ODA 지출 가속화

베트남은 개발도상국이기는 하지만, 개발 파트너들이 제공하는 공식 개발 원조(ODA) 자본은 더 이상 크지 않습니다. 그러나 국내 자원이 제한적이고 정부가 경제 성장을 촉진하기 위해 공공 투자 자본 지출을 촉진하고자 하는 상황에서 ODA 자본을 신속하게 집행하는 것이 필요합니다.

실제로 최근 몇 년 동안 ODA 자본 지출은 낮은 수준을 유지해 왔습니다. 정부 부처나 지부, 지방자치단체에서 ODA 자본을 충분히 지출하지 못해 자본금을 반환해 달라고 요청하는 사례도 대부분 ODA 자본의 '지출 어려움'에서 비롯됩니다.

기획투자부의 통계에 따르면, 베트남이 2021~2023년 기간 동안 체결한 ODA 자본금과 우대 대출 총액은 약 33억 5천만 달러에 달했습니다. 사실, 이는 여전히 중요한 자원입니다. 이것이 시행된다면 경제성장을 촉진하는 데 크게 기여할 뿐만 아니라, 이후 단계에서의 성장과 발전을 위한 기반을 마련하는 데에도 도움이 될 것입니다.

하지만 실제로 ODA 지출은 항상 느립니다. 예를 들어, 국회가 2023년에 배정하기로 결의한 총외자본 공공투자계획 29조동 중 집행률은 배정계획의 50.9%에 불과했습니다.

2022년에는 지출률이 훨씬 낮아져 26%에 조금 못 미칠 것으로 예상됩니다. 2024년 외자 유치 계획은 20조동이지만, 2월 29일 기준 예상 집행률은 1.42%에 불과합니다.

ODA 자본금의 지출이 느리면 전반적인 진행에 영향을 미칠 뿐만 아니라, 중요한 자원이 낭비되고, 이자는 여전히 지불해야 하며, 자본 사용 효율성이 낮고, 심지어 기부자가 자본을 철회하고, 프로젝트가 예산을 초과하고, 지속적인 실행이 어려워지는 등의 결과를 초래합니다.

ODA 자본 지출이 느린 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 이는 대출 계약을 협상하고 서명하는 데 어려움이 있기 때문입니다. 베트남과 기부자 간의 정책, 프로세스 및 절차의 차이 투자 준비, 프로젝트 설계 및 절차 실행은 품질과 적시성 요구 사항을 보장하지 않습니다. 이는 계획과 전달의 문제입니다. 입찰 문제 부지 정리 및 자금 조달에 문제가 있습니다. 지출 및 지불 절차에도 문제가 있습니다.

특히 베트남과 기부국 간의 프로세스와 절차의 차이에 대한 이야기는 오랫동안 여러 번 언급되었습니다. 그러나 지금까지 베트남 기획투자부가 개발 파트너, 특히 베트남에 가장 큰 ODA 자본을 제공하는 6개 은행 그룹과 정기적으로 교류하고 어려움과 장애물을 제거하기 위해 많은 노력을 기울였음에도 불구하고 상황은 해결되지 않았습니다.

ODA 자본 지출을 촉진하기 위해 최근 ODA 국가 지도 위원회 회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 "윈-윈"을 위해 절차를 조화시키고 프로젝트 준비 및 구현 시간을 단축해야 한다고 지시했습니다. 개발 파트너인 6개 은행도 이 제안에 동의했습니다.

그러나 당장 공통된 절차를 마련하는 것은 불가능하고 법규에 대한 근본적인 조정이 필요할 것으로 예상되지만, 각 기부자의 규정이 다르기 때문에 베트남과 기부자는 각 프로젝트에서 발생하는 장애물과 어려움을 제거하기 위해 더욱 긴밀히 협력해야 합니다. 이와 함께 일반적인 다른 공공투자사업과 마찬가지로 부지정리, 입찰, 지출 및 정산절차 등과 관련된 장애물을 지속적으로 제거해야 한다는 점은 확실합니다.

경제는 많은 어려움에 직면해 있습니다. ODA 자본을 포함한 공공투자 지출의 성장 모멘텀을 더욱 강력하게 촉진할 필요가 있습니다. 이것이 경제의 핵심 명령입니다!

원천: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html