주택법(개정)을 통해 군부사관의 관사임대권 보완

국회 는 11월 27일 오전, 국회의원 85.63%의 찬성으로 주택법(개정안)을 통과시켰습니다.

이전에 법무위원회 위원장인 황탄퉁이 제시한 설명 및 수용 보고서에 따르면 공공주택을 임대할 수 있는 대상(제45조)에 관해 제45조 제1항 d목에 공공주택을 임대할 수 있는 대상을 다음과 같이 추가하는 제안이 있었습니다. 국가방위, 안보, 비밀경찰의 요구에 따라 동원, 순환, 파견된 비밀경찰, 공무원, 노동자 및 국방 관계자(근무 지역에 관계 없음)와 원격지에서 근무하기 위해 동원, 순환, 파견된 기타 비밀경찰 기관의 직원입니다.

국회상임위원회(NASC)는 정부가 제5차 국회에 제출한 법률안이 현행 주택법과 비교하여 "인민군 부사관"의 공공주택 임대 대상을 확대했다고 판단합니다. 국회의원들과 정부의 의견을 수렴하여, 2023년 10월 26일 국회 본회의장 토론회에서 국회에 제출한 법률안은 인민군 및 주요 기관의 공공주택 임대 대상을 확대했습니다.

이에 따라 암호화 및 암호화 기관의 기타 직종에 종사하는 사람, 즉 인민군과 인민공안부의 장교, 직업군인, 부사관은 국가 방위 및 안보 요구에 따라 동원, 순환 또는 파견될 때 공공 주택을 임대할 자격이 있습니다.

공공주택 개발을 위한 국가 재원이 여전히 부족한 상황에서 위에서 제안한 바와 같이 대상을 계속 추가하고 확대한다면, 실현 가능성을 확보하기 어려울 것입니다. 정부의 2023년 11월 16일자 보고서 제642호는 공공주택 임대 대상 확대에 따른 공공주택 기금 조성에 필요한 국가 예산을 아직 명확히 밝히지 않았습니다.

또한, 위 제안에 따라 공공주택을 임대할 수 있는 주체를 추가하면 정치 체제 내 다른 주체 집단에 대한 공공주택 정책의 균형과 일관성에 영향을 미칠 것입니다. 왜냐하면 초안법 제45조 제1항의 규정에 따르면 간부 및 공무원은 중앙 차원에서는 정부기관의 부장급 이상, 지방 차원에서는 구 인민위원회 부위원장, 부서의 부장급 이상 등 일정한 직책을 가져야 공공주택을 임대할 수 있는 자격을 갖출 수 있기 때문입니다.

직위를 맡지 않은 당, 국가 및 사회정치조직의 공공기관 및 단위의 간부, 공무원 및 공무원의 경우 원격 지역, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역, 국경 지역 및 도서 지역에 동원, 순환 또는 파견 근무를 할 때에만 공공주택을 임대할 수 있습니다.

"위와 같은 이유로 국회 상임위원회는 현행 공공주택 공급 능력을 고려하여 공공주택 임대 대상자를 합리적으로 확대해야 한다고 제안합니다. 이후 여건이 허락하는 대로 추가 확대를 검토하고 지속할 것입니다."라고 법률위원회 위원장인 호앙 탄 퉁이 설명했습니다.

따라서 초안법 제45조 제1항 d호를 그대로 수용하고 조정하는 것은 타당하다. 동시에 실무상 발생할 수 있는 특수한 경우를 처리할 때 포괄성과 유연성을 확보하기 위해 국회 상임위원회는 초안법 제45조 제1항 g호를 다음과 같이 수용하고 조정하고자 한다. "(g) 총리는 실제 상황을 고려하여 이 항 a, b, c, d, dd 및 e호에 명시된 경우에 해당하지 않는 주체는 중앙 정부 부처, 기관, 조직 및 도 인민위원회의 제안을 종합하여 건설부의 요청에 따라 공공주택을 마련하기로 결정한다."

베트남노동총연맹은 사회주택 건설 투자 프로젝트를 관리하는 기관입니다.
베트남노동총연맹이 사회주택 건설 투자사업의 관리기관이라는 규정(제80조 4항)과 관련하여, 국회 상임위원회는 국회의원 다수의 의견을 수렴하여 베트남노동총연맹이 노동자와 근로자가 임대하여 사회주택 개발을 위한 투자 자원을 보충하는 사회주택 건설 투자사업의 관리기관이 되도록 법안 초안을 개정하고자 합니다. 또한 베트남노동총연맹이 사회보장, 특히 주택에 대한 권리를 보호하고 보장하며, 삶의 질을 향상시키고, 노동자와 근로자가 노동조합 조직에 참여하도록 유도하는 역할과 책임을 증진하고자 합니다.
이 계획은 국회 상임위원회, 정부, 베트남 노동총연맹 및 국회의원 대다수의 의견에서 높은 합의를 얻었으며, 제5차 국회의원 회의 이후 의견을 수렴하여 엄격성, 동기화, 높은 실행 효율성을 확보하고, 아직 법률로 규제되지 않았기 때문에 총리의 결정에 따라 이전 시범 관행의 장애물을 제거하여 개정되었습니다.

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