'경제 개발을 위한 간척 사업'

6월 21일 오전, 국회는 국민의 의견을 반영하여 개정된 토지법에 대해 논의했습니다.

"중단된" 계획 프로젝트는 5~10년 정도 지속되는 것이 아니라, 때로는 20년 또는 그 이상 지속되기도 합니다.

토론 중 토 반 탐 대표는 계획 문서가 작성되고 승인되었지만 실행이 더디거나 계획의 일부가 실행되지 못하는 상황에 대해 언급했습니다.

반 탐( 콘툼 대표단) 대표가 토론을 위해 자신의 의견을 제시했습니다.

이러한 더딘 실행은 단지 5~10년의 문제가 아니라, 때로는 20년, 심지어 그 이상 걸리기도 합니다. 사람들은 흔히 이를 "계획 유보"라고 부릅니다. 탐 씨는 "유보된" 계획은 토지 자원을 낭비하고 사회경제적 발전을 저해할 뿐만 아니라, 사람들의 삶에 어려움을 초래하고 혼란을 야기한다고 생각합니다.

"계획이 보류된 지역의 주민들은 떠날 수도 머물 수도 없는 불안과 고통 속에서 살아가고 있습니다. 그들의 권리는 제대로 존중받지 못하고 있습니다. 토지법 개정안에는 이러한 상황을 해소하기 위한 명확하고 실현 가능한 규정이 마련되어야 합니다."라고 탐 씨는 제안했습니다.

따라서 콘툼 대표단은 현재 구 단위 토지 이용 계획에서 10년으로 설정되어 있는 "장기 계획" 조항을 삭제할 것을 제안했습니다.

"이러한 비전은 단지 추정이나 예측일 뿐이며, 예측은 정확할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있습니다. 이는 '계획 중단'의 원인이 될 수도 있습니다. 사람들은 국가가 토지 이용 계획의 구체적인 기간이나 계획된 지역에서 자신들의 권리가 무엇인지 명확히 정의해 주기를 바랄 뿐입니다."라고 탐 씨는 분석했습니다.

탐 씨는 또한 토지 이용 계획 및 시행 조직에 관한 조항에 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 승인된 토지 이용 계획이 계획이나 사업이 시행되지 않은 채 만료될 경우, 해당 계획은 취소되어야 한다는 것입니다.

사회경제적 개발을 위한 토지 수용 과정에서 발생하는 남용은 불만과 반발을 불러일으킨다.

국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발 목적의 토지 개간 문제 또한 많은 국회의원들의 관심을 끌었습니다.

토 반 탐 의원은 "국가 및 공공 목적을 위한 사회경제적 개발에 필요한 간척 사업은 국민에게 매우 투명하고 공정하게 진행되어야 한다"고 말했다.

당꾸옥칸 천연자원환경부 장관은 개정 토지법 관련 토론회에서 법안 작성 기관을 대표하여 참석했다.

그에 따르면, 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 결의안 18호는 도시 및 상업 주택 사업 시행을 위한 토지 사용권 양도에 있어 개인과 기업 간의 자율적 합의 메커니즘을 지속적으로 시행할 필요성을 재확인하고 있다.

그러나 법안 초안의 토지 수용, 보상 및 수용 시 지원에 관한 규정은 이러한 취지를 명확히 반영하지 못하고 있으며, 많은 조항이 국민에게 불리합니다.

콘툼 주 대표들은 국가 및 공공 목적만을 위한 토지 수용과 순전히 상업적이고 이윤 추구를 위한 토지 수용을 명확히 구분해야 한다고 제안했습니다.

국가적 또는 공익적 이익에 부합하는 경우, 국가는 토지를 회수하고 초안에 명시된 규칙에 따라 보상 및 지원을 제공할 것이며, 동시에 국민 참여를 장려하기 위한 추가 정책을 시행할 것이다.

"실제로 많은 사람들이 아무런 보상도 요구하지 않고 도로, 다리, 학교 건설을 위해 자발적으로 토지를 기증하고 있습니다. 정부는 이러한 기증을 장려하는 정책을 더욱 강화해야 합니다."라고 탐 씨는 말했습니다.

"계획이 보류된 지역의 주민들은 떠날 수도 머물 수도 없는 불안과 고통 속에서 끊임없이 살아가고 있습니다. 그들의 권리는 제대로 존중받지 못하고 있습니다. 토지법 개정안에는 이러한 상황을 해소하기 위한 명확하고 실현 가능한 규정이 마련되어야 합니다."

반탐(콘툼 대표단)에 파견된 대표단

순전히 상업적이고 이윤 추구를 목적으로 하는 토지 수용과 관련하여, 탐 씨는 결의안 18호의 정신에 따라 상호 합의에 기반한 규제가 마련되어야 한다고 제안했습니다.

그는 시민들이 토지를 자본으로 기여할 수 있도록 규정을 마련하거나, 토지 수용 시 토지 소유자가 평가 과정에 참여할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

합의에 도달하지 못할 경우, 토지 수용 대상 당사자는 독립적인 감정평가기관에 평가를 의뢰할 수 있습니다. 탐 씨는 "그래도 합의에 도달하지 못하면, 법원에 문제 해결을 요청할 수 있으며, 이렇게 하면 가격을 전혀 수용하지 않는 상황을 피할 수 있다"고 말했습니다.

같은 견해를 가진 레 후 트리(칸화 대표단) 의원은 비록 법안 초안이 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위해 국가가 토지를 매립할 사업 목록을 구체적으로 명시하려고 노력했지만, 미래에 발생할 모든 사업을 나열할 수는 없다고 주장했습니다.

Le Huu Tri 대표단 (Khanh Hoa 대표단)

따라서 그는 사회경제적 발전과 국가 및 공공의 이익에 필요한 사업이지만, 기존 법률에 규정된 사업 목록에 포함되지 않은 경우를 처리하기 위해 별도의 법적 틀을 마련해야 한다고 제안했습니다.

트리 씨는 2013년 토지법에 명확한 규정이 부족하여 사회경제적 개발을 명목으로 한 국가의 토지 수용이 남용되는 사례가 많았다고 분석했습니다. 그 결과, 해당 사업들이 사회경제적 개발이나 국가적·공익을 위한 것이 아니라 투자자와 기업의 이익을 위한 것임에도 불구하고 토지 이용자들의 토지를 강제로 빼앗는 사례가 발생했다는 것입니다.

"이는 토지 이용자들의 반발을 불러일으키고 장기간에 걸친 복잡한 소송으로 이어집니다. 따라서 법안 초안은 국가가 사회경제적 개발을 위해 토지를 매립하는 사업은 국가적, 공공적, 국방 및 안보 목적이어야 하며, 진정으로 필요한 사업이어야 하고 영리 목적이 아니어야 한다는 점을 명확히 규정해야 합니다."라고 트리 씨는 제안했습니다.

출처 링크: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm