0% 금리로 특별대출조건에 대한 투명하고 엄격한 규제
신용 기관법(개정) 초안에는 중요한 조항이 추가되었습니다. 담보 없이 연 0%의 이자율로 대출하는 특별 대출을 결정하는 권한 이 총리 에서 베트남 국가은행(SBV)으로 이전됩니다.
경제 재정위원회 상임위원회는 특수 상황을 처리하는 데 있어 적극성과 유연성을 보장하기 위한 이번 조정에 동의한다고 밝혔습니다.
앞서 경제금융위원회 와 국회의원들의 검토 보고서에서는 현행 특별대출 관련 규정을 재검토해야 한다는 의견이 다수 제시되었습니다. 특히, 무이자 무담보 대출의 기준 및 조건을 명확히 하는 동시에, 자금 차입 절차와 위험 관리 및 손실 제한 방안에 대한 구체적이고 투명한 규정 마련이 필요합니다.
이러한 권고에 따라 정부는 보고서 481호를 통해 법률 공포 후 중앙은행(SBV)이 특별 대출 기준 및 조건에 대한 포괄적인 검토를 주관하여 대출 목적, 차용인의 책임, 그리고 중앙은행의 현금 흐름 관리 의무를 명확히 규정할 것을 제안했습니다. 이러한 내용은 시행규칙 37/2024/TT-NHNN의 개정 및 보완 과정에서 명시될 것입니다.
경제금융위원회 상임위원회는 정부의 계획에 동의하며, 중앙은행이 특별대출 관련 법적 체계를 완성하도록 지속적으로 지시해야 한다고 제안했습니다. 이는 도덕적 해이를 방지하고, 정책 남용을 방지하며, 특별대출이 신용기관의 내부 구조조정 노력에 걸림돌이 되지 않도록 하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 관련 규정을 제정하여 시장의 투명성과 공정성을 확보하고, 특별대출 정책에 대한 사회적 신뢰를 강화하는 데 기여해야 합니다.
국가 예산으로 보상할 필요는 없습니다.
6월 10일 오전 국회 상임위원회 회의에서 응우옌 티 홍 베트남 국가은행(SBV) 총재는 0% 금리 특별대출 관련 내용을 명확히 밝혔습니다. 홍 총재에 따르면, 특별대출 자금은 중앙은행의 핵심 업무 중 하나인 화폐 발행에 사용되며, 국가 예산에서 충당되지 않습니다. 따라서 특별대출에 0% 금리를 적용하더라도 예산에서 보전해야 할 위험은 발생하지 않습니다.
그러나 국립은행은 여전히 현행 금융제도의 틀 안에서 특별대출을 취급하는 것과 관련된 규정을 검토 중이다.
총재는 또한 특별대출 방식은 두 가지 특정 경우에만 적용된다고 밝혔습니다. 첫째, 신용기관이 예금자 지급 능력을 확보하기 위해 대량 인출을 감행하는 경우입니다. 둘째, 특별 관리 하에 있는 신용기관에 대해 회생 계획이나 강제 이체를 시행하는 경우입니다. 이 방식은 자본 확충이나 공개시장조성 등 다른 운영 조치를 취한 후에만 사용됩니다.
"특별대출은 신용기관의 대량 인출을 방지하고, 시스템 내 위험 확산 위험을 제한하며, 취약 신용기관의 구조조정 계획을 지원하기 위한 필수적인 조치입니다. 핵심 목표는 특별대출을 받는 기관의 경쟁 우위를 확보하는 것이 아니라 시스템 안전을 보장하는 것입니다."라고 총재는 강조했습니다.
또한, 중앙은행(SBV)은 0% 금리 및 무담보 특별 대출의 기준과 조건을 명확히 하기 위해 시행령 37/2024/TT-NHNN을 개정하는 방안을 검토하고 있습니다. 개정된 시행령에는 대출 목적, 차용인과 중앙은행의 책임, 그리고 위험 방지, 정책 남용 방지, 손실 최소화를 위한 현금 흐름 관리 메커니즘이 명시될 예정입니다.
특별대출 0% 금리 규정 명확화
현재 초안법 제1조 제1항에는 "베트남 국가은행(SBV)의 특별대출금리는 연 0%"라고 규정되어 있습니다. 그러나 이 조항은 그 적합성과 적용 범위에 대해 다양한 의견을 불러일으켰습니다.
2025년 4월 23일자 예비 검토 보고서 제257/BC-UBKTTC15호에서 경제금융위원회 상임위원회는 다음과 같이 밝혔습니다. "국립은행의 모든 특별대출에 대해 연 0% 금리를 적용하는 것은 현행 규정과 다르므로 구체적인 영향을 평가할 필요가 있습니다. 또한, 처리 대상 금융기관(CI)마다 특성과 위험 수준이 다르므로 이 금리를 동일하게 적용할 것을 제안하는 의견도 있었습니다."
현행 신용기관법의 조항들을 유지해야 한다는 의견이 있습니다. 이 법에 따르면 국가은행은 담보 유무에 따라 차등 금리의 특별대출을 제공할 수 있습니다. 필요한 경우 최저 금리는 연 0%로 할 수 있으며, 구체적인 금리 결정은 국가은행 총재가 결정해야 합니다.
베트남 국가은행 당위원회 상임위원회는 2025년 4월 29일자 의견서 04-TTr/ĐUNHNN을 통해 이 내용을 제시하고, 0%/년 금리 규제에 대한 유관 당국의 의견을 구했습니다. 2025년 5월 16일까지 유관 당국은 의견을 제시하기 위한 회의를 가졌으나, 공식적인 결론 문서는 없었습니다. 따라서 2025년 5월 19일자 공식 검토 보고서 408/BC-UBKTTC15에서는 이 내용이 다시 언급되지 않았으며, 경제재정위원회는 초안 작성 기관에 최종 지침에 따라 초안을 계속 검토하고 완성할 것을 요청했습니다.
이후 중앙당 사무국은 2025년 5월 20일자 공식 공문 제14923-CV/VPTW를 발표하여 관할 당국의 결론을 전달했습니다. 그러나 이 문서에는 모든 특별 대출에 연 0% 금리를 적용한다는 제안에 대한 동의를 명확히 밝히지 않았으며, 2024년 신용기관법(제193조 제1항)에 따른 이자부 대출의 폐지에 대해서도 언급하지 않았습니다.
초안 확정 과정에서도 초안 작성 기관은 국회에 제출된 초안과 마찬가지로 연 0% 금리를 규정한다는 입장을 고수했습니다. 일부에서는 이 조항이 자본적정성이 심각하게 낮고 자체 구조조정이 어려운 특수통제 하에 있는 금융기관의 회생을 촉진하기 위해 필요하다는 의견도 있었습니다.
그러나 부실 신용기관의 구조조정 계획, 특히 특별대출의 내용 등은 시행 전에 반드시 관할 당국의 검토 및 결정이 필요하다는 의견도 있습니다. 따라서 현행법과 같이 대출 결정권한만 정하고 고정금리를 규정하지 않는 것이 타당합니다.
경제금융위원회 상임위원회는 국가은행의 특별대출금리 규제가 금융 및 은행 시스템의 안정성, 국가 통화 안보, 그리고 경제 자원에 직접적인 영향을 미치는 중요한 문제라고 밝혔습니다. 기관 간 해석 차이로 인해, 위원회는 2025년 6월 5일 법무위원회 상임위원회에 공식 보고 29/UBKTTC15-m을 발송하여 최종 결론을 위해 국회 당위원회 상임위원회에 보고하도록 했습니다.
2025년 6월 10일 오전 국회 상임위원회 회의에서 베트남 국가은행 총재인 응우옌 티 홍은 국회 상임위원회에 법률 초안의 특별대출금리 규정을 완성하기 위한 근거로 관련 기관에 보고하고 의견을 구해 달라고 요청했습니다.
출처: https://baodaknong.vn/thong-doc-nhnn-ngan-sach-khong-dung-de-bu-lai-suat-cho-khoan-vay-dac-biet-0-255229.html
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