1. 하이퐁시는 건설 및 개발 과정에서 과학기술의 지위와 역할을 항상 중시하며, 현대적이고 스마트하며 지속 가능한 발전을 지향합니다. 2013년 10월 7일자 하이퐁시 당위원회 집행위원회 결의안 제08-NQ/TU호 "2020년까지 하이퐁시의 산업화, 현대화 및 국제 통합을 위한 과학기술 발전, 2030년까지의 비전"은 다음과 같이 명시하고 있습니다. 과학기술 발전은 최우선 국가 정책이며, 사회 경제 발전과 국방의 가장 중요한 원동력 중 하나입니다. 또한 성장 모델 혁신의 기반이자 원동력이며, 경제의 전반적인 역량을 강화하고 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 향상시키는 기준이며, 도시의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 돌파구 중 하나입니다. 이를 바탕으로 하이퐁 시는 최근 몇 년 동안 과학기술의 응용과 발전을 촉진하고, 혁신과 디지털 전환을 촉진하며, 탁월한 성과를 달성하는 데 주력해 왔으며, 10년 연속 두 자릿수 경제성장을 유지하고, 산업과 분야에서 새로운 발전을 창출해 왔습니다.
산업 관련 : 이 도시는 전국에서 가장 경쟁력 있는 대규모 산업 중심지로서의 입지를 공고히 하고 있으며, 장점과 잠재력을 갖춘 여러 전통 산업의 발전을 유지하고 있습니다. 동시에, 에너지 소비가 적고 환경 친화적이며, 확산적인 역할을 하는 첨단 산업 개발에 주력하고 있으며, 경제 구조 조정을 촉진하고 있습니다. 예를 들어, 전기, 전자, 정보 기술, 제약 등입니다. 이를 통해 가공 및 제조 산업에서 첨단 산업 제품의 비중이 점차 증가하고 있습니다. 첨단 및 첨단 응용 분야 산업이 빠르게 발전하고 있으며, 산업 생산에서 차지하는 비중도 증가하고 있습니다.
농업 및 양식업과 관련하여 : 하이퐁시는 상품 생산으로의 전환을 가속화했습니다. 농업과 농촌 지역은 산업화 및 현대화를 향해 발전했으며, 대규모의 효율적인 첨단 농업 지대를 다수 형성했습니다. 하이퐁 시는 양식업 발전의 중심지로서 그 역할을 지속적으로 수행하고 있으며, 북부 지역에서 기수 및 해수 수생 품종 생산을 선도하는 지역입니다.
해양 경제, 물류, 조선, 항만 부문 또한 장비와 기술을 끊임없이 혁신하고 현대화했으며, 생산 및 사업 활동의 관리 및 운영에 정보 기술을 효과적으로 적용하여 강력한 발전 단계를 구축했습니다. 이를 통해 하이퐁은 베트남의 주요 해양 서비스, 물류, 해상 운송 중심지로 자리매김했습니다. 또한 북부 지방과 도시의 바다로 통하는 중요한 교통 허브이자 주요 관문으로서의 역할을 더욱 공고히 하고 홍강 삼각주를 지역 및 국제적으로 연결합니다. 이와 함께 도시의 교통 인프라는 동기화 및 현대화 방향으로 획기적인 발전을 이루었습니다. 교통 시설의 설계, 건설, 운영 및 활용에 과학기술 발전을 적용하여 교통 체증을 줄이고 도시의 모습을 변화시키는 데 기여했습니다.
자원과 환경을 보호 하고 기후 변화와 해수면 상승에 대응하는 데 점점 더 많은 관심이 집중되고 있습니다. 시는 경제적 잠재력을 갖춘 투자자를 유치하고 선정하는 데 관심을 두고 있으며, 현대 과학 기술을 적용하고, 특히 환경 영향을 최소화하는 친환경 생산 기술을 적용하는 데 주력하고 있습니다.
산업 및 분야 발전에 기여하기 위한 과학기술 연구 및 응용을 장려하여 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 2024년 총요소생산성(TFP)이 도시의 GRDP에 기여하는 비중은 45.5%에 도달할 것으로 예상되며, 첨단기술 제품 및 첨단기술을 적용한 제품의 가치 비중은 GRDP에서 69.5%에 도달할 것으로 예상됩니다. 장비 및 기술 혁신 속도는 15.08%에 도달할 것으로 예상됩니다. 하이퐁시는 지역 혁신 지수에서 하노이시와 호치민시에 이어 전국 3위를 차지했으며, 성 디지털 전환 지수 순위에서도 전국 8위로 상승했습니다.
그러나 달성된 성과 외에도 하이퐁시의 과학기술혁신 활동은 여전히 몇 가지 한계점을 안고 있습니다. 응용 연구 활동, 과학기술 발전의 생산 및 생활 영역으로의 이전은 획기적인 진전을 이루지 못했습니다. 도시 관리 및 개발, 교통, 환경 자원, 첨단 농업 등 일부 분야는 충분한 관심을 받지 못했습니다. 기업 부문의 연구개발 활동은 여전히 제한적입니다. 부문, 지역, 단위 간의 연계성이 높지 않으며, 기술 혁신 속도도 여전히 느립니다. 과학기술에 대한 사회 총투자는 여전히 낮고, 과학기술 활동 예산 투자는 연간 시 예산 총액의 최소 2%에도 미치지 못합니다. 과학기술 인력은 여전히 선도적인 전문가와 젊고 자격을 갖춘 후임 인력이 부족합니다. 과학 연구, 교육, 생산 및 사업 훈련 간의 연계성 부족, 연구 기관, 대학, 기업 간의 긴밀한 협력 부족 등 과학기술 종사자들의 연구 및 실행 역량은 여전히 제한적입니다. 높은 수준의 과학기술 인력을 활용하고, 보상하고, 유치하는 데 필요한 메커니즘과 정책은 아직 연구 단계에 있으며, 많은 장벽이 있습니다.
이러한 한계의 원인은 일부 당 위원회와 각급 기관이 과학기술의 역할을 아직 깊이 인식하지 못하고 있기 때문입니다. 많은 목표, 과제, 해결책이 제시되었지만, 실행 조직에 대한 관심, 리더십, 방향, 그리고 주도성이 부족합니다. 국가의 과학기술 개발 메커니즘, 정책, 법률은 강력하고 일관성이 부족하며, 기업의 기술 혁신을 실질적으로 장려하거나 요구하지 않습니다. 기업의 과학기술개발기금 설립 및 운영에 대한 기업의 의무에 대한 구체적인 규정도 없습니다. 과학기술 분야 간부들을 위한 기획, 교육, 양성, 정책 및 제도는 충분한 관심을 받지 못했습니다. 교육은 인적자원 시장의 수요와 연계되지 않았고, 인재 양성 및 유치, 활용에 대한 인센티브 메커니즘과 과학기술을 생산 및 사업과 연결하는 메커니즘이 부족합니다. 많은 기업들이 여전히 국가에 기대고 기다리는 사고방식을 가지고 있으며, 과학기술 연구 결과를 생산 및 사업에 적용하는 데 관심이 없습니다.
2. 국가 발전 시대를 맞아 국가의 강력한 발전 요구에 부응하여, 2030년까지 국가와 도시 전체가 설정한 목표와 2045년 비전을 성공적으로 달성하기 위해서는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 발전을 위한 새로운 동력과 돌파구를 마련하기 위한 강력하고 전략적인 정책과 결정을 수립해야 합니다. 하이퐁시 당위원회 상임위원회는 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW호 "과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전의 돌파구에 관한"을 이행하기 위해 2025년 2월 19일자 결정 제1662-QD/TU호 "하이퐁시의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 발전을 위한 운영위원회 설립에 관한"을 발표했으며, 운영위원회 위원장은 시 당위원회 서기입니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 개발하기 위한 목표, 과제 및 솔루션을 구체적으로 명시하기 위해 하이퐁시 당위원회 상임위원회는 2025년 2월 25일 정치국의 결의안 57-NQ/TW를 이행하기 위한 행동 프로그램 89-CTr/TU를 발표했습니다. 이 프로그램의 핵심 내용은 과학, 기술 및 혁신을 디지털 전환과 에너지 전환을 가속화하는 주요 원동력으로 삼고, 녹색 경제와 순환 경제를 개발하는 데 중점을 두고, 이를 하이퐁시가 국가 발전 시대에 획기적인 발전과 포괄적 발전을 이룰 수 있는 "황금 열쇠"로 간주하는 것입니다.
하이퐁시 당 위원회 상임위원회는 정치국의 결의안 제57-NQ/TW에 따라 2030년까지 45개의 구체적인 목표 체계를 확정했으며, 그 중 많은 목표가 결의안 제57-NQ/TW에 명시된 수준보다 높습니다. 예를 들어, 총요소생산성의 경제성장 기여율을 62%에서 65%로, 디지털 경제 규모를 40%로, 전자 지불 계좌와 무현금 거래를 하는 인구 비율을 85% 이상으로 하는 것입니다. 또한, 이 도시는 과학, 기술, 혁신의 위상과 과학, 기술, 혁신 발전에 획기적인 진전을 이루겠다는 의지를 보여주는 여러 목표를 추가했습니다. 예를 들어, 도시의 연간 지역 혁신 지수를 유지하고 전국 상위 3위 안에 드는 것, 2030년까지 전 세계적으로 역동적인 혁신 생태계 지수를 갖춘 상위 200대 도시에 진입하는 것, 2030년까지 기술 혁신의 평균 속도가 연간 20~22%에 도달하는 것입니다. 이 도시는 또한 2045년까지 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 사회 경제적 발전, 국방 및 안보를 위한 중요한 자원으로 만드는 목표를 설정했습니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 기반한 경제 성장을 이루고, 디지털 경제가 도시 GRDP의 60%를 차지하도록 노력하고, 지속 가능한 사회 경제적 발전을 목표로 하고, 전국의 디지털 기술 중심지 중 하나가 되고, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 전국 3위 안에 들며, 전 세계적으로 역동적인 혁신 생태계 지수를 갖춘 100대 도시에 진입하기 위해 노력하고, 선진국과 동등한 디지털 기업의 비율이 1/1,000 기업이 되고, 선진국과 동등한 디지털 기업이 2개 이상 존재하고, 3개 이상의 기관과 세계적인 선도 기술 기업을 유치하여 하이퐁에 본사를 두고 연구 및 생산에 투자합니다. 2018년 1월 24일자 정치국 결의안 제45-NQ/TW호, "2030년까지 하이퐁시의 건설 및 개발, 2045년까지의 비전, 2045년까지의 비전 정의"에 따라 하이퐁은 아시아와 세계의 주요 도시 그룹에서 높은 수준의 개발을 이룬 도시가 되었습니다.
간부, 공무원, 공무원, 근로자, 군대, 당원 및 각계각층의 사람들이 과학기술혁신 및 디지털 전환의 필요성을 더욱 깊이 이해하고, 당과 시당위원회의 정책을 기관 및 단위의 실제 상황에 맞춰 철저하고 진지하며 효과적으로 이행하고, 형식과 낭비를 피하기 위해 2025년 3월 10일 하이퐁시 당위원회 상임위원회는 직접 온라인 회의를 열어 과학기술개발, 혁신 및 국가디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 중앙위원회와 시당위원회 문서를 철저히 이해하고 이행했습니다.
하이퐁 시는 정치국의 결의안 제57-NQ/TW호를 적극적이고 포괄적으로 이행하고 있습니다. 도시의 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 발전에 획기적인 진전을 이루기 위해 시는 가까운 미래에 다음 과제에 집중할 것입니다.
첫째, 당 위원회, 당 조직, 기관, 단위, 지방에서는 정치국 결의 제57-NQ/TW호와 시당위원회 상무위원회 결의 제89-CTr/TU호 행동강령을 각 간부, 당원, 대중에게 철저히 숙지하고 적극 이행해야 합니다. 이를 바탕으로 중앙과 시의 지시에 따라 현실에 부합하는 계획과 과업으로 구체화해야 합니다. 결의 제57-NQ/TW호와 행동강령 제89-CTr/TU호의 이행 결과는 과업 완수 평가 기준에 포함되며, 기관, 단위, 개인의 모범과 보상에도 반영되어야 합니다.
둘째, 중앙지도위원회의 지도 하에 정치국 결의 제57호-NQ/TW 시행에 대한 새로운 내용과 시 각급 및 각계에서 제안한 새로운 내용을 업데이트하고, 시당위원회 상임위원회의 행동 강령을 완성합니다. 시 결의 제57호-NQ/TW 시행 지도위원회는 "5개 명(明, 明, 明, 明, 明 자원)"이라는 모토에 따라 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환에 대한 기관, 단위, 지방의 기본 계획을 연구하고 개발합니다. 2025년에는 시에서 근본적이고 실질적인 문제들을 선정하고 해결하며, 구체적인 과제들을 즉시 실천에 적용하여 2026년부터 2030년까지의 기반을 마련하고, 노동 생산성 향상을 위한 동력을 제공하며, 간부, 당원, 그리고 시민들의 신뢰를 구축할 것입니다.
셋째, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 역할과 중요성에 대한 당 위원회, 당국 및 사회 전반의 인식을 제고하고, 긍정적 확산을 창출하고, 사회에서 신뢰와 새로운 추진력을 창출합니다. 디지털 전환에 대한 기본 지식을 모든 사람에게 보급하여 사회 전반이 미래에 적응하고 발전할 수 있는 지식, 기술 및 수단을 갖추는 것이 시급함을 느끼게 합니다(가까운 미래에 간부, 당원, 인민 및 기업을 대상으로 무료로 교육 프로그램, 정보 기술 기술 교육, 인공지능 응용 기술 교육 등을 연구하고 조직할 수 있습니다).
넷째, 특히 2025년 2월 19일 국회 결의안 제193/2025/QH호에서 발표된 12개의 새로운 시범적 메커니즘과 정책을 포함한 메커니즘과 정책을 구체화하는 데 중점을 둡니다. "과학기술혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전을 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한" 도시의 구체적이고 뛰어난 메커니즘과 정책을 개발하고 보급하며, 과학기술혁신 및 디지털 전환의 획기적인 발전을 위한 법적 통로와 유리한 조건과 환경을 조성합니다. 충분한 자원을 할당하고, 적시에 정책을 보급하여 적시에 시행할 수 있도록 자원을 유치하고 효과적으로 활용합니다.
다섯째, 투자와 혁신을 확대하고, 교육 및 훈련의 질을 향상시키며, 양질의 인적 자원 개발을 보장하고, 도시의 과학기술 발전, 혁신 및 디지털 전환 요구를 충족합니다. 평생 학습 사회 건설을 촉진하여 모든 시민이 스스로 발전하고 적응하며 과학기술의 급속한 발전에 뒤처지지 않도록 합니다. 이를 통해 하이퐁시의 건설 및 발전 과제를 달성하고, 하이퐁을 아시아 및 세계 주요 도시 중 높은 수준의 발전을 이룬 도시로 만드는 데 기여합니다.
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1094902/thanh-pho-hai-phong-tap-trung-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-thuc-day-phat-trien-kinh-te---xa-hoi.aspx
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