지식과 기술의 흐름을 원활하게 하는 명확한 법적 통로를 만듭니다.

11월 6일 오후, 국회는 제10차 정기국회에 이어 디지털전환법, 첨단기술법(개정), 기술이전법 일부 조항 개정 및 보완법 등 과학 기술 분야 관련 법안 3건을 조별로 논의했다.

기술 소유자가 해당 기술로 만들어진 제품을 배포하고 판매할 권리가 있다고 제안합니다.

기술이전법 개정에 대한 우려를 표명하며, 하노이 시 대표단 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 실제로 연구소와 학교에서 기업으로 지식이 원활하게 전달되지 않고 있다고 말했습니다. 많은 귀중한 연구 결과들이 아직 시장에 공개되지 않은 채 서랍 속에 갇혀 있는 상태입니다.

한편, 선진국에서는 기술 상용화를 강력히 장려하는 매우 유연한 법적 메커니즘 덕분에 연구와 생산 간의 격차가 줄어들었습니다.

따라서 대의원들은 이 개정안이 단순히 '법을 개정하는 것'이 아니라, 개방적이고 투명하며 현대적인 법적 통로를 만들고, 지식과 기술의 흐름을 원활하게 하며, 혁신을 진정한 성장의 기둥으로 만드는 것이라고 믿습니다.

기술 이전 권리의 구체적인 내용에 대해 논평하면서, 응우옌 티 란 대표는 기술 소유자에게 매우 중요한 두 가지 권리를 추가할 것을 제안했습니다. 즉, 이전된 기술을 지속적으로 개선, 개발, 완성할 권리와 해당 기술로 만든 제품을 배포하고 판매할 권리입니다.

대표단에 따르면, 이러한 추가 조치는 창작자의 상업화 권리를 보다 완벽하게 보호하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 연구 기관, 대학 및 기업이 연구 개발(R&D)에 진지하게 투자하도록 실질적인 재정적 인센티브를 제공할 것입니다.

대표는 베트남의 일부 교육 및 연구 기관들이 기술이전 센터를 운영하고 있지만, 이들이 연구 결과를 합법적으로 소유하고 활용할 수 있는 명확한 메커니즘이 아직 부족하다고 말했습니다. 이번 법 개정은 바로 이 문제를 해결하여 과학자, 연구소, 학교가 기술을 습득할 권리를 갖고 이를 장려할 수 있도록 해야 합니다.

하노이 대표단은 또한 장려 목록에 포함된 첨단 기술을 해외로 이전할 때 "국내 우선권" 원칙을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 기술 통합을 제한하는 것이 아니라, 국가적 기술적 자율성을 보장하기 위한 것입니다.

"미국, EU, 일본과 같은 국가들은 국가 안보뿐만 아니라 국내 혁신 가치 유지를 위해 전략 기술 수출을 통제하는 메커니즘을 갖추고 있습니다. 국가적 이점을 통합하고 유지하기 위해서는 이와 유사한 법적 체계가 필요합니다."라고 응우옌 티 란 대표는 말했습니다.

기술을 이용한 자본금 출자 시 당사자의 법적 책임에 대한 규정을 보완할 필요가 있다.

토론 그룹에서 자신의 의견을 밝힌 당 티 바오 트린( 다낭 시 대표단) 대표는 "모든 것의 국가 소유"라는 메커니즘에서 "기술을 창조하는 조직에 소유권을 이전"하는 방식으로 전환하는 초안의 강력한 혁신 정신에 동의한다고 밝혔습니다.

대표는 오랫동안 국가 예산을 활용한 연구 주제 및 프로젝트의 연구 결과 대부분이 상용화되지 않은 채 "서랍 속에 잠겨" 있거나 보고서 형태로만 존재해 왔다고 지적했습니다. 주된 이유는 소유권은 국가에 있지만, 이를 활용할 전담 기관이 없기 때문입니다.

따라서 연구소나 대학 등 기술을 직접 창출하는 조직에 소유권을 부여하면 이들이 기술을 적극적으로 이전하고, 상용화하고, 자본을 투자하도록 하는 강력한 인센티브가 생길 것입니다.

대표단은 초안위원회가 상업화를 장려하는 방안을 검토하고, 국가는 허가받은 기관의 등록, 보호 및 법률 자문을 지원하는 방안을 마련할 것을 제안했습니다. 그러나 현실적으로 현재 기관과 학교는 지적재산권을 확립하고 보호할 법적·재정적 역량이 부족합니다.

기술 형태의 자본을 출자할 권리와 출자된 기술의 가치를 스스로 결정할 권리에 관하여, 초안 법률 제8조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "기술의 소유자이거나 합법적으로 기술을 사용할 권리가 있는 조직 및 개인은 투자 프로젝트 또는 기업에 기술 형태의 자본을 출자할 권리가 있으며, 출자된 기술의 가치를 스스로 결정할 권리가 있습니다..."

당 티 바오 트린 대표는 이것이 헌신에 있어서는 자유, 합의에 있어서는 자발성이라는 원칙을 보여주는 공개적인 조치이며, 당사자들이 투자, 창업 및 기술 이전 활동에 있어서 유연하게 대처할 수 있는 유리한 조건을 조성한다고 말했습니다.

그러나 다낭 대표단에 따르면, 이 규정은 부정적인 측면도 가지고 있다. 즉, "자본으로 기여한 기술의 가치 자체 결정" 규정은 기술 가치를 부풀리는 데 이용되어 비현실적인 자본을 형성하고, 이전 가격 책정이나 세금 탈루의 위험으로 이어질 수 있다는 것이다.

그러한 잠재적 위험을 고려하여, 대의원들은 기술 자본 출자 거래에 대해 특정 수준 이상의 가치를 지닌 독립적인 평가 기관을 고용하도록 요구하는 기준을 조정하여 객관성을 보장하고 가치 사기를 방지하는 방안을 고려할 것을 제안했습니다.

또한, 법률에서는 평가기관, 자본출자자, 자본수혜자 등 평가에 참여하는 당사자의 법적 책임에 대한 규정을 보완하고, 고의적인 위법행위가 있는 경우 이에 상응하는 행정적 또는 형사적 제재를 가할 필요가 있습니다.

이 내용과 관련하여, 응우옌 티 란(하노이시 대표단) 대표는 기술을 직접 창출한 조직에 기술 소유권을 할당하고 기여된 기술의 가치를 결정하도록 하는 일관성을 보장하기 위해 자본금 출자 계획과 자본금 출자 활동의 결과 분배를 검토할 것을 제안했습니다.

동시에, 안보 및 국방과 관련된 중요 사업은 정부 또는 정부가 지정하는 기관에서 결정하며, 이를 제외한 모든 수준의 모든 과학기술 업무에 적용되어야 합니다.

반 토안

출처: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-khoi-thong-dong-chay-tri-thuc-cong-nghe-post921145.html