장벽 제거, 새로운 자원과 정책을 통한 사회주택 개발

워크숍 "사회주택 개발에 대한 투자: 새로운 맥락, 새로운 기회" - 사진: VGP/HT

사회주택의 병목 현상 파악

2023년 1월, 총리는 2021~2030년 기간에 저소득층과 산업단지 근로자를 위해 최소 100만 채의 사회주택(NOXH)을 건설하는 프로젝트를 승인했습니다. 그러나 건설부 에 따르면 3년이 지난 지금까지도 시행된 사업은 657개에 불과하며, 완공된 아파트 수는 2025년까지 목표의 15.6%에 불과합니다.

5월 27일 오후, 인베스터 매거진이 주최한 "사회주택 개발에 대한 투자: 새로운 맥락, 새로운 기회" 워크숍에서 건설부 주택 및 부동산 시장 관리국의 통티한 국장은 여러 가지 이유를 지적했습니다. 첫째, 실행 조직이 아직 미흡하고, 기업이 사회주택에 투자할 때 상업용 주택보다 더 많은 어려움을 겪는다. 다음으로, 투자 절차가 길고, 우대 정책을 받기 어렵고, 임대주택 자금이 미개발되어 있습니다.

그뿐만 아니라 주민들이 개인 주택을 소유하는 관습도 임대 주택 개발을 가로막는 큰 장애물이다. 한 여사는 사람들이 장기간 임대 아파트에 거주하면서 안정감을 느낄 수 있도록 하기 위해서는 국가에서 획기적인 장기 정책 시스템을 구축해야 한다고 강조했습니다. 따라서 국회 의 새로운 결의안 초안에서 주목할 만한 제안은 주택을 살 여유가 없는 계층을 지원하기 위해 임대사업에 투자하는 것을 목표로 하는 국민주택기금을 설립하는 것입니다.

또한, 이 기금의 제안된 자본금에는 국가 예산, 기업, 개인 및 관련 조직의 자원이 포함됩니다. 이는 장기적인 사회 보장 정책의 기반이 될 것이며, 한 여사는 이러한 새로운 메커니즘이 사회 주택에 활력을 불어넣을 것이라고 믿습니다.

Tháo gỡ rào cản, phát triển nhà ở xã hội từ nguồn lực và chính sách mới- Ảnh 2. — 통티한(Tong Thi Hanh) 여사 - 건설부 주택 및 부동산 시장 관리국 국장 - 사진: VGP/HT

실질적인 계획, 개방적 메커니즘 및 전문 자본 기금의 필요성

베트남 부동산 협회 회장인 응우옌 반 코이 박사는 시장 현실의 관점을 제시하며 많은 지방 자치 단체가 연간 사회 경제 개발 계획에 사회 주택 목표를 포함하지 않아 진전이 정체되었다고 지적했습니다.

코이 씨는 지방자치단체가 사람들의 소득에 적합한 실제 주택 수요를 명확히 파악해야 한다고 제안했습니다. 동시에 교통과 사회 기반 시설에 편리한 깨끗한 토지 기금을 계획하는 것이 필요합니다.

코이 씨는 여기서 멈추지 않고, 상업용 주택과 재정착 주택 프로젝트를 사회 주택으로 전환하여 공급을 늘릴 수 있는 메커니즘을 추가해야 한다고 강조했습니다. 2023년 주택법에는 투자자에 대한 우대 조항이 있지만, 규정이 여전히 중복되고 구체적인 지침이 부족하여 많은 지자체에서 혼란을 야기하고 있습니다. 투자자들에게 실질적인 지원 없이 사회주택을 짓기 위해 토지 자금의 20%를 따로 마련하도록 요구하는 것도 투자 매력을 떨어뜨리는 요인입니다.

코이 씨는 베트남이 사회주택기금의 방향을 초안대로 유지해야 한다고 제안했습니다. 여기에는 임대주택 건설 지원, 저가주택 판매 지원, 기업과 구매자 모두에 대한 지원이 포함됩니다. 제안된 자본 구조는 예산에서 30~35%, 사람과 기업에서 40%, 나머지는 토지 기금에 상응하는 수입이나 공공 자산 매각 등의 재원에서 조달됩니다.

동의합니다. BIDV의 수석 경제학자인 칸 반 루크 박사는 다음과 같이 말했습니다. 베트남에는 선진국과 같은 전문화된 국민주택기금이 없습니다. 루크 씨는 국제 펀드 모델에는 종종 다음과 같은 5가지 공통점이 있다고 분석했습니다. 정부가 건설적인 역할을 한다는 것입니다. 이 기금은 공급과 수요 측면 모두에 재정 지원을 제공합니다. 국가 예산 및 수혜자로부터의 자본 사회주택과 저렴한 주택 모두에 대한 지원 독립적인 운영 기관을 갖추고 있습니다.

더 중요한 점은, 캔 반 루크 박사는 기금이 "수입-지출" 모델에 따라 운영되어야 하며, 비용 회수, 지속 가능성, 비영리를 보장해야 한다고 믿는다는 것입니다. 지원 형태는 대출, 보증, 이자율 보조금, 토지 정리 투자 등 다양해야 하며, 즉시 시행 가능한 실질적인 항목에 우선권을 부여해야 합니다.

사업적인 관점에서 볼 때, Taseco Land의 부사장인 Vu Quoc Huy 씨는 절차를 간소화하고 소유권 증명서를 신속하게 발급하면 저소득층이 사회 주택에 더 쉽게 접근할 수 있을 것이라고 생각합니다. 그는 새로운 결의안이 행정적 장애물을 실제로 제거하고 국민에게 가장 유리한 조건을 조성하기를 바랍니다.

한편, 일부 전문가들은 구매자의 재정적 요건을 낮춰야 한다고 강조합니다. 예를 들어, 대출 이자율은 대출 기간 전체에 걸쳐 고정되어야 하거나 시장 이자율의 50~60%만 고정되어야 합니다. 개인과 기업의 재정적 압박을 줄이기 위해 대출 조건을 연장해야 합니다.

특히, 상업은행을 통해 투입하는 경우, 짧은 주기로 정해지는 명확하고 투명한 이자율 보조금 정책이 필요하며, 이를 통해 투입에 대한 동기를 부여해야 합니다. 동시에 국가는 기금이 오용되지 않도록 보장하기 위해 효과적인 검사 및 감독 메커니즘을 마련해야 합니다.

민 씨

출처: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm