프로젝트에서 해당 지역의 75% 이상에 대해 합의한 경우 토지 회수는 특별한 경우입니다.

농업환경부 장관인 쩐득탕은 해당 프로젝트가 면적의 75% 이상에 대해 합의되었고 토지 사용자의 75% 이상이 동의한 경우 토지 회복은 토지 회복의 특별한 경우이며, 국민의 합법적 권리와 이익을 보호하기 위해 모든 측면에서 신중하게 고려하고 평가해야 한다고 밝혔습니다.

국회 부의장 부홍탄이 회의를 주재했습니다. (사진: 두이린)

12월 1일 오후, 제10차 회의 일정에 따라 국회는 국회 본회의장에서 토지법 시행의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

토지를 회복한 사람들의 합법적 권리 보장

많은 대의원이 여전히 우려하는 문제 중 하나는 프로젝트가 해당 지역의 75% 이상에 대해 합의하고 토지 사용자의 75% 이상이 동의할 경우의 토지 회수 메커니즘입니다.

하 시 동( 꽝찌 대표단) 대표는 이 문제가 중요하면서도 가장 민감한 사안이며, 헌법이 보호하는 시민의 재산권에 직접적인 영향을 미친다고 말했습니다. 규정이 엄격하지 않으면 장기적 불만, 공감대 형성의 어려움, 심지어 사회적 갈등이 발생할 위험이 매우 높습니다.

국가가 남은 토지를 회수할 때의 보상과 관련하여 최신 초안에서는 두 가지 옵션을 제안하고 있습니다.

옵션 1: 2024년 토지법에 규정된 대로 국가 토지 수용의 경우와 마찬가지로 보상, 지원 및 재정착이 시행됩니다.

옵션 2는 옵션 1과 동일하게 시행되지만, 단위 면적당 수령하는 총 보상 및 지원 금액이 이전에 합의된 토지 가격의 평균보다 낮을 경우, 토지를 회수한 사람은 그 차액을 받게 됩니다.

투자자는 회수된 토지의 소유자에게 이 차액을 지불해야 하며, 이 차액은 프로젝트 투자 비용에 포함됩니다.

대다수의 대표단은 옵션 2에 동의했습니다. 도티비엣하 대표( 박닌 대표단)에 따르면, 이 옵션이 시행되면 프로젝트가 토지 면적의 75% 이상에 대해 합의한 경우 토지를 회수한 사람들의 합법적인 권리가 보장될 것입니다.

Do Thi Viet Ha 대표. (사진: 듀이린)

차액 지급 방식을 추가하면 합의된 가격 수준보다 낮지 않은 보상금을 받을 수 있어 공정성을 확보하고, 민원을 최소화하며, 잔여 구역 환수 시 자체 협상 체계의 본질을 준수할 수 있습니다. 차액은 투자자가 부담하고 사업비에 포함되므로 예산 부담이 증가하지 않습니다.

당 티 미 흐엉(칸호아 대표단) 대표는 두 번째 방안에 따른 규정이 시장 가격보다 낮은 보상 가격을 적용하여 토지를 회수당한 사람들에게 불이익을 초래하는 한계를 부분적으로 극복할 것이라고 말했습니다. 또한 이 규정은 투자자의 재정적 책임을 명확하게 정의하여 시행이 더욱 편리해질 것입니다.

응우옌 티 투 투이 대표(잘라이 대표단)는 기초위원회에서 75%를 결정하는 기준을 명확히 하고, 이 규정이 적용되는 프로젝트가 무엇인지 명확히 해달라고 요청했습니다. 왜냐하면 프로젝트마다 본질적으로 규모와 지역이 다르기 때문입니다.

"가구의 25%가 동의하지 않는다는 비율은 또한 지역사회의 사회적 불안정, 안보 및 질서를 초래할 가능성이 있으며, 토지와 관련된 행정적 불만과 소송이 발생할 수 있습니다."라고 Thuy 대표가 말했습니다.

Nguyen Thi Viet Nga 대표. (사진: 듀이린)

응우옌 티 비엣 응아 대표(하이퐁시 대표단)도 옵션 2를 선택했습니다. 옵션 1은 절차가 간단하고 투자자의 비용이 절감되는 장점이 있지만, 같은 토지 취득 지역 내 가구 간에 큰 차이가 발생하여 불만이 쉽게 제기될 수 있기 때문입니다.

2번 옵션은 국가, 토지를 회수한 사람, 투자자의 이익이 더 조화를 이룹니다.

응아 대표는 "이 계획은 공정성을 보장하여 남은 지역 주민들이 가구와 이전에 합의한 평균 가격보다 낮지 않은 수준의 보상을 받도록 보장합니다. 이는 토지를 회수받은 사람들의 정당한 권리를 보호할 뿐만 아니라 분쟁과 소송의 위험도 최소화합니다."라고 말했습니다.

남은 토지 면적의 회복을 고려하고 결정하도록 도 인민위원회에 위임합니다.

국회 의원들이 제기한 여러 내용을 보고하고 설명하면서, 농업환경부 장관인 Tran Duc Thang은 2024년 토지법 제79조에 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위해 토지를 회수하는 31가지 사례를 구체적으로 규정하고 있다고 말했습니다.

그러나 새로운 상황에서 두 자릿수 성장을 목표로 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해서는 토지 회복 사례를 추가해야 합니다.

토지 회수가 제안된 사례로는 자유 무역 지대, 국제 금융 센터 프로젝트, BT 계약에 따른 프로젝트 지급을 위한 토지 기금을 조성하기 위한 토지 회수, 조직이 토지를 사용하지만 국가가 토지를 회수한 경우 생산과 사업을 계속하기 위한 토지 임대를 위한 토지 기금 조성 등이 있습니다.

투자자가 75% 이상의 면적에 대해 합의하고 프로젝트 시행 범위 내에서 토지 이용자의 75% 이상의 합의를 얻은 경우, 나머지 프로젝트에 대한 토지 회수가 진행됩니다.

농업환경부 장관 쩐 득 탕(Tran Duc Thang). (사진: 두이린)

해당 프로젝트가 해당 지역의 75% 이상에 대해 합의되었고 토지 사용자의 75% 이상이 동의한 경우 토지 회복의 경우와 관련하여, Tran Duc Thang 장관은 초안 작성 기관에서 이것이 사회 경제적, 안보, 질서, 사회적 안전 및 국민의 합법적 권리와 이익 보호 측면에서 신중하게 고려하고 평가해야 할 "특별한" 토지 회복 사례라고 결정했다고 밝혔습니다.

따라서 결의안 초안에서는 투자자가 면적의 75% 이상과 토지 사용자 수의 75% 이상에 동의한 경우, 나머지 토지 면적을 회수할지 여부를 고려하고 결정하는 권한을 지방 국가 전력 기관인 지방 인민 위원회에 부여했습니다.

결의안 초안은 또한 국가가 잔여 토지를 회수할 경우 두 가지 보상 방안을 제시합니다. 농림환경부 장관은 "오늘 논의된 국회 대의원들의 의견을 바탕으로 정부는 감정평가기관과 협력하여 검토 후 국회에 보고할 방안을 선정할 것"이라고 답했습니다.

보상, 지원 및 재정착 계획을 승인하기 전에 토지 회복을 허용하는 규정을 고려해야 한다는 일부 대의원들의 의견에 대해, Tran Duc Thang 장관은 이 메커니즘은 중요한 국가 프로젝트, 공공 투자법에 따른 긴급 공공 투자 프로젝트, 프로젝트 시행을 위해 다수의 국민의 합의를 얻은 프로젝트에만 적용된다고 설명했습니다.

농림부 장관은 "정부는 토지를 회복한 사람들의 권리와 합법적 이익이 민주적이고 객관적이며 공정하고 공개적이며 투명하게 이행되도록 절차와 과정을 자세히 명시할 것"이라고 밝혔습니다.

문학

출처: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html