법적 문서의 장애물 제거, 개발을 위한 모든 자원 동원

8월 14일 오전, 정부 본부에서 법률 문서 시스템의 어려움을 검토하고 처리하는 운영 위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 기획투자부 산하 법률에 대한 수정 및 보완을 제안하는 보고서를 다루는 정부 상임위원회 회의를 주재했습니다.

팜 민 찐 총리가 정부 상임위원회 회의를 주재하고 있다. (사진: 쩐 하이)

또한, 쩐 홍 하(Tran Hong Ha) 부총리 와 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 부총리, 각 부처, 지방자치단체, 중앙기관의 수장도 참석했습니다.

대표단은 두 가지 내용에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 첫째, 공공투자법(개정안) 초안 보고입니다. 둘째, 계획법, 투자법, 민관협력 투자법, 입찰법의 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률 초안 보고입니다. 두 내용 모두 계획투자부가 주재했습니다.

이전에 법률문서제도의 문제점을 검토하고 처리하는 운영위원회는 설립 직후 두 차례 회의를 열고, 현재 상황에서 병목 현상을 제거하고 성장을 촉진하며 인플레이션을 억제하고 거시경제를 안정화하기 위해 처리해야 할 시급한 문제가 많은 법률의 내용군을 파악했습니다.

팜 민 찐 총리는 마무리 발언에서 위 법률 개정안이 정치적, 법적, 실무적 기반을 충분히 갖추고 있으며, 당의 결의안, 정치국의 결론, 주요 지도자들의 지시, 국회와 정부의 결의안을 이행하고 있다고 강조했습니다. 이는 세 가지 전략적 돌파구 실현에 기여하는 매우 중요한 의미를 지닙니다. 첫째, 부패와 부정부패 방지, 둘째, 다수의 간부 및 당원들의 실수에 대한 두려움 극복 및 책임감 제고, 셋째, 행정 절차 간소화, 괴롭힘과 불편 해소, 그리고 준수 비용 절감을 위한 국민과 기업의 바람 충족, 넷째, 어려움을 해소하고 모든 자원을 동원하여 개발을 위한 효과적인 활용입니다.

기획투자부의 노고, 책임감, 준비 작업, 그리고 회의에서 나온 진지하고 정확한 의견을 인정하고 칭찬한 총리는 법적 문서의 장애물을 제거하겠다는 결의를 재확인하고 이것이 8월에 해야 할 핵심 과제임을 강조했습니다. 각 부처, 지부, 기관에 "낮에 일하는 것만으로는 부족하다, 밤에 일하는 것을 최대한 활용하라"는 정신으로 이 작업에 시간과 자원을 우선시하고, 유능하고 헌신적이며 책임감 있는 공무원을 배치하고, 이들에게 신속하게 보상하고 징계할 것을 요청했습니다.

공공투자법(개정안) 제정 제안에 대해 총리는 몇 가지 지침적 관점을 강조했다. 성숙하고 명확하며 실제로 옳다는 것이 입증되었고 효과적으로 시행되었으며 다수가 동의한 것은 계속 시행하고 합법화해야 한다. 분산형 투자는 없어야 하며, 중앙 투자 예산은 지역, 국가 및 국제적 연결성에 초점을 맞춰야 하고, 지방을 지원하는 중앙 예산도 이 방향을 따라야 한다. 중앙 및 지방 자본원을 유연하게 활용해야 한다. 공공투자를 주도하고, 민간투자를 활성화하며, 모든 사회적 자원을 동원하고 효과적으로 활용해야 한다. 부정성을 조장하는 환경을 조성하지 말고, 요구와 제공의 메커니즘을 없애야 한다. 행정절차를 간소화하고, 자원 배분과 함께 권한의 분산화와 위임을 촉진하고, 실행 역량을 향상시키고, 각 기관과 각 계층의 책임을 명확히 하고, 감독과 검사를 강화할 수 있는 도구를 갖춰야 한다. 공공투자에 대한 적절한 보상과 규율을 제공해야 한다.

4개 법률(계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안을 개발하자는 제안과 관련하여, 총리는 투자 실행 과정의 어려움과 장애물을 제거하고, 진행 속도를 높이고, 계획의 질을 개선하고, 절차를 간소화하고, 프로젝트 실행 진행 속도를 높이고, 입찰 패키지를 개선하기 위한 개정 및 보완 제안에 기본적으로 동의했습니다.

기획투자부 장관 응우옌 치 중이 회의에서 연설하고 있다. (사진: 쩐 하이)

총리는 실무상 긴급한 문제를 해결하고 미래를 위한 개발을 창출할 필요성을 강조했습니다. 조화로운 혜택과 공유된 위험이라는 관점, 전략적 및 첨단 기술 투자자를 장려하는 것, 영향을 신중하게 평가하는 것, 수정이 필요하다는 것이 분명하다면 즉시 제안하는 것, 기타 관련 법률에 대한 수정안 제안을 고려하는 것, 권한이 없는 문제에 대해서는 유관 당국에 보고하는 것이 중요하다고 말했습니다.

기획투자부는 상기 법률 시행에 있어서의 어려움과 장애에 관한 각 부처, 지부, 지방자치단체의 권고를 종합하여 지속적으로 검토하고 주의 깊게 연구하며, 각 법률의 즉각적인 우선 개정이 필요한 시급한 내용, 검토 과정에서도 각 부처, 지부, 지방자치단체 간에 의견이 엇갈리는 내용, 추가적으로 연구, 요약, 주의 깊게 평가하여 이들 법률을 전면적으로 개정, 보완할 때 고려할 내용을 명확히 파악하는 데 주의를 기울여야 한다.

총리는 기본적으로 여러 가지 구체적인 정책 제안에 대해 동의하고 의견을 제시한 후, Tran Luu Quang 부총리를 임명하여 제안된 법안 초안의 개발을 직접 지휘하도록 했습니다. 기획투자부는 회의에서 긴급히 의견을 수렴하고, 특히 정책 내용을 중심으로 법안 초안 개발을 제안하는 서류를 수정하고 완성했습니다. 국회 기관과 긴밀히 협력하여 관련 기관, 조직, 주체, 전문가 및 과학자의 의견을 수집했습니다. 정부에 제출하여 8차 회의(2024년 10월)에서 검토 및 승인을 위해 국회에 제출했습니다. 진전과 품질을 보장하고, 실무적 요구 사항과 사람들의 바람을 충족시킵니다.

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