비상 대응의 통일성과 유연성

Thống nhất, linh hoạt trong ứng phó tình trạng khẩn cấp- Ảnh 1. — 국방부 장관 판 반 지앙 장군이 국가 비상사태에 관한 법률 초안을 발표했습니다.

총리 의 허가를 받아 국방부 장관 판 반 지앙 장군이 국가 비상사태에 관한 법률 초안을 제출했습니다.

이에 따라 국가비상사태법을 제정·공포하는 것은 새로운 정세 속에서 당의 국방, 안전, 조국수호에 대한 정책과 관점을 제도화하는 것을 목적으로 한다. 실무상의 한계와 단점을 극복하고, 일관성과 동기화를 확보하며, 비상사태에 관한 법률의 효과성과 효율성을 높여 국가이익과 조직 및 개인의 합법적 권익을 보호하는 데 기여합니다.

이 법률안은 비상사태를 선포, 공표, 해제하는 원칙, 질서, 절차, 권한 등을 규정한 총 6장 42조로 구성돼 있다. 비상사태에서 취해진 조치 비상사태 선포 결의안과 비상사태 선포 명령의 이행을 조직합니다. 비상 상황에서 기관, 조직 및 개인의 책임은 다음과 같습니다.

이에 따라 법안 초안은 다음과 같이 규정합니다. 재난, 전염병, 국가 방위 및 안보, 사회 질서 및 안전의 발전 상황과 각 부처 또는 도 인민위원회 위원장의 제안을 바탕으로 총리는 국회 상임위원회에 비상사태를 선포할 것을 건의해야 합니다. 상임위원회가 즉시 회의를 열 수 없는 경우, 총리는 대통령에게 전국 또는 각 지방에 비상사태를 선포할 것을 건의한다.

분권화, 권한 위임, 비상 상황에 신속히 대응할 수 있는 유연성을 확보하기 위해 법안 초안은 다음과 같이 규정합니다. 총리는 필요한 경우 현행 법률에 규정되지 않은 조치를 취할 수 있으며, 2025년 정부조직법의 규정을 준수하기 위해 가능한 한 빨리 당과 국회의 관련 기관에 보고할 수 있습니다. 도인민위원회 위원장은 현행 법률에 규정되지 않은 조치를 적용하기로 결정하고, 2025년 지방정부 조직법의 규정을 준수하기 위해 가능한 한 빨리 해당 당 기관과 총리에게 보고합니다.

법안 초안은 또한 다음과 같이 규정하고 있다. 필요한 경우, 총리는 국가 방위, 국가 안보, 사회 질서와 안전에 관한 비상사태를 선포하기 위해 대통령에게 해당 지역에 군대를 동원할 것을 요청해야 한다.

국방부장관과 공안부장관은 중대재난이나 전염병 발생 시 그 지역에 비상사태를 선포하고, 재난이나 전염병의 여파를 극복하기 위한 현지군의 구조작업을 지원하거나, 안보, 질서 및 사회안전을 안정시키고 유지하기 위하여 직속 병력을 해당 지역에 동원하여야 한다.

Thống nhất, linh hoạt trong ứng phó tình trạng khẩn cấp- Ảnh 2. — 국회 국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이는 법안 초안 검토에 대한 요약 보고서를 발표했습니다.

국방, 안보, 외교 위원회 위원장인 르 탄 토이는 초안 법안 검토에 대한 요약 보고서를 제시하면서 위원회가 법안을 공포해야 할 필요성에 동의했다고 말했습니다.

규제 범위와 관련하여, 이 법은 비상사태와 관련된 사항을 규제하는 특별법을 대체하지 않습니다. 그러나 전문법률에서 비상사태의 정의는 완전하고 구체적이지 않으므로, 이 법률에서 비상사태의 정의, 권한 및 비상사태에 적용되는 조치 등을 연구하고 규정하여 완전하고 적절하며 비상사태에 관한 법체계의 일관성과 통일성을 확보할 필요가 있다.

비상사태 시 조치 적용 권한의 분산화 및 위임과 관련하여 국방·안보·외교위원회는 국무총리에게 권한을 위임하는 조항에 기본적으로 동의합니다. 즉, 필요한 경우 현행 법률에 규정되지 않은 조치도 가능한 한 빨리 당과 국회의 관련 기관에 적용하여 보고할 수 있도록 하여 복잡한 상황에 대한 대응 및 처리에 유연성을 확보할 수 있습니다.

비상사태 시의 집행인력에 관하여는 원칙적으로 정부와 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 집행인력을 구성하고 조직하는 것이 원칙입니다.

그러나 국제적 경험을 연구하고, 실무를 조사하고, 관련 법률(민방위법)을 검토한 결과, 비상시에 집행할 수 있는 특수부대, 비상근부대, 광역부대를 편성하기 위한 원칙을 법률에 정의해야 한다는 의견도 나오고 있다. 각 유형의 비상사태에 해당하는 전문 또는 시간제 병력에 대한 규정 동시에, 상황이 발생했을 때 업무를 수행할 준비가 되어 있도록 하기 위해 교육, 코칭, 훈련 및 정기적인 체제와 정책에 대한 규정을 보완합니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/thong-nhat-linh-hoat-trong-ung-pho-tinh-trang-khan-cap-102250527182210963.htm