경제계는 이를 획기적인 발전을 위한 "발판"으로 보고 열광적인 반응을 보이며, 2030년까지 200만 개의 활성 기업을 확보하는 것을 목표로 하고 있습니다.
하지만 현실적인 관점에서 가장 큰 과제는 신규 등록 사업체의 수가 아니라, 실제로 운영 가능하고 생존 및 성장이 가능한 사업체를 유지하는 것입니다.
사업 환경 개선
결의안 68호는 민간 경제의 역할에 대한 정치 시스템 전반의 사고방식과 인식을 근본적으로 변화시켰습니다. 더욱 중요한 것은 이러한 사고방식의 변화와 더불어 중앙 및 지방 정부 기관들이 기업 환경 개선, 행정 절차 간소화, 규제 준수 비용 절감, 사업 여건 개선 등을 위한 구체적인 조치를 취하고 있다는 점입니다. 지난 한 해 동안 정부는 결의안 68호의 원칙을 구체화하기 위해 국회에 다수의 법안을 제출하고, 동시에 사전 승인에서 사후 승인으로의 관리 방식 전환을 촉진하는 일련의 법규를 마련하여 자원을 효율적으로 활용할 수 있도록 지원해 왔습니다.
그러나 현실에서는 여전히 많은 장애물이 존재합니다. 예를 들어, 식품안전법 시행을 위한 세부 조항과 조치를 담은 2026년 1월 26일자 정부 령 46/2026/ND-CP의 사례는 거시적 차원의 개혁 방향과 일부 전문 분야의 정책 수립 방식 간의 괴리를 부분적으로 보여줍니다.
이 법령이 발효된 직후, 식품 업계의 수많은 기업들은 신고, 검사 및 생산 조건에 대한 절차가 강화되어 제품 출시 기간이 길어지고 규정 준수 비용이 증가했다고 보고했습니다. 일부 기업은 새로 도입된 요건을 충족하지 못해 신제품 출시를 일시적으로 중단해야 했습니다. 결국 관련 당국이 법령 46/2026/ND-CP의 적용을 일시적으로 중단하기로 결정한 것은 해당 정책이 결의안 68의 개혁 정신에 부합하지 못했음을 분명히 보여주는 증거입니다.
최근의 '불일치' 현상은 일부 분야에서 경영진의 사고방식이 여전히 투입 통제에 지나치게 집중되어 있고, 법률 체계의 일관성을 확보할 강력한 메커니즘이 아직 미비함을 보여줍니다. 핵심은 입법 단계부터 규정의 질을 엄격하게 관리하고, 정책 비판을 강화하며, 제도적 기강을 확립하는 것입니다.
양과 질 모두를 향상시키세요.
결의안 68은 2030년까지 경제 활동에 200만 개의 기업이 참여하고, 최소 20개의 대기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하도록 하는 목표를 설정했습니다. 이 두 가지 목표는 서로 다르므로, 접근 방식과 해결책도 달라야 합니다.
200만 개 기업 유치 목표와 관련하여, 현재 시장 진입 및 퇴출 기업 수가 많고, 그중 대다수는 생산성과 회복력이 제한적인 중소기업(SME)입니다. 이는 양적 증가에만 집중하고 질을 개선하지 않으면 "양은 늘어나지만 질은 떨어지는" 상황으로 이어질 수 있음을 보여줍니다. 따라서 근본적인 해결책은 단순히 신규 기업 설립을 장려하는 것이 아니라, 기업이 생존하고 성장할 수 있는 환경을 조성하는 것입니다.
따라서 자본과 토지 접근의 병목 현상을 근본적으로 제거하고 안정적이고 예측 가능한 사업 환경을 조성하는 것이 필수적입니다. 동시에 가치 사슬 전반에 걸쳐 기업을 지원하고 시장을 연결하며 생산성과 경쟁력을 향상시키는 정책이 필요합니다. 가내 기업을 대기업으로 전환하는 것 또한 매우 중요한 방향이지만, 이 과정에서 규제 비용을 줄이고 명확한 혜택을 창출해야 합니다.
20개의 대기업이 글로벌 가치 사슬에 참여하도록 한다는 목표는 분명히 선별적인 접근 방식을 요구하므로, 광범위한 지원으로는 달성할 수 없습니다. 우선, 잠재력이 있는 기업들을 선별하고, 분산된 지원이 아닌 자원을 집중하여 이들을 육성해야 합니다. 또한, 자원 축적, 특히 장기 자본, 토지, 기술 투자와 관련된 병목 현상을 해소하여 기업들이 충분히 큰 규모로 성장할 수 있도록 지원해야 합니다.
무엇보다 중요한 것은 정책 방향이 생산 지원에서 벗어나 기업이 가치 사슬 내에서 입지를 확보할 수 있도록 지원하는 것으로 전환되어야 한다는 점입니다. 즉, 디자인, 브랜드 개발, 공급망 구축 등 고부가가치 단계에 참여할 수 있도록 지원해야 합니다. 또한 대기업과 국내 위성 기업 생태계를 연계하여 지속 가능한 공급망 역량을 구축하고, 우수한 메커니즘과 구체적인 성과에 기반한 평가 체계를 갖춘 선도 기업 선별 전략을 개발해야 합니다.
앞서 언급한 두 가지 목표는 서로 보완적인 관계를 가질 것입니다. 즉, 200만 개의 소규모 기업이 광범위한 발전을 위한 토대를 마련하고, 20개의 대기업이 성장 동력을 제공할 것입니다. 핵심은 각 그룹에 맞는 적절한 정책을 설계하는 것이며, 그렇지 않으면 두 가지 목표를 모두 달성하기 어려울 것입니다.
nhandan.vn 에 따르면
출처: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html
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