지속 가능한 고용 달성이라는 목표를 제도화합니다.

총리 의 위임을 받은 다오 응옥 둥 노동보훈사회부 장관은 고용법 개정안을 제출했습니다.

제15대 국회 제8차 회기 의제에 따라 11월 9일 오전, 국회는 개정 고용법안에 대한 발표와 검토 보고를 청취했습니다.

지속 가능한 고용과 관련된 문제들을 다룹니다.

다오 응옥 둥 노동보훈사회부 장관은 개정 고용법안을 발표하면서, 이번 고용법 개정안은 2013년 헌법, 당의 지침 및 정책, 그리고 제13차 전국대표대회 문서, 제12차 중앙위원회 2018년 5월 23일자 사회보험 정책 개혁 결의안 28-NQ/TW, 제13차 중앙위원회 2023년 11월 24일자 국가 건설 및 국방의 새로운 시대적 요구에 부응하기 위한 사회 정책의 지속적인 혁신 및 질적 향상 결의안 42-NQ/TW, 그리고 기타 관련 결의안 및 지침에 명시된 국가의 인적 자원 개발, 일자리 창출, 노동 시장 및 실업 보험 정책 개혁 정책을 제도화할 필요성에서 비롯되었다고 밝혔습니다.

본 법안은 특히 최근 개정 및 보완된 법률(2019년 노동법, 2020년 거주법, 2020년 해외 계약 근로자 관련 법률, 2024년 사회보험법 등)과 관련하여 법률 시스템의 일관성과 통일성을 보장합니다. 또한, 유엔 여성차별철폐협약, 아동권리협약, 장애인권리협약, 국제노동기구(ILO) 협약 및 베트남이 가입한 국제적 약속 등 베트남이 참여하는 고용 분야의 기준, 관행 및 약속에 부합합니다.

이 법안 초안은 또한 고용법의 일자리 창출 지원, 노동 시장 정보, 고용 서비스, 직업 기술 개발 및 평가, 직업 기술 인증, 실업 보험 및 노동 등록과 관련된 미비점과 한계를 해결하고, 고용 분야에서 국가 관리 역량과 효율성을 향상시키고, 인구 고령화와 4차 산업혁명이라는 시대적 배경에 신속하게 대응하고 적응하며, 지속 가능한 고용과 노동 자원 관리와 관련된 문제를 해결하기 위한 요건을 충족합니다.

다오 응옥 둥 노동부 장관은 개정 고용법안의 새로운 내용과 관련하여, 이번 법안은 당 제13차 전국대표대회 결의안 제42-NQ/TW호에 명시된 지속 가능하고 질 높은 일자리 창출, 인재 개발, 노동 시장 발전 지원이라는 목표와, 결의안 제28-NQ/TW호에 명시된 실업 보험 정책 개혁 내용을 제도화한 것이라고 밝혔습니다.

이 법안 초안은 국회가 결의안 제89/2023/QH15호로 승인한 법안 개발 제안서에 명시된 네 가지 주요 정책 그룹을 면밀히 따르고 있습니다.

2013년 고용법과 비교하여 국회에 제출된 개정 고용법안은 9개 장 94개 조항으로 구성되어 있으며, 네 가지 주요 정책 영역에 중점을 둔 여러 가지 주요 수정 및 추가 사항을 포함하고 있습니다. 이러한 정책 영역에는 유연하고 효율적이며 현대적이고 지속 가능하며 통합적인 노동 시장 거버넌스, 노동 시장 거버넌스 도구로서의 실업 보험 정책 완비, 직업 기술 개발 및 인적 자원 품질 향상, 그리고 지속 가능한 일자리 창출 촉진이 포함됩니다. 정부는 제15대 국회 제8차 회기(2024년 10월)에 이 개정안을 국회에 제출하여 1차 심의 및 의견 수렴을 거쳐 제15대 국회 제9차 회기에서 최종 승인을 받을 예정입니다.

새로운 규정의 영향 평가를 지속적으로 보완하십시오.

국회 사회위원회는 법안을 검토한 결과, 해당 법안이 당의 지침 및 정책과 근본적으로 일치하고, 헌법의 규정 및 정신에 부합하며, 법률 체계 내의 통일성과 일관성을 보장하고, 관련 국제 조약과 양립 가능하며, 법안 서류에는 법률 규범 문서 공포에 관한 법률에서 규정한 모든 구성 요소가 포함되어 있다고 결론지었습니다.

국회 사회위원회는 입법기관이 새로운 규정의 영향 평가를 지속적으로 보완하고, 시행 가능성을 확보하고 현재의 한계를 극복할 수 있는 해결책을 마련할 것을 제안했습니다.

일자리 창출 지원 정책 및 일자리 창출 자금 대출과 관련하여, 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 안은 현행법과 비교하여, 개정안은 사회정책은행을 통한 일자리 창출 자금 대출을 통해 신규 일자리 창출, 고용 유지 및 확대를 지원하고, 해외 계약직 취업 지원 대출을 제공하며, 고령자 고용 지원 정책을 보완하고, 청년 고용 지원 정책을 명확히 한다고 밝혔습니다.

국회 사회위원회는 법안 작성 기관에 특히 해외 계약직 근로자 지원을 위한 국내 대출 자금 조달과 관련하여 실현 가능성을 확보하기 위한 연구 및 평가를 지속하고, 국가 예산 대출 자금 조달에 대한 규정을 국가 예산법 및 기타 관련 법률 조항과 일관성을 유지하도록 검토하며, 청년 창업 지원의 기본 원칙과 청년 및 노년층 고용 지원 방안을 명시할 것을 요청했습니다.

근로등록과 관련하여, 법안 초안은 고용주에게 근로자 등록 의무를 부과하는 내용만 담고 있을 뿐, 의무 사회보험 가입 대상이 아닌 근로자나 외국인 근로자의 근로등록에 대한 규정은 미비합니다. 또한, 근로자의 적극적인 근로등록을 장려하는 규정도 없습니다. 2022년부터 2025년까지 추진되는 국가 디지털 전환 사업의 일환으로 인구 데이터, 전자식 신원 확인 및 인증 애플리케이션 개발 사업의 효과성과 적합성을 확보하기 위한 연구가 필요합니다. 근로등록에 있어 노동보훈사회부의 주도적 역할이 불분명하고, 조직, 개인, 국가 기관 간의 근로 관련 데이터 공유 및 조정 메커니즘도 명확하지 않습니다.

또한 국회 사회위원회는 법안 작성 기관에 자영업자를 위한 근로등록 규정의 실현 가능성, 의무 사회보험 가입자를 위한 근로등록 절차 추가의 필요성, 고용주가 사회보험 기관에 근로 정보를 신고하는 것의 적절성, 그리고 근로등록 절차 및 서류와 관련된 정부 권한에 속하는 규정을 검토하고 삭제할 것을 요청했습니다.

노동시장 정보 시스템과 관련하여, 국회 사회위원회는 법안 초안이 노동보훈사회부를 중심 기관으로 지정하여 노동시장 정보의 수집, 저장, 종합, 분석, 예측 및 보급에 있어 다른 기관들과 협력하고 주도적인 역할을 수행하도록 규정하고 있다고 판단합니다.

실제로 노동 및 고용에 관한 정보의 상당 부분은 통계청에서 수집하고 있으며, 관련 정보는 사회 보험, 인구 및 거주 데이터베이스에서 확인할 수 있습니다.

국회 사회위원회는 정부가 노동시장 정보 시스템 구축의 재정적 영향을 구체적으로 평가하고 명확히 할 것, 노동 및 고용 관련 다른 데이터베이스와의 상호 운용성 및 구현 로드맵을 마련할 것, 동시에 노동보훈사회부와 통계청 간의 노동 정보 수집, 편집 및 관리 권한과 범위를 명확히 하고, 노동시장 정보 수집, 분석 및 예측 결과의 발표 및 배포 기한을 명확히 할 것을 제안했습니다.

결핵 (VNA에 따르면)

출처: https://baohaiduong.vn/the-che-hoa-muc-tieu-giai-quyet-viec-lam-ben-vung-397594.html