 철회, 사업비 초과, 향후 사업 추진의 어려움과 같은 심각한 결과를 초래할 수 있습니다.

공적개발원조(ODA) 집행이 지연되는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 여기에는 차관 협정 협상 및 체결 과정의 어려움, 베트남과 공여국 간의 정책, 절차 및 과정의 차이, 투자 준비, 사업 설계 및 절차 이행의 질적 및 시의적절성 부족 등이 포함됩니다. 그 외에도 계획 수립 및 예산 배정, 입찰 절차, 토지 취득 및 매칭 펀드 조달, 그리고 자금 집행 및 정산 관련 절차적 장애물 등이 문제점으로 지적됩니다.

특히 베트남과 공여국 간 절차 차이 문제는 오랫동안 광범위하게 논의되어 왔습니다. 그러나 기획투자부가 개발 파트너, 특히 베트남에 가장 많은 공적개발원조(ODA)를 제공하는 6대 국제은행 그룹과 정기적으로 소통하며 어려움과 장애물을 해결하기 위해 부단히 노력해 왔음에도 불구하고, 현재까지 상황은 해결되지 않고 있습니다.

최근 열린 국가공적개발원조(ODA) 운영위원회 회의에서 쩐 루꽝 부총리는 ODA 자금 집행을 가속화하기 위해 양측 모두에게 이익이 되는 '윈윈' 상황을 보장하고 사업 준비 및 실행 기간을 단축할 수 있도록 절차를 조화롭게 정비할 것을 지시했습니다. 개발 협력국과 세계 6대 국제기구(G2B) 또한 이 제안에 동의했습니다.

그러나 공통된 절차를 조속히 정립하기는 어렵고 법적 규정의 근본적인 조정이 필요하지만, 베트남과 공여국들은 각 공여국마다 규정이 다르기 때문에 각 사업에서 발생하는 장애물과 어려움을 해결하기 위해 더욱 긴밀히 협력해야 합니다. 또한, 다른 공공 투자 사업과 마찬가지로 토지 정리, 입찰, 자금 집행 절차 및 정착과 관련된 문제들을 지속적으로 해결해 나가야 합니다.

경제가 수많은 도전에 직면해 있습니다. 공적개발원조(ODA) 자금을 포함한 공공 투자 지출 증가를 위한 동력을 대폭 강화해야 합니다. 이는 경제에 매우 중요한 과제입니다!

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