법적 장애물을 제거하고 모든 개발 자원을 가장 효과적으로 동원하고 활용합니다.

Pham Minh Chinh 총리는 법률 초안 작성 과정에서 5가지 요건을 강조하여 어려움과 법적 장애물을 제거하고 모든 자원을 가장 효과적으로 동원하고 활용하여 신속하고 지속 가능한 성장과 개발을 촉진하고 제13차 전국당대회에서 설정한 목표 이행에 기여했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

8월 24일, 팜 민 찐 총리는 2024년 8월 법률 제정을 위한 특별 정부 회의를 주재했습니다. 회의에는 정치국 위원, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 정부 구성원, 정부 산하 부처, 지부, 기관의 수장이 참석했습니다.

이 회의에서 정부는 법률 제정을 위한 3건의 제안, 3건의 법률안, 1건의 조례안을 논의하고 의견을 제시했습니다.

초안 법률 및 조례에는 다음이 포함됩니다. 베트남 인민군 장교에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안. 호치민 대통령 묘소 유적지 관리 및 보호에 관한 조례에 관한 프로젝트 법인소득세법 개정안 특별소비세법 개정안

법률 제정을 위한 제안에는 다음이 포함됩니다. 공공 투자에 관한 법률 제정 제안(개정됨); 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률을 제정할 것을 제안합니다. 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 국가보존금법, 회계법, 독립감사법, 증권법, 세무행정법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률을 제정할 것을 제안합니다.

정부는 또한 국방부 산하 직업대학 3개를 노동보훈사회부로 이전하는 것에 대한 의견을 수렴하고 제시했습니다.

총리는 장관과 장관급 기관의 수장에게 직접 지휘하고 지시하도록 요구합니다. 법률과 제도를 구축하고 완성하는 작업에 자원과 자격을 갖춘 전담 인력을 배정합니다... - 사진: VGP/Nhat Bac

공공투자자원을 최고의 효율성으로 활용

공공투자법(개정안) 제정 제안에서 대표들은 행정절차를 간소화하고, 자원을 활용하고, 공공투자의 역할을 촉진하는 정책에 관심을 보였습니다. 공공투자 분야의 권한 분산화 및 위임 공공 투자의 효과성을 평가하고 이를 모니터링, 검사하고 실행을 촉구하기 위한 메커니즘과 도구...

이러한 내용에 대해 팜 민 찐 총리는 몇 가지 더 중요한 관점을 강조했습니다. 공공 투자 자원을 확보하기 위해서는 어려움과 장애물을 실제로 제거하고, 최고의 효율성을 촉진하며, 낭비를 피하고, "돈이 있는데 쓸 수 없는" 상황을 피하고, 장기화되는 프로젝트를 피하는 것이 필요합니다. 불필요하고 복잡한 절차를 단호히 줄이고, 문제, 괴롭힘, 혼잡을 야기하고 건강에 해로운 환경을 조성하는 요청-승인 메커니즘을 없애십시오. 즉시 처리해야 할 긴급하고 예상치 못한 문제와 상황을 처리할 수 있는 메커니즘을 갖추고 있습니다. 증가된 수익과 비용 절감을 유연하고 효과적으로 활용하세요.

계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률을 제정한다는 제안과 관련하여 , 대표들은 해당 법률 제정 제안에서 계획 조정에 관한 규정을 포함한 9개 정책 그룹을 논의했습니다. 공공-민간 파트너십 사업의 분야, 형태 및 방법을 확대하고 다양화합니다. 과도기적 BOT(건설-운영-이전) 및 BT(건설-이전) 프로젝트의 어려움과 문제점 처리 분권화, 권한 위임, 행정 절차 개혁, 부패와 부정성을 예방하고 퇴치하기 위한 요구 사항...

이 법안을 제정하자는 제안과 관련하여 총리는 현재 공공-민간 파트너십 사업을 시행하는 데 많은 어려움이 있다는 점을 지적했습니다. 개발을 위해 모든 사회적 자원을 제거하고, 차단을 해제하고, 동원하기 위한 정책을 연구하는 것이 필요합니다. 공공-민간 파트너십 분야를 확대합니다. 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제 등의 분야에 대한 투자를 장려합니다.

Tran Hong Ha 부총리가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 또한 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 국가준비금법, 회계법, 독립감사법, 증권법, 세무행정법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률을 제정하는 제안을 열광적으로 논의했습니다. 이는 많은 경제적 어려움 속에서 법적 문제를 처리하고, 기업의 생산 및 사업 활동의 어려움을 해소하고, 경제 성장을 촉진하고, 인플레이션을 억제하고, 거시경제를 안정화하기 위한 것입니다. 특히 예산 수입 및 지출 결정 권한, 공공 투자 자본의 지출 및 사채 발행 시장 관리와 관련된 권한에 관한 것입니다.

특별소비세법(개정) 초안에서 정부는 만장일치로 특별소비세가 부과되는 여러 상품군을 추가할 것을 제안했습니다. 납세자에 관한 여러 규정을 개정하고 보완합니다. 세금 결정 시간; 과세가격 세율; 세금 기반 세금환급, 세금공제, 세금감면에 대한 규정...

총리는 이 법안 초안에 대한 몇 가지 추가적인 의견을 강조하면서, 과세 대상 재화를 신중하게 검토하여 생산 및 사업 촉진, 사회 경제적 발전, 과세 대상 재화 소비의 부정적 측면 제한, 국민 건강 보호, 환경 보호라는 목표를 조화시키는 것이 필요하다고 말했습니다. 다양한 상품과 서비스에 대한 세금 조정을 규제하고, 이를 사회경제적 개발 조건에 부합하며 국민의 생활 수준을 개선하기 위해 철저히 조사하고 평가합니다. 과세물품에 대한 안내에 관한 정부 규정을 보완하여 과세물품 목록을 신속하게 보완하고, 세무관리 요건을 충족하며, 각 품목에 세금을 정확하게 적용하여 공정성을 확보하고, 과세물품이 누락되는 일이 없도록 연구합니다.

총리는 법인소득세법 개정안에서 국가, 국민, 기업 간의 '편익의 조화, 위험의 분담'이라는 관점을 강조했습니다. 생산과 사업을 촉진하고, 사람들의 일자리와 생계를 창출합니다. 국제 경제 통합의 요구를 충족하고 세무에 대한 국제 협력을 강화합니다. 현행법의 한계와 단점을 극복하고, 통일되고 동시적인 법적 환경을 조성합니다. 현대적 세금 징수 도구를 설계하고, 세금 관리에 정보 기술과 디지털화를 적용하는 것을 촉진합니다. 국제적 관행에 따라 세무 손실을 방지하고 정확하고 충분하며 시기적절한 징수 기반을 확립합니다. 세금 징수와 납부를 원활하게 하기 위해 행정 절차를 간소화하고, 납세자의 책임감과 의무감을 높입니다.

레 탄 롱 부총리가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

법률 제정을 위한 5가지 요건

각 토론 내용에 대해 구체적인 의견을 직접 제시하고 회의를 마친 후, 팜 민 찐 총리는 각 부처의 노력과 적극적인 내용 준비 및 제출을 높이 평가했습니다. 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 진지하게 수렴하여 설명하고, 제안된 법안과 법률, 조례 초안을 수정하고 완성합니다.

총리는 정부 구성원들의 긴박하고 열정적인 업무 정신, 헌신적이고 책임감 있고 실용적이며 고도로 전문적이고 질 높은 의견을 환영했습니다. 장관들에게 의견을 진지하고 완전하게 수용하고 제안, 법률 및 조례 초안을 완성하도록 지시할 것을 요청합니다. 동시에 전문가와 과학자들과 지속적으로 협의하세요. 관련 부처, 지부, 기관과 효과적으로 협력하여 법률 초안을 작성하고 완성합니다. 상기 내용의 완성에 관하여는 담당업무를 담당하는 부총리가 책임을 지고 직접 지휘하여야 한다.

총리는 입법 업무의 중요성을 강조하며 장관과 장관급 기관장이 직접 주도하고 지휘해 줄 것을 요청했습니다. 법률과 제도를 건설하고 완벽화하는 사업에 자원과 자격을 갖춘 헌신적인 인력을 배치하여 어려움과 장애를 제거하고, 모든 사회 자원을 동원하여 신속하고 지속 가능한 성장과 발전을 촉진하며, 제13차 당대회에서 설정한 목표를 실현하는 데 기여합니다.

정부는 다가오는 제15대 국회 8차 회기에서 11개 법안에 대한 의견을 수렴하여 국회에 제출하고, 14개 법안을 심의·의결할 예정이다. 팜 민 찐 총리는 이 과제가 매우 과중하며, 장관과 장관급 기관의 수장이 자원을 집중하고 법률 문서 공포법의 규정에 따라 초안 법안의 완성을 직접 주도하고 지시해야 한다고 지적했습니다.

판 반 지앙 국방부 장관이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

Tran Van Son 장관 겸 정부 사무실 의장이 회의에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

기획투자부 장관 응우옌 치 중이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

Nguyen Thi Hong 국가은행 총재가 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 법률 제정 및 법안 초안 완성을 위해 다음의 다섯 가지 요건을 언급했습니다.

첫째, 법률 및 조례 초안을 작성하고 완성하는 과정에서 실행 가능성, 효과성, 이행 가능성을 보장해야 하며, 규정이 발표된 후 중단되어 이행되지 못하는 상황을 피해야 합니다.

둘째, 국가기관은 전략, 계획, 제도, 제도, 정책 메커니즘, 법적 통로, 표준, 기준, 모니터링 및 검사 도구 개발, 중간 및 최종 검토 실시, 보상 및 징계 등 국가 관리 업무 수행에 중점을 둡니다.

셋째, 권한의 분권화와 완전한 위임을 추진하는 동시에 자원을 배치하고, 집행 능력을 향상시키며, 권력에 대한 감시, 검사, 통제를 강화하는 도구를 설계합니다. 행정절차를 간소화하고 축소하며, 요청과 제공의 메커니즘을 없애고, 중개자를 줄이고, 기업의 비용을 절감하고, 투자와 기업 환경을 개선하고, 생산과 사업을 촉진하고, 국민의 일자리와 생계를 창출합니다.

넷째, 집단의 이익이나 지역 이익을 옹호하거나 부패와 부정성을 조장하는 규정을 법안 초안에 삽입하는 것을 허용하지 마십시오. 공동의 이익, 국가적 이익, 국민을 무엇보다 우선시합니다.

다섯째 , “자원은 사고에서 오고, 동기는 혁신에서 오고, 힘은 사람과 사업에서 온다”는 모토로 자원을 동원하고 효과적으로 활용한다. 현행법에 긍정적인 영향을 미치는 관련 규정을 계승합니다. 실제로 성숙하고 명확하며, 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 실행되고, 대다수의 동의를 얻은 것은 계속해서 실행되고 합법화되어야 합니다. 관리하기 쉽지만 사람, 업무, 책임 및 제품에 대해서는 개방적이고 명확해야 합니다.

국무총리는 각 부처와 기관들이 국회 및 국회의원들의 의견 접수 및 설명에 대한 제출, 검토, 보고 등 국회 기관들과 긴밀하고 효과적으로 협력할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

국무총리는 각 부처와 기관이 국회 및 국회의원의 의견 제출, 심사, 접수 보고 및 설명에 있어 국회 기관과 긴밀하고 효과적으로 협조할 것을 요청했습니다. 경청하고, 영향을 받는 주체, 과학자, 전문가, 실천 활동가, 사람들, 기업의 의견을 수용하십시오. 높은 합의를 이루기 위해 정책 소통을 촉진합니다.

15대 국회 8차 정기국회가 얼마 남지 않은 가운데, 국무총리는 각 부처에 법안 초안을 긴급히 완성해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 세부 규정의 발행과 규정에 따른 법 집행 상황을 모니터링, 촉구, 검사합니다. 법률 및 조례의 시행을 위한 세부 규정과 지침을 개발하고 공포하여 법 체계의 일관성과 통일성을 보장합니다.

총리는 법률 시행을 조직하는 작업이 진지하고 창의적이며 효과적이어야 한다고 지적했습니다. 문제가 있는 경우에는 수정안을 제안해야 합니다. 세부 규정 제정이 지연되어 지역 주민, 기업, 국민에게 어려움을 초래하고, 법률의 효과성에 영향을 미치는 문제가 발생하지 않도록 하시기 바랍니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-thao-go-vuong-mac-phap-ly-huy-dong-va-su-dung-hieu-qua-nhat-moi-nguon-luc-phat-trien-378793.html