동나이성에 맞춰 토지 분할 및 통합에 대한 규정 변경

비엔호아 시의 한 모퉁이. 사진: H.Loc

이 규정은 지방 정부가 토지를 면밀히 통제하고, 투명하고 효과적으로 관리하며, 부정성을 제한하고 지속 가능한 개발을 보장하는 데 도움이 되는 도구입니다.

토지 분할 및 병합 사건 1만6천건 이상

토지 분할 및 통합은 토지 사용자의 정당한 요구이며 법률에 따라 허용됩니다. 각 지자체는 실제 사회 경제적 및 기반 시설 여건에 따라 토지 구획에 수반되는 최소 면적 및 기반 시설에 대한 자체 규정을 가지고 있습니다. 이는 토지 분할 및 통합이 승인된 토지 이용 계획 및 계획과 일치하도록 보장하고, 투기, 광범위한 분할 및 계획 위반을 방지하며, 토지 사용자가 행정 절차에서 투명하고 공정하게 정당한 권리를 행사할 수 있도록 보장하기 위한 것입니다. 이를 통해 도시 및 농촌 개발 방향으로 주거 지역이 형성될 수 있는 여건을 조성합니다.

도 지도자들은 도토지등기소와 지방 인민위원회에 현행 규정을 검토하고 적절한 조정안을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 새로운 규정은 엄격하게 적용되어야 하며, 주민과 관리 기관의 편의를 도모하는 동시에 계획을 저해하는 불법 토지 분할 및 매매와 투기를 제한해야 합니다.

이러한 목표를 가지고, 2024년 10월, 성 인민위원회는 성 내 각 토지 유형에 대한 토지 분할 및 통합의 조건과 최소 면적을 명시한 결정 63/2024/QD-UBND를 발표했습니다(결정 63이라 함).

성 토지등기소장 레탄뚜언(Le Thanh Tuan)에 따르면, 약 7개월의 시행 끝에 63호 결정은 국가 기관들이 토지 관련 절차를 효과적으로 관리하고 처리하는 데 도움이 되었으며, 국민들이 규정에 따라 권리를 행사할 수 있는 여건을 조성했습니다. 구체적으로, 성 토지등기소는 2024년 11월부터 2025년 5월 말까지 약 16,400건의 토지 구획 및 병합 서류를 접수하고 처리했습니다.

긍정적인 결과에도 불구하고, 결정 63의 시행은 여전히 어려움을 겪고 있으며, 특히 토지 병합 조건과 관련하여 어려움을 겪고 있습니다. 구체적으로, 토지 병합을 위해서는 토지 용도 변경, 토지 사용 기간 및 토지 임대료 납부 방식이 동일해야 합니다. 이 세 가지 조건이 모두 일치하지 않는 경우, 토지 용도 변경, 토지 사용 기간 조정, 그리고 토지 임대료 납부 방식 변경 절차를 동시에 진행해야 토지 병합이 가능합니다. 그러나 2025년 토지법 및 그 시행 문서에는 토지 병합 절차에 필요한 조정에 대한 구체적인 규정이 없어, 본 부서는 이 내용에 대한 자문을 제공할 수 없었습니다.

그에 따라 변경됩니다

토지 분할 및 병합 규정의 주요 목적은 사람들이 토지를 증여, 증여, 상속, 주택 건설 등 자신의 권리를 행사할 수 있는 여건을 조성하는 것입니다. 그러나 이 규정을 악용하여 불법적으로 토지를 분할하고 매각하여 정책을 왜곡하는 상황을 방지하기 위해서는 토지 이용 계획과 건설 계획을 강화하는 동시에 토지 분할 및 병합 조건에 대한 상세하고 명확한 규정을 제정해야 합니다.

비엔호아시 롱훙(Long Hung) 지역의 부동산 프로젝트. 사진: HOANG LOC

또 다른 이유는 현재 동나이성과 빈프 억성 간에 토지 분할 및 병합 관련 규정에 차이가 있기 때문입니다. 예를 들어, 동나이성은 농촌 지역의 도시 주거용 토지 분할 후 최소 면적을 각각 60m²와 80m²로 규정하는 반면, 빈프억성은 해당 면적을 각각 36m²와 50m²로 규정합니다. 사회기반시설 조건과 관련하여, 동나이성은 분할 후 토지가 기존 대중교통 도로에 인접하고 통행권이 19m 이상 또는 19m 미만인 경우를 구체적으로 규정하는 반면, 빈프억성은 이를 명시하지 않습니다.

최근, 신동나이성에 적합한 규정 수립 계획을 통합하기 위해 성 토지등기소는 빈프억성 토지등기소와 협력했습니다. 이를 바탕으로, 성 토지등기소는 농업 환경부에 신동나이성 행정기구가 운영되면 토지 분할 및 토지 병합에 관한 규정을 제정하기 위해 성 인민위원회에 제출할 규정 초안을 작성하도록 권고했습니다.

초안 규정에 따르면, 구(區)의 토지 분할 최소 면적은 60m², 평야 자치구는 80m², 산악 자치구는 100m²입니다. 농경지의 경우, 토지 분할 최소 면적은 구(區)는 500m², 자치구는 1,000m²입니다.

토지 병합 조건에 관하여 초안은 두 가지 주요 경우를 규정하고 있다. 첫째, 국가가 관리하는 작고 좁은 토지 구획이 인접한 토지 이용자에게 할당되거나 임대된 경우 토지 병합 절차를 거쳐야 한다. 둘째, 승인된 상세 계획 또는 간략 상세 계획이 있는 프로젝트에 속하는 주거용 토지 구획이 토지 병합을 시행할 때 요청 당시 해당 계획을 승인한 유관 기관의 동의를 받아야 한다.

동나이성 인민위원회 부위원장인 응우옌티호앙은 신동나이성에서 토지법 시행의 일관성과 통일성을 확보하고, 국민이 토지이용권을 행사하는 데 편리함을 제공하며, 관리기관이 행정절차를 쉽게 처리할 수 있도록 하기 위해 각 토지 유형에 따라 토지 분할 및 통합의 조건과 최소 면적에 대한 구체적인 규정이 있어야 한다고 말했습니다.

황록

출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/