자원이 부족해 하이즈엉의 많은 공동체는 관개에 투자하는 것을 "잊습니다".

밭의 많은 운하 구간은 퇴적물이 쌓여 있고 풀이 무성해서 생산에 필요한 관개와 배수가 어렵습니다.

자본 부족

계획에 따르면, 민득(Tu Ky) 코뮌은 올해 선진 신농촌 지역 목표 달성을 목표로 하고 있습니다. 그러나 현재까지 선진 신농촌 지역 목표 19개 중 10개 항목만 달성했습니다. 선진 농촌 지역으로 도약하기 위해서는 막대한 투자 재원이 필요하지만, 현재 코뮌 예산은 매우 제한적입니다. 이전 기간의 공공 투자금이 아직 남아 있어, 자금이 확보된다면 부채 상환을 우선시해야 합니다. 관개 및 자연재해 예방 기준을 포함한 많은 목표가 아직 달성되지 않았습니다.

민득(Minh Duc)은 800헥타르가 넘는 농경지 를 가진 대규모 마을로, 그중 680헥타르가 벼농사에 특화되어 있습니다. 이 지역에서 관리하는 운하 체계는 약 80km에 달하며, 그중 14km는 2차 운하이고 나머지는 밭 운하입니다. 고형 운하의 비중은 낮은데, 오래전에 건설되어 많은 구간이 심각하게 노후화되어 주민들의 농업 생산 수요를 충족시키지 못하고 있습니다.

민득(Minh Duc) 사민위원회 위원장인 응우옌 득 만(Nguyen Duc Manh) 씨는 "수년간 이 지역은 관개 시설을 유지할 자원이 부족했습니다. 소규모 관개 시설과 밭 내부 관개 시설의 유지 보수 예산은 모두 관개료에 의존하고 있습니다. 또한, 지역 핵심 작물의 첨단 경제 관개 시설 이용률을 15% 이상 달성해야 한다는 요구 조건 또한 달성하기 매우 어렵습니다."라고 시인했습니다.

지방 자치단체가 관리하는 티엔티엔 지역의 모든 운하는 흙으로 만든 운하이며, 일부 구간은 퇴적되어 물 조절에 어려움을 겪고 있습니다.

검토 결과, 티엔티엔( 하이즈엉 ) 사(社)는 관개 및 자연재해 방지 기준을 완료했습니다. 그러나 실제로 지역 관개 시스템은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 지역 관개 시설에서 관리하는 약 50km의 수로는 모두 흙으로 만들어진 수로로, 관개 용수 공급을 장기간 제한하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

티엔티엔 농업서비스협동조합의 황 반 람 이사는 "600헥타르가 넘는 농경지를 보유한 협동조합은 관개료 보상으로 약 3억 동(VND)을 받고 있습니다. 이 기금은 협동조합 직원과 농민의 급여 지급, 그리고 운하 보수 및 준설에 사용됩니다. 전체 관개 시스템이 흙으로 만들어진 운하로 이루어져 있지만, 자금 부족으로 인해 운하의 많은 구간이 토사로 막혀 있어 정체되고 물 조절에 어려움을 겪고 있습니다."라고 말했습니다. 따라서 협동조합은 지역 전체 농업 생산 지역에 대한 관개 및 배수를 보장하기 위한 "대책"을 마련해야 합니다.

농업농촌개발부의 평가에 따르면, 하이즈엉의 소규모 관개 시스템과 경내 관개는 오랫동안 형성되어 왔습니다. 새로운 상황에서 생산성을 보장하기 위해서는 프로젝트의 기후변화 대응 능력을 유지하고 보장하기 위해 지속적인 혁신, 업그레이드 및 개선이 필요합니다. 그러나 예산 부족으로 인해 2013년부터 2020년까지 하이즈엉 성의 관개수로 통합 사업이 승인되었으나 동시에 시행되지는 못했습니다. 관개수로 통합 사업은 신농촌개발 국가 목표 프로그램에만 통합되었습니다. 한편, 지역 자원은 여전히 부족하여 소규모 관개 및 경내 관개 개발에 대한 지원은 거의 주목을 받지 못하고 투자도 부족했습니다.

"곰을 묶고 어깨를 패치하세요"

민득 농업 서비스 협동조합의 펌핑 시스템은 오래되어서 운영하기 어렵습니다.

코뮌의 경우, 관개 수수료는 관개 시스템에 대한 지역 투자의 거의 유일한 재원입니다. "곰에 묶고 어깨를 덧대라"는 말처럼, 계속해서 끌어당기는 것은 지역 사회가 농업 생산 지역의 관개와 배수를 보장하는 유일한 방법이기도 합니다.

농사철이 막 시작되었지만, 민득 농업 서비스 협동조합은 기계 수리에 6천만 동(VND)을 지출해야 했는데, 이는 이전 예산보다 2천만 동이 더 많은 금액입니다. 이전에는 관개 비용으로 7억 동 이상을 받았지만, 현재는 5억 동(VND) 남짓한 수준입니다. 그중 4억 동(VND) 이상이 내부 관개용입니다. 협동조합이 관리하는 양수장은 모두 오래전에 건설되어 사용 수명이 다했지만, 지역에는 신규 투자를 위한 자금이 없습니다. 민득 농업 서비스 협동조합 이사인 쩐 응옥 찬(Tran Ngoc Chan) 씨는 "농사철이 시작될 때마다 협동조합은 기계 수리, 수로 준설, 전기 요금 납부 등에 필요한 자금을 확보하기 위해 온갖 양보를 해야 합니다. 3단계 수로 시스템의 경우, 수혜자들이 직접 수리 비용을 부담하지만 정기적인 수리는 이루어지지 않고 있습니다."라고 말했습니다.

2021-2025년 선진 신농촌 지역 기준은 19개 기준, 74개 지표로 구성되어 있으며, 이 중 상당수가 이전 기준에 비해 증가했습니다. 2021-2025년 선진 신농촌 지역 추가 기준은 신농촌을 심층적으로 구축하는 것을 목표로 하므로 많은 시간과 투자 자원이 필요합니다. 한편, 선진 신농촌 지역 기준 시행에 필요한 재원은 주로 지방 예산과 주민 참여를 통해 조달됩니다.

관개 및 자연재해 예방 및 관리에 관한 기준 3번은 필수 기준 중 하나로 간주됩니다. 이 기준이 제대로 이행되면 해당 지역이 농촌 주민의 생산 및 생활 수요를 충분히 충족했음을 의미하기 때문입니다. 그러나 시행 과정에서 보건, 교육 , 교통, 문화 등의 다른 기준들은 국민의 물질적, 정신적 삶을 개선하기 위한 투자가 시급한 기준으로 지적되는 경우가 많습니다. 관개 및 자연재해 예방 기준은 지역 사회의 적절한 관심과 투자를 받지 못했거나, "조각보"처럼 엉성하게 투자되어 왔습니다.

관개는 2024년 6월 7일 성(省) 인민위원회 결정 제1378/QD-UBND호에 따라 발표된 2021-2025년 국가 선진 신농촌 지역 기준의 "사회경제 기반 시설" 항목에 포함된 기준 중 하나입니다. 따라서 적극적으로 관개 및 배수되는 농경지 면적의 비율은 100%에 도달해야 합니다. 최소 1개의 관개 기관이 효과적으로 운영되어야 합니다. 핵심 지역 작물의 선진적이고 경제적인 관개 면적 비율은 15% 이상이어야 합니다. 소규모 관개 시설과 경지 내 관개 시설은 매년 100% 유지되어야 합니다.

지역 단위 관개 사업에 투자할 자원을 늘립니다 .

하이즈엉성의 관개 시스템은 일찍부터 광범위하게 대규모로 개발되었습니다. 최근 몇 년 동안 관개 규제를 위한 주요 시설들이 많이 건설되어 농업 생산과 주민 생활에 유리한 환경을 조성하고, 자연재해로 인한 홍수와 가뭄을 줄이는 데 기여했습니다. 많은 양수장이 개보수되었고, 기계 및 장비도 업그레이드되었습니다. 많은 암거와 운하 시스템이 고형화되고 제방이 쌓였으며, 운하 바닥이 준설되어 생산에 효과적으로 기여하고 있습니다.

그러나 현재 지역 관개 시스템은 중앙 정부와 지방 정부가 투자하는 대규모 관개 시스템 및 사업과 연계되지 못하고 있습니다. 투자가 부족하여 용수 공급량이 많지 않고, 많은 밭 내 수로는 여전히 토사가 쌓여 있고, 준설 및 배수가 이루어지지 않은 상태입니다. 따라서 일부 지역에서는 홍수나 지역적인 물 부족 현상이 여전히 발생하여 농작물과 가축에 피해를 주고 있습니다.

이러한 상황을 극복하기 위해 각 지자체는 관리 및 활용을 위해 분산된 소규모 관개 시설과 경내 관개 시설, 특히 경내 수로의 현황을 검토해야 합니다. 군 및 자치구 단위로 관리되는 자본 재원을 균형 있게 조정하고, 용량이 부족한 노후 관개 시설의 준설, 유지 및 보수 계획을 수립하는 방안을 고려해야 합니다. 관개 투자의 사회화를 강화하고, 사업의 혜택을 받는 단체 및 가구의 기부금을 동원하여 경내 관개 시설의 유지, 보수 및 보수에 투자해야 합니다.

응우옌 반 봇, 하이즈엉성 관개공사개발 1인 유한회사 대표

'선진적이고 경제적인 관개를 실시하는 주요 작물'의 기준을 유연하게 평가할 필요가 있다.

빈장성 빈흥사(빈장성)는 선진 신농촌 건설에 있어 소규모 산업 육성에 중점을 두고 있습니다. 따라서 관개 및 재난 예방 기준의 이행에 많은 어려움이 있었습니다. 특히 "지역 주요 작물 재배 면적 중 선진적이고 경제적인 관개 시설의 비율이 15% 이상"이라는 목표는 경직적이고 실현이 어렵습니다.

많은 지역에서 쌀이 주요 작물입니다. 이 작물은 고도의 경제적인 관개를 필요로 하지 않습니다. 이러한 관개 방식은 일반적으로 온실이나 그물망에서 재배되는 작물에만 적용됩니다. 실제로 많은 지역에서는 첨단 농업 개발에 대한 투자를 촉구하며 유리한 환경을 조성했지만, 성공하지 못했습니다. 이러한 투자는 막대한 자본과 장기적인 계산을 필요로 합니다. 특히 빈흥(Vinh Hung)에게는 이 목표를 달성하기가 매우 어렵습니다.

따라서 관개 및 자연재해 방지 기준을 평가할 때, 관련 당국은 해당 지역의 실제 상황을 바탕으로 주요 작물을 고려하여 지표 이행을 유연하게 평가해야 합니다. 투자는 자원 낭비를 방지하기 위해 집중적이고 핵심적인 사항을 고려해야 합니다.

빈흥사(빈장성) 인민위원회 위원장 부반허

트란 히엔

출처: https://baohaiduong.vn/thieu-nguon-luc-nhieu-xa-o-hai-duong-quen-dau-tu-cho-thuy-loi-389949.html