수도의 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 획기적인 메커니즘과 정책을 수립합니다.

12월 8일, 응우옌 반 탕 재정부 장관은 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 실행하기 위한 몇 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범 운영하는 것에 관한 결의안 초안을 국회에 제출했습니다.

응우옌 반 탕 재정부 장관이 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 실행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책 시범 사업에 관한 국회 결의안 초안을 제출하고 있다. 사진: 꽝빈

정책 결정 과정에서 구체적인 권한을 제안합니다. 투자하다

응우옌 반 탕 장관은 국회 에 보고하면서, 해당 결의안 초안은 투자 정책 결정 및 승인 권한, 투자자 및 시공업체 선정, 도시 계획 및 건축 정책 등 중요한 사안에 대해 현행 법률보다 더 구체적이고 우월한 몇 가지 메커니즘과 정책을 시범 운영하는 내용을 담고 있다고 밝혔습니다.   토지 취득, 토지 배분 및 토지 임대; 사업 시행을 위한 자본 동원 메커니즘; 도시 질서, 사회 질서 및 안전 확보 조치; 도시 재정비, 개선 및 재건축 조치.

투자 정책 결정 및 승인 권한과 관련하여, 결의안 초안은 현행 규정상 국회, 정부, 총리의 권한에 속하는 자본 규모, 토지 이용, 이주 요건 등에 대한 제한 없이 시 인민위원회와 시 인민위원회 위원장이 공공, 민관협력(PPP), 민간 투자 사업에 대한 투자 정책을 결정하고 승인할 권한을 부여한다고 명시하고 있습니다 .   시행될 사업에 대한 투자 정책의 수립, 평가, 결정, 승인 및 조정 절차를 공포한다.

투자 정책을 결정하고 특정 사업 정책을 승인할 때, 법률, 국회 결의, 조례 및 국회 상무위원회 결의에 규정된 것과 다른 특별한 메커니즘 및 정책을 적용해야 할 필요가 있는 경우, 시 인민위원회는 관련 기관의 동의를 얻어 정부에 보고하고, 정부는 이를 국회 상무위원회에 제출하여 법률, 조례, 국회 결의 및 국회 상무위원회 결의에 규정된 것과 다른 특별한 메커니즘 및 정책의 시행 허가를 받아야 하며, 이후 가장 가까운 국회 회기에서 이를 보고해야 합니다.

투자자 및 시공업체 선정과 관련하여, 결의안 초안은 공공 투자 사업 및 PPP 투자 사업의 경우 특별한 경우에만 시공업체 선정 방식을 적용하고, PPP 투자 사업의 구성 사업 및 정치국, 사무국, 정부당위원회, 하노이시 당위원회의 지시에 따라 즉시 시행해야 하는 투자법상 투자 사업의 경우에는 관할 당국이 투자 정책을 결정하거나 승인하기 전에 특별한 경우에만 투자자 선정 방식을 적용하도록 규정하고 있다. 하노이시 인민위원회는 투자자 및 시공업체 선정 절차를 규정한다.

이 결의안 초안은 하노이시가 긴급 사업에 대해 투자 승인 절차와 동시에 계획 수립 및 착공 절차를 진행할 수 있도록 허용합니다. 또한, 일부 절차를 폐지할 것을 제안하는데, 구체적으로는 구역 계획 및 상세 도시·농촌 계획 수립을 위한 계획 업무 준비, 평가 및 승인 절차를 삭제하고, 필요한 경우 건축 설계 공모전을 폐지하는 내용을 포함합니다.

또한, 결의안 초안은 수도의 대규모 중요 프로젝트를 관리하고 시행하는 데 있어 시 정부와 관련 기관의 적극성과 유연성을 확보하기 위해 권한을 명확하고 강력하게 분산시키는 메커니즘을 구축할 것을 제안합니다. 특히, 투자 정책 승인, 계획 수립, 평가 및 승인, 토지 수용에 대한 권한 분산이 포함됩니다.

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)가 검증 보고서를 제출하고 있다. 사진: 꽝빈(Quang Vinh)

절차적 장애물을 제거하고 수도의 주요 전략 프로젝트의 진행 속도를 높입니다.

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 결의안 초안을 검토한 후, 하노이가 절차, 조정 메커니즘 등과 관련된 장애물을 극복할 수 있도록 지원하기 위해 해당 결의안을 발표해야 한다는 점에 위원회가 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다.   권한을 통해 대규모 중요 프로젝트 및 인프라 프로젝트의 진행 속도를 가속화합니다.   수도의 전략은 현대적인 도시 기반 시설의 완성과 개선에 기여합니다.   삶의 질 향상과 지속가능한 사회경제적 발전을 촉진하기 위해   목표는 수도의 선도적인 역할을 활용하여 수도의 지역총생산(GRDP)이 두 자릿수 성장을 달성하는 것입니다.   지역 및 국가 발전을 위한 원동력.

검토단은 간소화된 절차를 통해 결의안을 작성하고 발표하는 데 필요한 정치적 근거와 실질적인 근거에 동의했습니다. 그러나 국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 정부가 정치국의 결론과 제10대 국회에 제출된 새로운 법률 및 결의안 규정을 신중하게 검토하고 준수해야 하며, 진정으로 필요하고 구체적이며 수도에만 적용 가능하고 국회의 결정 권한 범위 내에 있는 메커니즘과 정책만을 규정해야 한다고 제안했습니다.

토지 수용, 부지 정리, 토지 배분 및 토지 임대와 같이 영향력이 큰 특별하고 중요하며 복잡한 메커니즘 및 정책과 관련하여, 위원회는 실질적인 필요에 맞춰 토지 수용 사례를 재검토하고, 병목 현상을 해소하며, 자원을 활용할 수 있도록 하는 것이 필요하지만, 권익 보호를 위해 법적 규정을 엄격히 준수하는 것이 중요하다는 것이 위원회의 다수 의견입니다.   토지 이용자의 법적 권리.

이는 중대하고 민감하며 복잡한 문제입니다.   인권 및 시민권과 직접적으로 관련되어 있으며 사회 복지에 영향을 미칩니다.   사회와 국민의 생계와 직결되는 문제이므로, 간척 사업은 국방, 안보, 사회경제적 발전이라는 목적에 진정으로 필요한 요건을 충족해야 합니다.   국가적 및 공공의 이익은 대중의 분노를 유발하지 않으면서 투명하고 공개적이어야 합니다.   이로 인해 특히 실제 적용 과정에서 새롭고 복잡한 문제들이 발생하면서 동시에 헌법 준수도 보장할 수 없게 됩니다.

따라서 위원회는 정책 입안 기관이 철저하고 신중한 연구를 지속하고, 정책의 영향 평가를 실시할 것을 권고합니다.   특히 부정적인 영향에 주목해야 합니다. 많은 의견들이 사회적 영향을 평가해야 한다고 주장합니다.   협회들은 토지 매입 사업에 참여하고 있습니다. 많은 사람들은 이러한 요소들을 추가하는 것이 필요하다고 생각합니다.   토지 수용 사례는 헌법을 준수하고 국민의 정당한 권리와 이익에 어떠한 영향도 미치지 않도록 신중하게 검토해야 합니다.

Anh Vu - Viet Thang

출처: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html