특히 9월 22일부터 10월 3일까지 단 13일 만에 세 차례의 강력한 태풍이 우리나라를 강타하여 북부 지역을 중심으로 광범위한 자연재해, 즉 "태풍과 홍수가 잇따르는" 참사가 발생했습니다. 현재 후에, 다낭 , 꽝응아이 등 중부 지역의 여러 성 및 도시들도 기록적인 홍수로 고통받고 있습니다.
농림축산식품부 관계자에 따르면, 정부와 각 부처, 지방자치단체는 신속하고 효과적으로 재난 대응 및 복구 노력을 기울였지만, 일부 지역의 역사적인 홍수 사태에 대한 대응은 사후 대응에 그쳤다. 소규모 수력발전소 저수지는 건설 및 설계 단계부터 운영 단계에 이르기까지 제대로 관리, 감시, 감독되지 않아 사고로 이어졌다.
외딴 지역과 주요 도시에서 발생하는 심각한 홍수, 혼란 및 고립은 현장 접근성, 지휘 및 통제에 심각한 영향을 미칩니다. 특히, 역사적으로 유례없는 대규모 홍수가 발생할 경우 자연재해에 대한 기반 시설의 복원력은 여전히 부족합니다. 감시, 감독 및 구조 작전 수행 역량은 제한적이며 현실적인 요구 사항을 충족하지 못합니다. 장비와 자원은 특히 외딴 지역에서 부족하며 필요한 수준에 미치지 못합니다.
이러한 상황은 제15대 국회 제10 회기에서 '2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 이행'에 관한 감찰단 보고서 및 국회 결의안 심의 과정에서도 국회의원들에 의해 제기되었습니다. 주요 원인은 급경사 산악 지형과 취약한 지질 조건, 그리고 장기간의 집중호우 등 점점 더 극심해지는 기후입니다. 많은 주거 지역이 산비탈과 하천변에 무분별하게 형성되었고, 상류 지역의 삼림 벌채와 토양 침식이 만연하고 있습니다. 또한, 주거지 계획 및 관리가 비효율적이며, 일부 지역에서는 여전히 위험 지역에 주민들이 거주하는 것을 허용하고 있습니다. 자연재해 예측 능력은 제한적이고, 모니터링 시스템은 체계적으로 운영되지 않으며, 대중에게 경고를 전달하는 데에도 종종 지연이 발생합니다.
재난 예방 및 완화의 효과를 더욱 높이기 위해, 지금 그 어느 때보다 중요한 것은 단순히 지원을 제공하는 것이 아니라, 환경 영향 재평가, 계획 검토, 그리고 자연 법칙에 따른 사회기반시설 및 인구 개발 관리를 통해 재난을 통제하고 예방하는 것이라는 주장이 제기되고 있습니다. 나아가 자연재해는 단순히 기후 현상으로만 볼 것이 아니라, 자연 법칙에 어긋나는 무분별한 개발의 누적된 결과로 인식해야 합니다. 지금이야말로 국가 계획 및 중장기 공공투자 계획에 재난에 강한 사회기반시설 구축 방향을 명확히 설정해야 할 시점입니다.
또한, 재난 예방 및 대응 체계를 구축하고, 국가 위험 지도를 신속히 완성하며, 취약 지역에 현대적인 조기 경보 시스템을 설치해야 합니다. 각 면과 마을에는 훈련되고 장비를 갖추고 상위 기관과 연계된 "지역사회 안전팀"을 구성하여 자연재해 발생 시 주민들이 갑작스럽게 피해를 입거나 대비하지 못하는 일이 없도록 해야 합니다.
기후 변화의 결과는 이미 명백하게 드러나고 있으며, 지속 가능한 발전에 직접적인 영향을 미치고 있으므로 더욱 단호하고 실질적인 조치가 필요합니다. 따라서 쩐 홍 하 부총리가 최근 다낭시 지도자들과의 회의에서 밝혔듯이, 단기적으로 최우선 과제는 국민의 생명을 절대적으로 안전하게 보호하는 것입니다. 장기적으로는 점점 더 극심해지는 기후와 기상 조건에 대한 능동적이고 적응적인 대응을 위한 사고방식의 전환이 필요합니다. 자연재해에 견딜 수 있도록 충분한 인프라 투자를 해야 하며, 홍수 발생 시에도 국민의 생활이 중단 없이 정상적으로 유지될 수 있도록 해야 합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/thay-doi-tu-duy-ung-pho-voi-thien-tai-10393747.html
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