총리, 2025년 공공투자자본 배분·지출 가속화 촉구

총리는 2025년 공공투자자본의 배분과 지출을 가속화할 것을 촉구했습니다.

장관, 장관급 기관장 및 정부 기관에 보내는 전보 다른 중앙 기관의 수장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장.

보도에 따르면, 정부와 총리는 2025년 첫 달부터 각 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체에 2025년 공공 투자 자본 계획을 할당하고 지출하도록 강력히 지시하는 많은 문서를 발표했습니다. 2025년 3월 15일까지 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체는 2025년 공공투자자본 계획의 93.69%를 세부 배정하였고, 2025년 4월말까지 총리가 배정한 계획의 99%를 배정하였습니다. 나머지 미배정자본은 8,263,085억 VND이다. 2025년 4월말 기준 지출실적은 총리가 지정한 계획의 15.56%에 이를 것으로 추산되며, 이는 2024년 같은 기간(16.64%)보다 낮은 수준입니다. 그 중 24개 부처, 중앙기관, 12개 시·도의 지출률이 전국 평균보다 낮았으며, 특히 9개 부처, 중앙기관은 지출을 전혀 하지 않았다 . 15개 부처 및 중앙 기관은 5% 미만을 지출했습니다 . 12개 지자체는 10% 미만을 지급했습니다 .

앞으로도 세계 정세는 복잡하고 예측할 수 없는 방향으로 전개될 것으로 예상되며, 특히 미국 관세 정책 의 영향이 클 것으로 보입니다 . 이러한 맥락에서 공공투자자본의 배분과 지출을 촉진하는 것은 시급하고 전략적인 문제이며, 성장 촉진, 거시경제 안정화, 경제의 주요 균형 확보, 2025년 사회경제 개발 계획의 목표와 세부목표의 성공적인 이행에 기여하는 핵심 과제입니다.

총리는 2025년에 총리가 지정한 자본계획의 100%를 지출하기 위해 노력하기 위해 장관, 장관급 기관장, 정부기관, 기타 중앙기관, 도 및 중앙직할시의 인민위원장에게 다음과 같은 주요 과제와 해결책을 단호하고, 동시적이며, 신속하고, 효과적으로 지휘, 주도하고, 이행하는 데 집중하여 책임을 계속 다할 것을 요청합니다.

1. 당의 지도정책, 국가의 법률정책을 철저히 파악하고 엄격히 관철한다. 공공 투자 지출을 최우선 정책 과제로 지정하고, 리더십, 방향, 실행의 우선순위를 정하는 데 주력해야 합니다. 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 정부와 총리에게 2025년 1월 8일자 정부 결의안 01/NQ-CP와 정기 정부 회의 결의안에 명시된 업무와 해결책을 동시에 효과적으로 이행하도록 지시할 책임이 있습니다. 2025년 국가 예산 투자 자본 계획을 할당하는 것에 관한 총리의 2024년 12월 4일자 결정 제1508/QD-TTg호; 2025년 공공투자자본의 배분과 지출을 촉진하기 위한 전보, 총리 지시 및 정부 지도자의 지시.

2. 부처, 중앙 및 지방 기관:

가) 2025년 국가예산 투자에 대한 세부 계획을 규정에 따라 지체 없이 긴급히 배정한다. 자본 배분은 분산되지 않고 집중적으로 이루어져야 하며, 실행 및 지출 역량과 법적 규정을 준수해야 합니다. 2025년 계획에 배정되지 않은 나머지 중앙예산자본을 처리할 방안을 긴급히 제안하여 2025년 5월 15일까지 재무부에 제출하고, 규정에 따라 국가 공공투자정보시스템에 업데이트해야 합니다.

b) 공공 투자 자본과 03 국가 목표 프로그램의 실행 및 지출을 촉진하기 위해 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적이며 과감한 솔루션과 조치의 구현에 중점을 둡니다. 핵심적이고 중요한 국가 프로젝트, 고속도로, 파급 효과가 있는 지역 간 프로젝트 등의 진행을 가속화합니다. 지출 진행을 가속화하는 것은 프로젝트 및 공사의 품질을 보장하고 부정, 손실, 낭비 및 법규 위반을 방지하는 것과 연관되어야 합니다.

c) 각 프로젝트에 대한 세부적인 지출 계획을 개발하고 매월 및 분기별로 지출 계획을 엄격히 준수합니다. 부지 정리 및 공사 진행 속도를 높이고, 토지 및 자원과 관련된 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 둡니다. 현장 검사 및 감독을 강화하고, 계약자와 컨설턴트에게 진행 속도를 높이도록 촉구합니다. 규정에 따라 자금 지출 능력이 부족하고 자금 지출이 느린 프로젝트와 자금 지출 능력이 좋은 프로젝트 간에 권한에 따라 자본을 적극적으로 검토하고 이전합니다. 구현 진행 상황을 모니터링할 책임이 있는 특정 리더를 지정합니다. 각 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 어려움을 신속히 해결하며, 실행 및 지출 결과에 대한 책임을 집니다.

d) "6가지 명확함: 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 시간, 명확한 결과"의 정신에 따라 공공투자사업을 시행함에 있어 기관 및 단위 간의 권한과 책임을 명확하고 구체적으로 할당, 분권화, 책임분담 및 조정하기 위한 메커니즘을 구현합니다. 각 부처 장관, 중앙 기관 책임자, 도 인민위원회 위원장이 이끄는 공공투자지출작업반의 효과성을 지속적으로 촉진하고 개선합니다.

d) 공공투자자본 지출에 있어서 규율과 질서를 강화한다. 공공투자자본의 배분, 집행 및 지출의 진행을 고의로 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 조직 및 개인에 대해서는 규정에 따라 엄격한 제재를 가합니다. 공공투자에서의 부정적인 행동, 부패, 낭비를 단호히 처리합니다.

마) ODA 사업의 경우 관리기관 및 사업주체는 사업 추진 진행 상황을 정기적으로 업데이트하고 면밀히 추적해야 하며, 사업 추진 및 지출 과정에서 발생하는 장애와 어려움을 신속히 제거하고, 투자 절차, 입찰, 계약 체결 등이 완료된 사업의 지출 촉진에 주력해야 한다. 문제가 발생할 경우 재정부와 협력하여 후원자와 신속히 논의하세요.

g) 지방재정균형자본에 관하여: 성, 중앙직할시 인민위원회는 지방재정 징수 진척을 가속화하도록 지도하며, 특히 토지이용수입을 중심으로 지정된 공공투자자본 계획의 배정이 원활하게 진행되도록 보장한다.

h) 국가 목표 프로그램의 경우: 프로그램/프로젝트/하위 프로젝트 소유자와 성, 시의 인민위원회는 적시에 처리하고 지도할 수 있도록 어려움과 문제점을 즉시 검토하고 식별하도록 지시해야 합니다(특히, 사단위의 경우).

i) 투자자에게 계약 체결 후 즉시 규정에 따라 선지급 절차를 시행하여 계약자와 협조하여 자본을 확보하고 프로젝트 건설에 필요한 여건을 즉시 마련하도록 지시합니다. 필요한 양을 확보한 후 즉시 승인 프로세스를 가속화하고 지불 서류를 완료하세요.

k) 2025년 3월 15일까지 2025년 자본계획 전체를 세부적으로 배정하지 않은 부처, 중앙 및 지방 기관에 대해서는 당, 국가 및 정부, 총리의 관련 지시에 따라 지연을 유발하는 집단 및 개인의 책임을 긴급하고 진지하게 검토하고 처리해야 합니다.

3. 재무부:

가) 2025년 중앙예산자본계획 조정을 위한 각 부처, 중앙기관, 지방기관 간 계획을 종합·제안하고, 규정에 따라 2025년 5월 25일까지 관계기관에 보고한다.

b) 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 총리에게 즉각 보고하여 유연하고 과감하며 효과적인 관리 방안을 제시함으로써 2025년 공공투자 자본 지출 목표를 달성하는 실질적인 상황에 근접합니다.

다) 국고에 완납된 금액에 대한 지급을 신속히 실시하고, 투자자의 시간과 여비를 절감하기 위해 국고의 온라인 공공 서비스를 통한 지급을 촉진하며, 지급관리기관의 서류를 공개적이고 투명하게 처리하도록 지시한다. 프로젝트에 대한 지불원을 보장하기 위한 직접적인 기능 단위 후원자로부터 지불, 정산, 협상, 계약 체결, 자본금 인출과 관련된 문제를 적시에 처리합니다.

4. 국가 목표 프로그램을 담당하는 부처(농업환경부, 소수민족종교부)는 3개 국가 목표 프로그램의 자본을 할당하고 지출하는 과정에서 부처, 지부, 지방의 어려움, 문제점 및 권장 사항을 검토하고 재무부 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 규정된 기능, 임무 및 권한에 따라 신속하게 처리합니다. 권한을 벗어난 사항은 즉시 담당 당국에 보고해야 합니다.

5. 재무부, 농림환경부, 건설부 및 관련 부처, 기관은 할당된 기능과 임무에 따라 부처, 중앙 및 지방 기관과 적극적으로 협력하여 공공투자사업의 시행 및 지출에 여전히 어려움, 장애 및 방해를 유발하는 관련 법률 규정(법률, 시행령, 통지문 등)을 지속적으로 검토하고, 권한에 따라 즉시 적극적으로 수정 및 보완해야 합니다. 권한을 초과한 경우에는 2025년 5월 규정에 따라 수정 및 보완 계획을 해당 기관에 즉시 보고하여야 합니다.

출처: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-don-doc-day-nhanh-tien-do-phan-bo-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250510175506183.htm