총리, 쌀 수급 균형 확보 위한 대책 긴급 시행 지시

팜 민 찐 총리는 세계 와 국내 시장의 변화에 대응하여 쌀 공급과 수요의 균형을 유지하기 위한 관리 방안에 대한 공식 공문 제21/CD-TTg(2025년 3월 4일자)에 서명했습니다.

농업환경부 장관, 산업통상부 장관, 외교부 장관 , 재무부 장관, 베트남 국가은행 총재, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 베트남 식품 협회 회장, 베트남 쌀 산업 협회 회장, 북부 식품 공사 및 남부 식품 공사 회장 겸 대표이사에게 보낸 전보입니다.

전보는 다음과 같이 밝혔습니다. 최근 몇 년간 쌀 생산과 수출은 꾸준히 안정적인 성장세를 유지하며 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 그러나 2025년 상반기에는 세계 쌀 무역이 복잡해지고 세계 공급이 과잉 상태에 이르렀습니다. 전 세계 각국의 수입 수요는 감소했고 단기적으로 회복 조짐이 보이지 않으며, 주요 수입 시장은 쌀 비축 및 구매에 신중한 입장입니다. 세계 수급의 영향으로 2025년 상반기 베트남의 쌀 수출은 수출 가격의 지속적인 하락으로 감소 추세를 보였습니다. 국내에서는 메콩 델타 지역이 현재 겨울-봄철 벼 수확기에 접어들어 쌀 수매 가격이 2024년 동기 대비 크게 하락하는 현상이 나타나고 있습니다.

국내 쌀 수급의 균형 관리를 보장하고 지속 가능한 쌀 생산, 거래 및 수출 활동을 촉진하며 효율성을 높이고 농가 소득을 늘리고 수출 기회를 포착하며 생산자와 기업 간의 이해관계의 조화를 보장하기 위해 총리는 장관, 장관급 기관장, 관련 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 협회 및 쌀 거래 및 수출 기업에 수출 및 수입국의 정책 변화와 시장 동향을 면밀히 모니터링하고 신속하게 업데이트하여 적극적이고 효과적이며 동시적인 솔루션 구현을 주도적으로 조직하고 다음 작업을 지시하고 긴급하게 수행하는 데 중점을 두도록 요청합니다.

*농업환경부 장관: 메콩 삼각주 지역 주민들에게 생산량과 면적을 계획에 따라 보장하도록 지시하고, 겨울-봄 벼의 생산과 수확을 제때에 완료하도록 집중한다. 벼 생산에 미치는 영향을 최소화하기 위해 작물 일정과 가뭄 및 염분 상황을 면밀히 모니터링한다.

2030년까지 메콩 삼각주 녹색성장과 연계한 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트의 효과적인 이행을 지속적으로 지휘하고, 특히 생산 비용을 절감하고 농가의 판매 가격을 높이기 위해 배출량을 줄이는 쌀 생산 공정의 복제를 촉진합니다.

부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 세계 쌀 시장의 동향, 특히 인도, 태국 등 주요 쌀 수출국의 정책 조정을 면밀히 모니터링합니다. 미국, 일본, 아프리카 등 성장 가능성이 큰 시장의 쌀 수입 수요를 파악합니다. 지방자치단체와 기업에 정보를 제공하고 업데이트하여 시장 동향에 따라 생산 및 수출 계획을 신속히 조정합니다.

장기적으로 연구에 집중하고, 생산 구조와 제품 품질을 개선하고, 고품질 고부가가치 쌀 품종과 특수 쌀 품종에 집중한다. 현대 기술을 적용하고, 연구와 육종에 투자하고, 기후 변화와 자연 재해에 대처하기 위해 가뭄에 강하고 염분에 강하며 해충과 질병에 강한 쌀 품종을 개발한다. 심층 가공을 늘려 가치 있는 제품, 특수 제품 및 유기농 제품을 만든다. 정부가 "2030년까지 베트남 농산물의 품질과 경쟁력을 개선하기 위한 물류 시스템 개발" 프로젝트를 승인하고 시행하도록 지속적으로 조언하여 현대적 저장, 비축 및 보존 역량을 개선하고 세계 시장의 수입 수요와 가격이 높은 시기에 수출용 쌀의 품질을 보장하는 데 기여한다. 지속 가능하고 환경 친화적인 쌀 브랜드를 구축하고 개발하기 위한 연구 및 조언

대중 매체와 협력하여 정보와 선전을 효과적으로 실시하여 농부, 기업, 사회 구성원이 모든 정보를 얻고 상황, 생산 계획, 소비 시장을 이해할 수 있도록 합니다.

* 산업통상부 장관: "2030년까지 베트남 쌀 수출 시장 발전 전략" 및 쌀 생산 및 수출 촉진에 관한 지침 및 공식 공문에서 총리가 지시한 업무를 이행하기 위한 업무 및 솔루션의 이행을 지속적으로 주관하고 촉진합니다. 농업환경부 및 지방 인민위원회와 협력하여 쌀 구매 및 수입 및 수출 이행을 검사하는 학제 간 검사팀을 구성하여 특히 법령 제107/2018/ND-CP에 규정된 의무적 비축량을 포함하여 건강한 시장을 만드는 데 기여합니다.

미국, EU, 일본, 중국(고품질 쌀, ST24, ST25와 같은 고부가가치 특수 향미), 중동, 아프리카, ASEAN(백미) 등 베트남 제품 세그먼트에 많은 여지가 있는 대규모 시장, 잠재적 시장에서 무역 진흥을 강화하고 수출을 늘리는 데 앞장서고 자유 무역 협정이나 체결된 양자 협정을 통해 시장을 다각화하고 전통적인 수입국에 대한 의존도를 점차 줄인다. 국제 시장에서 가격 및 경쟁력 측면에서 유익한 수출 중점 시기에 대한 정보와 지침을 기업에 제공한다. 국내 쌀 소비를 촉진하기 위한 솔루션을 강화한다. 국내 소비와 수출을 위한 쌀 제품을 다각화하기 위해 교육, 제품 개발 코칭, 포장 디자인과 같은 국가 차원의 무역 진흥 프로그램 및 활동에 주의를 기울인다.

정부가 2025년 2분기에 시행령 제107/2018/ND-CP호와 시행령 제01/2025/ND-CP호를 전면 개정할 것을 제안하며, 이를 요약, 평가, 검토한다. 여기에는 쌀 거래, 수출입 기업에 대한 기준 및 조건을 보완하는 방안을 연구 및 제안하는 것이 포함된다. 생산 및 제품 소비 체인에 동기식 현대식 창고 및 물류 시스템을 갖춘 기업에 우선 순위를 부여하고 인센티브를 제공하여 거래업체의 구매 및 농가 가격 인하 강요를 해소하는 방향으로 나아가야 한다. 쌀 수출입 기업에 대한 신뢰 수준을 평가하여 중개자 축소 및 정보 투명성 확보를 위한 기준을 개발할 것을 제안한다.

* 베트남 국가은행 총재: 시장 변동 및 구매 가격 하락 기간 동안 창고 시스템을 갖춘 유능한 기업이 일시 보관을 위해 쌀을 구매할 수 있도록 할당량과 대출 기간을 확대하기 위한 연구 및 계산을 지시합니다. 상업은행이 개인과 기업이 우대 금리로 신용 자본에 접근할 수 있는 유리한 조건을 조성하도록 지시하여 쌀 구매 및 수출, 특히 메콩 삼각주 지역의 겨울-봄 쌀 구매에 대한 신용 수요를 충족합니다. 농부의 재작을 지원합니다. 수출 계약, 쌀 구매 계약, 담보 등에 대한 조건을 포함하여 신용 승인 절차를 간소화합니다.

*재무부 장관: 쌀 무역 및 수출 기업의 편의를 위해 수출세 조기 환급을 지도하고 촉진한다. 수출 기업을 위한 신속하고 편리한 통관 시스템을 구축한다. 쌀 수출입 활동에 대한 검사를 강화하여 시장의 투명성과 공정성을 확보한다. 쌀 가격 변동이 심할 경우 신속히 시행할 수 있도록 2025년 국가 쌀 비축 매수 계획을 적극적으로 수립한다.

*외무부 장관: 쌀 제품을 생산하고 거래하는 협회와 기업에 시장 수요, 맛, 규정 및 경제 외교 정책에 대한 정보의 파악과 보급을 강화합니다. 수입 및 수출 식품 및 농산물에 대한 국가 정책을 연구합니다. 베트남의 쌀이 국제 시장에 수출되도록 촉진하고 강화하기 위한 솔루션과 경제 외교 활동에 대해 조언합니다.

*성 및 중앙 직할시 인민위원회 위원장 여러분, "2030년까지 메콩 삼각주 녹색 성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르 지속가능 개발" 프로젝트의 효과적인 이행을 단호히 지시하십시오. 승인된 계획에 따라 생산량과 면적을 확보하기 위해 쌀 생산을 조직하고, 각 작물 계절별 작황 일정을 면밀히 모니터링하십시오. 지방 당국이 쌀 구매 관련 정보와 동향을 모니터링하고 파악하여 신속하게 해결책을 마련하고 관련 부처에 시의적절한 정보를 제공하여 생산 및 수출 관리를 지원하도록 지시하십시오. 농민들이 계획대로 하계-가을 작물을 계속 생산하고 계획대로 안정적인 생산량을 확보하도록 홍보하고 동원하십시오.

시장 관리를 강화한다. 주요 기업과 거래업체의 매매 상황에 대한 검사, 조사 및 감독을 강화하고, 상황을 이용하여 가격을 떨어뜨리거나 폭리를 취하는 것을 방지한다. 기업 간의 불건전한 경쟁을 방지한다. 사업 주문과 시장 수요에 따라 생산을 연구하고 조직한다. 생산 관리부 및 지부의 총괄 계획을 바탕으로, 지방자치단체는 지역 특성에 따라 작물 구조를 적극적으로 조정하여 생산 및 구매, 가공, 수출 활동에 유리한 조건을 확보한다. 기업이 쌀을 구매하여 창고로 운송할 수 있도록 지원하는 솔루션을 마련한다. 법령 112/2024/ND-CP의 규정에 따라 자본원을 효과적으로 활용하여 벼농사를 보호하고 개발하며, 특히 관개 시스템, 경작지 내 교통을 개선하고 생산 지역을 확대하도록 지원한다.

*베트남식품협회 회장, 베트남쌀산업협회 회장, 북부식품공사, 남부식품공사 및 쌀 수출기업 회장 겸 사장: 협회와 특히 전통적인 파트너를 대상으로 적극적으로 시장을 모색하고, 생산, 가공, 소비 체인을 강화하여 농민의 가격 압박 상황을 극복한다. 농민을 위해 쌀을 적극적으로 매수하고 임시 저장하며, 도 인민위원회에 임시 저장 능력에 대한 정보를 등록하고 제공하고, 농업환경부에 보고하여 생산 및 소비 방향을 제시한다.

국내외 쌀 생산 및 시장 동향에 대한 정보의 업데이트, 모니터링, 예측 및 제공을 강화합니다. 협회 산하 기업이 "2030년까지 메콩 삼각주 녹색 성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트 구현에 적극적으로 참여하도록 장려합니다. 쌀의 생산, 공급 및 소비 체인 구현에 회원이 참여하도록 동원하고 장려하며, 원료 분야와 연계된 농업 물류 시스템 개발을 위한 과제와 솔루션을 제시합니다.

총리는 쩐 홍 하 부총리를 임명하여 이 공식 교부의 이행을 직접 감독하고 지시하도록 했습니다. 정부 사무실은 할당된 기능과 업무에 따라 이 공식 교부의 이행을 감독하고 촉구합니다.

VNA에 따르면

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/thu-tuong-chi-dao-khan-truong-thuc-hien-cac-giai-phap-dam-bao-can-doi-cung-cau-lua-gao/20250305083311309