이 도시는 앞장설 준비가 되어 있습니다.

지난 두 회기를 되돌아보면 뚜렷한 추세가 보입니다. 제15대 국회는 토지 계획, 정부 조직, 공공 투자, 에너지 및 환경, 디지털 전환에 이르기까지 국가의 새로운 발전 경로를 위한 제도적 기반을 재편하는 단계에 접어들고 있습니다. 경제의 규모, 속도, 복잡성이 증가하는 추세에 맞춰 모든 것이 재편되고 있습니다.

정책 결정을 내릴 때 한 가지 분명한 점은 제도가 앞장서서 발전을 저해하지 않도록 충분히 의미 있는 조치를 취해야 한다는 것입니다. 이러한 맥락에서, 이번 국회에서 논의된 역동적인 지역( 하노이 , 다낭)에 관한 결의안 초안이나 호치민시 발전을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제98호(2023/QH15호)의 일부 조항을 수정 및 보완하는 결의안 초안은 특정 지역에만 국한된 메커니즘이 아니라, 이번 국회가 추진하는 개혁 과정의 일부입니다.

이는 과감하게 권력을 분산시키고, 권한과 함께 과업, 책임, 견제와 균형을 부여하며, 기강을 해치지 않으면서 자원을 활용하고, 국민과 국가의 이익에 부합하면서 발전을 촉진하는 것을 의미합니다. 더 나아가, 국회는 전국이 새로운 발전 모델을 운영할 수 있는 기회를 제안하고 제공하고 있습니다.

인구 1400만 명이 넘는 호치민시만큼 제도 개혁의 필요성을 절실히 느끼는 곳은 드물다고 할 수 있습니다. 토지 문제, 도시 계획, 절차상의 병목 현상 하나하나가 생산, 고용, 기업 심리, 그리고 시민들의 삶에 즉각적인 영향을 미치기 때문입니다. 그러나 결의안 98호는 단순한 특별 조치가 아니라, 시스템의 실행 역량을 시험하는 시험대입니다. 호치민시에 권한을 부여한다는 것은 호치민시가 법의 테두리 밖에 있거나 법과 다르게 행동하도록 허용하는 것이 아니라, 법이 더욱 신속하고 정확하게, 그리고 기회 낭비를 최소화하며 시행되도록 보장하는 것입니다. 호치민시는 오랫동안 법이 가장 신속하고 명확하게 시행되는 도시였기 때문입니다.

오늘 개선된 절차는 내일 수천 건의 행정 결정을 더 신속하게 처리하는 결과를 가져올 수 있습니다. 장애물을 제거하는 것은 일련의 프로젝트, 자본 유입, 그리고 국민을 위한 일자리 창출의 길을 열어줄 수 있습니다. 당은 법이 삶에서 비롯되어 삶에 봉사해야 한다고 거듭 강조해 왔습니다. 복잡한 구조를 지닌 호찌민시는 국회가 법의 타당성과 개정 필요성을 가늠할 수 있는 최적의 장소입니다.

그런 의미에서 결의안 98호는 도시가 기존의 병목 현상과 어려움을 극복하는 데 도움을 줄 뿐만 아니라, 국회가 데이터, 경험, 그리고 실제 사례에서 얻은 교훈을 활용하여 제도적 틀과 법률 시스템을 실질적으로 개선하는 데에도 기여합니다. 이는 또한 통제권의 명확한 분산과 책임성을 갖춘 현대적인 법치 국가를 건설하는 길이기도 합니다.

관련 메커니즘이 충분히 강화된다면, 호치민시는 효율적으로 운영되어 여러 성 및 도시의 상품, 서비스, 농산물, 그리고 지원 산업을 위한 거대한 시장을 열어줄 것입니다. 이는 전국 각지에서 수백만 명의 노동자들에게 일자리를 창출하고, 동시에 동남부, 중부 고원, 메콩델타 지역 전체에 새로운 경쟁력을 부여할 것입니다. 반대로 호치민시의 성장이 둔화된다면, 역동적인 이 지역과 국가 전체의 성장 또한 가속화하기 어려워질 것입니다.

그러므로 도시 역량 강화는 단순히 더 많은 것을 제공하는 것이 아니라, 국가에 또 다른 성장 동력을 제공하는 것입니다. 강대국이 되고자 하는 국가는 몇몇 산업에만 의존할 수 없으며, 앞장서 나갈 수 있는 발전 공간에 의존해야 합니다. 그리고 호치민시는 바로 그러한 공간입니다.

장기적인 관점에서 볼 때, 개정 및 보완된 결의안 98호는 국회가 미래 메가시티를 위한 법률 제정으로 나아가기 위한 중요한 실질적 준비 단계라고 할 수 있습니다. 메가시티의 발전은 특정 지역의 미래뿐만 아니라 전체 경제 의 미래를 결정짓기 때문입니다.

호찌민시는 이번 수정 결의안을 부여받은 과제로 받아들이며, 이 책임은 단순한 약속으로는 감당할 수 없음을 잘 알고 있습니다. 권한 위임은 책임의 확대이며, 책임은 시민들의 삶에 구체적인 결과로 나타날 때 비로소 의미를 갖습니다. 호찌민시는 최초가 되기를 바라는 것이 아니라, 국가가 필요로 하고 국회가 허용한다면 최초가 될 준비가 되어 있습니다.

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출처: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html