민간경제의 돌파구, '골든타임'

3월 21일, 냔 단 신문, 베트남 텔레비전(VTV), 호치민시 비즈니스 협회(HUBA)가 공동 주최한 "베트남 경제에서 민간 경제의 역할 증진을 위한 정책적 결함 해소" 워크숍에 앞서 진행된 인터뷰에서 HUBA 회장 응우옌 응옥 호아는 사무총장의 지휘 아래 획기적인 사고와 접근 방식을 바탕으로, 정치국의 새로운 민간 경제 결의안이 제도적 병목 현상을 해소하고, 민간 경제가 잠재력을 극대화할 수 있는 유리한 발전 환경을 조성하며, 경제가 국제 시장으로 진출하는 원동력이 되기를 희망했습니다. 지금이 바로 민간 경제 부문이 돌파구를 마련할 수 있는 "황금기"가 될 것입니다.

Báo Nhân dân•22/03/2025

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기자: 국제적인 경험을 보면 고성장, 지속가능성, 경쟁력, 회복력을 갖춘 경제는 강력한 국내 기업 공동체 없이는 불가능합니다. 현재 베트남 민간기업의 잠재력을 어떻게 평가하십니까?

응우옌 응옥 호아 : 베트남 민간기업들은 국가 경제에서 중요한 역할을 하고 있음을 확고히 해왔습니다. 약 100만 개의 기업과 500만 개가 넘는 개인 사업 가구를 보유한 베트남 민간기업은 국제 기준에 비해 규모, 경영 역량, 기술, 자본 접근성 측면에서 여전히 많은 제약을 받고 있습니다.

하지만 1~20년 전과 비교하면 베트남의 민간기업은 큰 발전을 이루었습니다. 베트남 국내총생산(GDP)의 약 51%, 국가예산의 30% 이상을 기여하고, 4,000만 개 이상의 일자리를 창출하고, 경제 전체 근로자 수의 82% 이상을 차지하며, 총 사회 투자 자본의 약 60%를 기여하고 있습니다.

이는 민간 기업의 잠재력과 역동성이 커지고 있음을 보여줍니다. 우리가 유리한 사업 환경에서 민간 기업을 활용하는 방법을 알고, 장벽을 제거한다면, 민간 기업은 빠르게 성장하여 경제의 가장 중요한 축으로 자리매김할 것입니다.

실제로 최근 들어 민간 기업들은 발전에 유리한 여러 조건을 갖추고 있습니다. 1억 명이 넘는 인구를 가진 대규모 내수 시장에서 사업 기회를 얻고, 국제 시장과 자유 무역 관계를 구축할 수 있기 때문입니다. 베트남은 현재 세계 주요 시장 대부분과 20개의 자유무역협정(FTA)을 체결했습니다.

베트남의 경제는 최근 강력한 속도로 발전하고 있으며, 새로운 개방 시대로 나아가고 있으며, 막대한 공공 투자 자원을 보유하고 있습니다. 디지털 전환과 녹색 전환 정책은 개발에 긍정적인 영향을 미치는 추세이자 원동력입니다.

민간기업은 발전하기에 유리한 조건이 많다.

민간 기업 또한 여러 세대에 걸친 기업가들의 경험을 통해 연대, 결속, 그리고 기업 및 산업 협회의 결집을 통해 축적해 왔습니다. 특히 베트남 기업가들은 매우 근면하고 성실하며, 배우고자 하는 열정이 넘치고, 항상 성공을 향해 나아가는 정신을 가지고 있습니다.

그러나 민간기업의 발전을 저해하는 주요 과제들도 많습니다. 특히 우리나라의 법 체계는 여전히 많은 미비점과 중복을 안고 있으며, 기업 환경은 많은 장애를 안고 있고, 행정 절차도 복잡합니다. 많은 민간기업들이 사업의 완전한 자유를 누리지 못하고 있다고 느끼고 있으며, 일부는 민사 및 경제 관계의 범죄화에 대해 우려하고 있습니다.

반면, 민간기업은 토지나 자본 등의 자원에 대한 우선적 접근권을 얻지 못했으며, 국유기업이나 외국인투자기업(FDI)과 같은 전면적인 우대 및 지원 정책을 누리지 못했습니다.
민간 기업 역시 양질의 노동력이 부족하고, 디지털 전환과 첨단 제조업은 숙련된 인력을 필요로 하지만, 민간 기업은 여전히 교육 및 채용에 어려움을 겪고 있습니다. 뿐만 아니라 베트남 민간 기업은 외국 기업 및 다국적 기업과의 치열한 경쟁에 직면해 있습니다.

기자: 토람 사무총장은 최근 연설에서 여러 제약에도 불구하고 민간 경제가 국가 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력이라고 강조하며, 이 중요한 경제 부문에 대한 사고, 인식, 행동, 그리고 구체적인 행동과 정책의 변화를 지시했습니다. 동시에 현재 경제 발전 수준에 맞춰 민간 경제 발전을 위한 명확한 전략이 마련되어야 합니다. 이러한 맥락에서 호치민시 기업들은 정치국이 조만간 발표할 예정인 민간 경제 발전 결의안에 대해 무엇을 기대하고 있습니까?

응우옌 응옥 호아: 사무총장의 단호한 개혁, 강력한 리더십과 비전을 바탕으로 새로운 결의안이 더욱 개방적인 메커니즘을 만들어 자본, 토지, 기술, 시장에 대한 평등한 접근, 행정 절차 간소화, 투명하고 유리한 사업 환경 조성 등의 병목 현상을 제거할 것으로 기대합니다.

HUBA는 새로운 결의안이 사회주의 시장 경제에서 민간 경제의 역할에 대한 명확한 전략적 방향을 제시하고, 민간 기업이 지속 가능하게 발전할 수 있도록 돕는 장기적 지원 정책을 마련하여 민간 기업이 양적으로 성장할 뿐만 아니라 품질과 글로벌 가치 사슬에서의 위치도 개선할 수 있기를 바랍니다.

HUBA는 결의안에서 민간기업과 국유기업, 그리고 외국인 직접투자(FDI) 간의 평등 정책을 수립할 필요가 있다고 제안했습니다. 따라서 국유기업에 제공되는 모든 인센티브는 모든 민간기업이 이용할 수 있어야 합니다. 외국인 직접투자에 대한 세제 혜택, 토지 임대료 등은 민간기업에도 적용되어야 합니다. 민간기업에 대한 검사 및 기타 기준(환경, 화재 예방, 소방 등)은 국유기업 및 외국인 직접투자에 대한 기준보다 엄격해서는 안 됩니다. 국가는 민간기업에 대한 검사를 최소화해야 합니다.

또한, 민간기업의 연간 세무조사 의무화 규정을 폐지해야 합니다. 경영이 취약하고 자본이 부족한 중소 민간기업의 경우, 특히 가장 단순하고 실행이 용이하며 비용이 적게 드는 세무 관리 정책을 적용하고, 형사처벌 대신 행정처리와 보상을 우선시해야 합니다. 또한, 기업의 민원과 건의에 응하지 않는 국가관리기관의 장에 대한 책임을 묻는 체계를 마련해야 합니다.

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현재 중국산 제품과 동남아시아 국가의 저렴한 제품이 국내 시장에 넘쳐나기 때문에 HUBA는 국내 생산을 보호하기 위한 무역 보호 정책이 필요하다고 제안합니다. 동시에 "베트남 국민은 베트남산 제품을 우선적으로 사용한다"는 운동을 강화해야 합니다.

HUBA는 다양한 무역 및 투자 진흥 활동을 시행하여 기업 연결을 지원합니다.

민간기업 시장을 조성하기 위해 HUBA는 공공 사업에 베트남 제품을 50% 이상 사용하고, 베트남 민간기업의 참여율을 50% 이상으로 할 것을 권고합니다. 또한 국가는 "독수리 환영 둥지 건설" 정책을 발표하고 효과적으로 이행하며, 베트남 민간기업의 지원 산업 참여를 장려하기 위한 강력하고 획기적인 해결책을 마련해야 합니다.

기자: 최근 몇 년간 기업 환경은 많은 개혁을 거쳤지만, 여전히 기업 발전에 큰 제약이 있습니다. 정부는 제도 개혁을 사회의 자원을 활용하는 "돌파구 중의 돌파구"로 여기며 제도 개혁에 집중하고 있습니다. 기업 입장에서 제도 개혁은 구체적으로 어떤 문제에 집중해야 할까요?

응우옌 응옥 호아(Nguyen Ngoc Hoa) 의원 : 기업 관점에서 제도 개혁은 세 가지 핵심 문제에 초점을 맞춰야 합니다.

첫째, 투자 허가, 사업 등록, 세무 절차를 간소화하여 법적 환경을 개선합니다.

둘째, 자본 접근 장벽을 낮추고, 신용 승인의 투명성을 높이며, 신용보증기금을 지속적으로 개선하여 중소기업을 실질적으로 지원합니다.

셋째, 지적재산권을 보호하고, 상업 사기를 퇴치하며, 공정한 경쟁을 보장하기 위한 법률 제도의 효과를 개선합니다.

법은 경제에서 국가의 역할을 경제 관계에 참여하는 것이 아니라 개발을 창출하는 것으로 명확히 규정하고, "기업에 봉사하고 국가에 봉사하는" 행정을 구축해야 합니다. 사법 제도는 진정으로 투명하고 객관적이며 공정해야 하며, 민사, 경제, 상업 관계를 범죄화하지 않아야 합니다. 또한, 기업의 비용과 위험을 최소화하기 위해 형사 소송 절차 대신 행정법과 민법을 활용하여 경제 분쟁을 해결하는 것을 우선시해야 합니다.

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