쩐 루꽝 부총리 가 연설하고 있다. 사진: VNA.
2월 28일 오후, 쩐 루꽝 부총리는 2023-2030년 기간 동안의 군·면급 행정구역 개편 시행을 위한 운영위원회 회의를 주재했습니다 . (*50개 군과 1,243개 면이 개편될 예정입니다. ) 회의 보고에 따르면, 2023년 12월 31일 기준으로 2023-2035년 기간 동안 개편 대상인 56개 성·시 모두 내무부 에 종합 계획안을 제출했습니다. 내무부는 관련 중앙 부처 및 기관의 종합적인 의견을 바탕으로 각 지방자치단체의 개편 계획에 대한 피드백을 담은 56건의 문서를 발표했습니다. 현재 각 지방 정부는 유권자 협의를 진행하고 각급 인민위원회의 승인을 받는 등 재편성 계획을 시급히 수립 및 확정하여 정부에 보고하고, 정부는 이를 국회 상임위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 하고 있습니다. 2023~2025년 기간 동안 재편성 대상인 구·면급 행정 단위 수에 대한 보고서에 따르면, 재편성 대상 구·면급 행정 단위는 총 50개(재편성 대상 11개, 재편성 권장 16개, 인접 23개 포함)이며, 재편성 후 14개 단위가 감소할 것으로 예상됩니다. 재편성 대상이지만 특정 사유로 재편성을 원하지 않는 지방 정부는 19개 단위를 요청했습니다. 면 단위의 경우, 구조조정 대상인 면 단위 행정구역은 총 1,243개(구조조정 대상 738개, 구조조정 권장 109개, 인접 396개 포함)이며, 구조조정 후 619개 감소할 것으로 예상됩니다. 구조조정 대상이지만 특정 사유로 구조조정을 원하지 않는 면 단위 행정구역은 총 515개입니다. 회의에서 팜 티 탄 트라 내무부 장관은 2023년부터 2025년까지 진행될 구 및 면 단위 행정 구역 개편이 2024년 10월 이전에 완료되어야 한다고 밝혔습니다. 이는 각 지방 정부가 2025년부터 2030년까지 진행될 모든 단계의 당 대회, 특히 제14차 전국 당 대회를 준비할 충분한 시간을 확보하기 위한 것이며, 개편의 일선 시행은 2025년 1분기에 이루어질 예정이라고 설명했습니다. 따라서 모든 행정 구역 개편 절차를 완료하는 데 남은 시간은 약 6개월에 불과합니다. 그러나 행정 구역 개편은 중대한 영향을 미치는 복잡하고 엄격한 다단계 시행 과정이기 때문에 지방 정부는 적시에 완료하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 팜 티 탄 트라 장관은 "이번 단계는 마지막 단계이며, 특히 하노이, 호치민시, 응에안, 하이퐁 등 개편 대상 행정 구역이 많은 지역에서는 더욱 그렇습니다. 따라서 각 지방 정부는 이 과정을 최대한 빨리 완료해야 합니다."라고 강조했습니다. 따라서 향후에는 다음과 같은 몇 가지 핵심 과제와 해결책에 집중해야 합니다. 군·면 단위 행정구역 개편으로 발생하는 장애물과 어려움을 시의적절하게 해결하는 데 주력하고, 개편의 영향을 받는 공무원들을 위한 정책과 혜택을 마련하고, 행정구역 내 공직의 현황과 활용도를 검토, 목록 작성 및 평가하고, 토지이용계획 및 제도를 검토, 조정 및 갱신하는 것 등입니다. 또한, 운영위원회는 정치국, 국회 상임위원회 및 정부의 요구에 따라 군·면 단위 행정구역 개편 시행에 소극적이거나 회피적인 태도를 보이는 지방자치단체의 책임을 검토하도록 관련 당국에 보고해야 합니다. 원활한 소통을 통해 합의를 도출해야 합니다.
쩐 루꽝 부총리가 연설하고 있다. 사진: VNA.
회의를 마무리하며 쩐 루꽝 부총리는 계획 이행과 긍정적인 초기 성과 달성에 기여한 운영위원회 위원들과 내무부, 기타 부처, 기관 및 지방 정부의 노고에 깊은 감사를 표했습니다. 부총리는 행정 체계를 간소화하고 효율성을 향상시키기 위한 구·면 단위 행정 구조 개편 정책의 중요성을 강조했습니다. 향후 계획 수립에 있어 부총리는 내부 행정 절차를 시급히 간소화하고 제안에 대한 의견 수렴 및 평가 기간을 단축해야 한다고 강조했습니다. 또한 운영위원회 위원들에게 내무부가 2024년도 운영위원회 실행 계획을 확정할 수 있도록 의견을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 내무부는 운영위원회 위원과 지방 정부로부터 신속하고 효율적으로 정보를 수집 및 처리하는 체계를 구축하고, 지방 정부의 제안과 애로사항을 사전에 검토 및 종합하여 조율, 지도 및 지원을 제공해야 한다고 강조했습니다. 건설부는 재편성 이후 신설될 시·읍·면의 도시 분류 기준과, 재편성 이후 신설될 구·군·동의 도시 기반시설 개발 수준 평가 기준에 대한 구체적인 지침을 제공할 예정입니다. 재정부는 재편성 및 공공자산 관리에 관한 시행령 제167/2017/ND-CP호와 제67/2021/ND-CP호를 대체하는 시행령을 조속히 정부에 제출할 것입니다. 또한 부총리는 행정 재편성 과정의 영향을 받는 모든 계층을 포함하여 국민 간 공감대 형성 및 실천을 위한 효과적인 소통에 집중하고, 각 기관, 부서, 지역의 구체적인 상황과 여건에 맞춘 철저하고 과학적이며 유연하고 적절한 재편성 계획을 수립해야 한다고 강조했습니다.
Xuan Tung/VNA