주요 프로젝트를 위한 기반 마련: 랑손

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2020년 10월, 랑 선성 까오 록현의 국도 4B호선(3km 지점부터 18km 지점까지) 개보수 및 확장 공사가 시작된 것으로 알려져 있습니다. 총 길이 7.7km에 달하는 이 공사는 홉탄과 지아캇 면을 포함하며, 공사 대상 부지는 36.5헥타르로 500여 가구에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

이 사업을 시행하기 위해 구 인민위원회는 보상·지원·재정착 위원회, 보상·지원·재정착 태스크포스, 그리고 토지 정리 과정에서 발생하는 어렵고 문제가 있는 사례들을 검증하는 팀을 구성했습니다. 운영위원회는 매주 화요일과 목요일 오후 2시에 정기적으로 회의를 열어 사업의 보상·지원·재정착 업무에서 발생하는 문제들을 검토하고 해결합니다.

까오락-바선(DH.28) 도로 개보수 및 개선 사업은 까오라우 면의 꼬사우 국경 검문소와 연결되며 총 길이는 25.5km입니다.

동시에, 지역 토지 개발 센터는 투자자 및 지아 캇 면 주민 위원회와 협력하여 토지 측량, 면적 계산, 보상금 수령, 지원, 재정착 및 양도에 대한 정보를 제공하고 가구의 협조를 장려하는 데 주도적인 역할을 하도록 지시받았습니다. 현재까지 127회의 홍보 캠페인이 실시되어 765가구를 대상으로 홍보가 진행되었으며, 31헥타르 이상의 토지가 예정대로 투자자에게 양도되어 사업 건설에 활용될 수 있게 되었습니다.

또한 주요 사업 중 하나로, 까오록현은 2022년 3월 까오록현 까오라우면의 꼬소 국경 검문소와 연결되는 까오록-바선 도로(DH.28)의 개보수 사업을 시행했습니다. 총 길이 25.5km인 이 도로는 홉탄, 호아꾸, 하이옌, 까오라우 등 4개 면을 통과하며, 849가구로부터 24헥타르가 넘는 토지를 수용해야 했습니다.

까오록은 사업을 위한 깨끗한 부지를 확보하기 위해 10명의 공무원으로 구성된 특별 전담팀을 구성했으며, 정보 제공, 지원 동원, 사업 세부 사항 전달 등을 담당하는 4개 팀을 운영하여 영향을 받는 각 가구에 사업 내용을 알리고 주민들의 정당한 권리를 보장했습니다.

호아꾸 면 인민위원회 지도자들은 다음과 같이 밝혔습니다. "2021년 초, 성에서 도로 건설 사업에 투자할 계획을 세웠을 때부터 면은 각 가구에 사업 규모, 시행 시기, 예상되는 토지 수용 범위 등을 공개적으로 알렸습니다. 또한, 토지 수용, 보상, 재정착 과정에 적용되는 관련 정부 문서를 마을에 제공하여 주민들이 쉽게 참고할 수 있도록 했습니다."

이러한 노력 덕분에 까오록은 2023년 8월 말까지 통계 및 집계 작업을 100% 완료했고, 1,000가구와 개인을 대상으로 63회의 홍보 및 대화 행사를 개최했으며, 피해를 입은 사람들의 의견과 제안 138건 중 138건을 접수하고 처리했으며, 849가구와 개인 중 790가구가 사업 건설을 위한 토지를 제공했습니다.

효과적인 대중 동원은 필연적으로 높은 수준의 합의를 이끌어낼 것이다.

까오록구 인민위원회는 보상, 지원 및 재정착에 관한 규정을 준수하도록 시민들에게 정보를 제공하고 동원하는 것을 지도 및 운영의 핵심 과제 중 하나로 항상 인식해 왔으며, 최근 몇 년 동안 관련 전문 기관 및 부서에 토지 수용에 관한 규정을 이해하고 민원 및 불만 제기를 줄이는 데 중요한 요소로 간주하여 정보 제공 및 시민 동원 활동을 강화하도록 지시했습니다.

까오록현 인민위원회 부위원장인 호앙 만 꾸엉 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현 인민위원회는 각 전문 부서와 기관에 투자자 및 면·읍 인민위원회와 긴밀히 협력하여 현장 상황을 정기적으로 모니터링하고, 각 사업의 목표, 중요성, 진행 상황을 파악하며, 토지 수용 가구의 삶에 관심을 기울여 발생하는 어려움이나 장애물을 사전에 해결하도록 지시했습니다. 특히 까오록현은 모든 사업에서 처음부터 투명성과 개방성의 원칙, 그리고 '주민이 알고, 주민이 토론하고, 주민이 실행하고, 주민이 검사하고, 주민이 감독하고, 주민이 혜택을 받는다'는 메커니즘을 엄격히 시행하고 있습니다."

동시에 통계 작업, 집계, 보상·지원·재정착 계획 수립에 대한 검사 및 감독이 강화되었으며, 시민 수용 및 토지 수용 서류 작성 절차 이행 상황을 모니터링하여 보상 및 지원 계획이 규정에 따라 수립되도록 했습니다. 그 결과, 대부분의 피해 가구와 개인은 사업 건설을 위한 토지 양도 과정에서 높은 동의율을 보였으며, 해당 지역에서 불만이나 소송이 집중적으로 발생하는 곳은 없었습니다.

앞으로 까오록은 끈기, 지속성, 일관성을 기치로 선전 활동의 형태와 내용을 다양화하고, 단결을 강화하며 민주주의를 증진하고 개방성과 투명성을 확보하여 국민 간 높은 공감대를 형성해 나갈 것입니다. 또한, 보상 및 토지 정리와 관련된 모든 단계의 운영위원회의 역할과 책임을 강화하고, 조직 구조를 강화하며, 토지 정리에 관여하는 공무원과 직원들의 역량과 전문성을 향상시키기 위한 교육 및 전문성 개발 프로그램을 제공할 것입니다.

보상 및 토지 정리와 관련된 메커니즘과 정책을 지속적으로 검토하고 신속하게 수정 및 추가 방안을 제안하며, 국가, 기업, 국민의 이익 균형을 보장하면서 실질적인 필요에 부합하는 구체적인 토지 가격을 책정한다. 보상, 지원 및 재정착 과정에서 발생하는 위반 사항을 적발하고 신속하게 예방하기 위해 검사 및 감독을 강화한다.

선전 및 대화 방식은 유연하며, 각 지역과 대상 집단에 맞춰 조정됩니다. 예를 들어, 대중 조직 활동에 통합하거나, 주거 지역, 개인 가정, 문화 센터 등에서 모임을 개최하는 방식 등이 있습니다. 선전 내용은 주로 보상, 지원, 재정착 관련 메커니즘 및 정책 문서와 향후 사업 관련 정보에 중점을 둡니다.

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