정책 결정에 대한 특정 권한 제안
Nguyen Van Thang 장관은 국회 에 보고하면서 초안 결의안의 내용은 투자 정책 결정 및 승인 권한, 투자자 및 계약자 선정, 계획 및 건축 정책 등과 같은 중요한 문제에 대한 여러 현행 법률보다 우수한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영을 규정하고 있다고 말했습니다. 토지 회수, 토지 할당, 토지 임대; 프로젝트 실행을 위한 자본 동원 메커니즘; 도시 질서, 사회 질서 및 안전을 보장하기 위한 조치; 도시 지역을 개조, 미화 및 재건하기 위한 조치.
투자 정책 결정 및 승인 권한과 관련하여, 결의안 초안은 시인민위원회와 시인민위원회 위원장이 현행 규정에 따라 국회, 정부, 총리의 권한 하에 자본 규모, 토지 이용, 이주 요건 등에 대한 제한 없이 공공 투자 프로젝트, PPP 및 민간 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하고 승인할 권한을 부여한다고 규정합니다. 투자 정책을 수립, 평가, 결정하고, 투자 정책을 승인하고, 프로젝트 투자 정책을 조정하여 시행하기 위한 절차를 공포합니다.
투자 정책을 결정하고 특정 사업 정책을 승인할 때는 법률, 국회 결의, 조례 및 국회 상임위원회 결의의 규정과는 다른 특별한 메커니즘과 정책을 적용해야 합니다. 시 인민위원회는 유관 기관의 동의를 얻어 정부에 보고하고, 법률, 조례 및 국회 결의, 국회 상임위원회 결의의 규정과는 다른 특별한 메커니즘과 정책을 시행하기 위해 국회 상임위원회에 허가를 요청한 후, 가장 가까운 회기에서 국회에 보고해야 합니다.
투자자 및 계약자 선정과 관련하여, 결의안 초안은 공공 투자 프로젝트 및 PPP 투자 프로젝트의 경우, 계약자 선정 방식이 특수한 경우에 적용된다고 규정하고 있습니다. PPP 투자 프로젝트의 구성 프로젝트 및 정치국, 사무국, 정부당위원회, 하노이 당위원회 집행위원회의 지시에 따라 즉시 시행되어야 하는 투자법 규정에 따른 투자 프로젝트의 경우, 유관 기관이 투자 정책을 결정하고 승인하기 전에 특수한 경우에 투자자 선정 방식이 적용된다고 규정하고 있습니다. 하노이 인민위원회는 투자자 및 계약자 선정 순서와 절차를 규정하고 있습니다.
결의안 초안은 하노이가 긴급 사업에 대한 투자 승인 절차와 병행하여 계획 절차 및 건설 착수 절차를 진행할 수 있도록 허용합니다. 이와 함께, 용도지역계획, 도시·농촌 상세계획에 대한 계획 수립, 평가 및 승인 절차를 폐지하고, 필요한 경우 사업에 대한 건축 설계 공모를 실시할 필요성을 없애는 등 여러 절차를 폐지하는 방안을 제안합니다.
결의안 초안은 또한 시 정부와 관련 기관이 수도 내 대규모 중요 사업의 추진 및 관리에 있어 적극성과 유연성을 확보할 수 있도록 명확하고 강력한 분권화 메커니즘을 구축할 것을 제안합니다. 특히 투자 정책 승인, 계획 수립, 평가, 승인, 토지 회수 등의 분권화가 강조됩니다.
수도권 주요 전략사업의 절차적 장애물 해소 및 추진 가속화
국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)는 결의안 초안을 검토하면서 위원회가 하노이의 절차, 조정 메커니즘 및 기타 장애물을 제거하는 데 도움이 되는 결의안을 발행해야 한다는 필요성에 기본적으로 동의했다고 말했습니다. 권한, 대규모 중요 프로젝트, 인프라 프로젝트의 진행을 가속화하기 위한 조건 생성 수도의 전략, 현대 도시 기반 시설의 완성에 기여, 개선 삶의 질 환경, 지속 가능한 사회 경제적 개발을 촉진합니다. 수도의 GRDP 성장률 목표가 두 자릿수에 도달하여 주도적 역할을 촉진합니다. 지역 및 국가 발전의 역동적인 중심지.
검토 기관은 단축된 절차에 따라 결의안을 작성하고 발표하는 것의 필요성, 정치적 근거, 그리고 실질적인 근거에 동의했습니다. 그러나 국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 정부가 정치국의 결론과 제10차 국회에 제출되는 법률 및 결의안의 새로운 조항들을 신중하게 검토하고 긴밀히 준수할 것을 제안했습니다. 진정으로 필요하고 구체적이며 수도에 적용 가능하고 국회의 의사결정 권한에 속하는 메커니즘과 정책만 규정해야 합니다.
토지 회복, 부지 정리, 토지 할당, 토지 임대와 같이 영향 범위가 큰 특수하고 중요하며 복잡한 메커니즘과 정책의 경우, 위원회의 의견 대부분은 토지 회복 사례를 실제적 요건에 맞게 검토하고, 병목 현상을 제거하고, 자원을 차단하는 것이 필요하지만, 권리와 이익을 보호하기 위해 법적 규정을 엄격히 준수해야 한다는 것입니다. 토지 사용자의 합법성.
이는 크고, 민감하고, 복잡하고, 서로 연관된 문제입니다. 인권, 시민권과 직접 관련됨; 사회 보장에 영향을 미침 사회, 국민의 생계에 직결됩니다. 따라서 토지 취득은 국가 방위, 안보, 그리고 사회경제 발전이라는 목적에 진정으로 필요한 요건을 충족해야 합니다. 국가적, 공공적 이익은 공개적이고 투명해야 하며, 인플레이션을 유발해서는 안 됩니다. 특히 헌법 준수를 보장하는 데 있어 실무상 새로운 복잡한 문제가 발생하여 단점이 발생합니다.
따라서 위원회는 초안 작성 기관이 정책의 영향을 평가하기 위해 철저하고 신중한 연구를 계속 수행할 것을 권고합니다. 특히 부정적인 영향이 있었습니다. 많은 의견에서 사회적 영향을 평가할 것을 제안했습니다. 토지를 매립할 때 프로젝트를 위해. 많은 의견은 다음을 추가한다고 말합니다. 토지 회복 사건은 헌법 규정을 보장하고 국민의 합법적 권리와 이익에 영향을 미치지 않도록 신중하게 검토해야 합니다.
출처: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html
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