총리: 베트남 국가와 국민의 명예를 위해 불법어업과 싸우자

총리는 IUU 어업을 퇴치하는 것은 단순히 EC의 IUU "옐로 카드"를 제거하는 것만이 아니라 질서를 확립하고, 어선을 엄격하게 관리하며, 개발을 위한 여건을 조성하는 것이라고 강조했습니다.

9월 23일 오후, 21개 연안 성과 도시와 온라인으로 개최된 불법, 무보고, 무규제 어업 퇴치를 위한 국가 지도위원회(IUU 지도위원회)의 14차 회의를 마무리하면서, 팜 민 찐 총리는 IUU 어업 퇴치는 IUU 경고 ​​카드를 제거하는 것뿐만 아니라 지속 가능한 어업을 개발하고, 베트남 국가와 국민의 명예와 위신을 보호하는 것이라고 강조했습니다.

운영위원회에 따르면, 유럽 위원회(EC)가 해산물에 대한 IUU(불법, 비보고, 비규제) "옐로 카드" 경고를 발표한 이후, 베트남은 IUU "옐로 카드"를 제거하기 위해 불법, 무보고, 무규제 어업을 근절하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다.

사무국은 지침을 발표했습니다. 정부와 불법, 무보고, 무규제 어업을 퇴치하기 위한 국가 지도 위원회는 13회의 회의와 지방자치단체에 대한 4개의 검사팀을 조직하고, 사무국 지침 1개, 총리 지침 2개, 공식 문서 8개를 발행하여 각 부처와 지부 , 연안 지방자치단체에 IUU 어업 퇴치 작업을 수행하도록 지시했으며, EC의 "옐로 카드" 경고를 권고했습니다.

특히, IUU 어업 위반에 대한 기소, 처벌, 재판을 포함한 강력한 조치가 많이 취해졌으며, 이를 통해 연안 어촌 지역 사회에서 억제력과 교육이 이루어졌습니다.

지금까지 IUU 어업, 어선 관리, 추적에 대한 법적 규정을 완벽화하는 작업은 기본적으로 EC의 요구를 충족했습니다. 불법, 무보고, 무규제 어업을 퇴치하는 작업은 긍정적인 성과를 보였습니다. 외국 해역에서 불법 어업을 위반하는 베트남 어선과 어민의 수는 2024년에 비해 감소했습니다. 그러나 최근에는 특히 외국 해역을 위반하는 어선과 어민을 포함한 일부 위법 행위가 여전히 발생하고 있습니다.

대표단은 구체적인 증거를 제시하며 주된 이유는 어선 관리 및 통제에 여전히 허점이 있고, 법 집행과 IUU 어업의 심각한 위반에 대한 처리가 여전히 약하고 일관성이 없으며 포괄적이지 않고, 위반 처리가 느리거나 간과되고, 일부 기관과 지방 자치 단체의 수장이 IUU 어업과 싸우려는 의지가 없고, 어부들이 이 문제에 대한 인식이 제한적이라는 점이라고 말했습니다. 따라서 EC의 IUU "옐로 카드" 경고를 해제하기 위해서는 위의 한계를 극복해야 합니다.

팜 민 찐 총리가 제14차 불법 어업 근절 국가운영위원회 회의를 주재하고 있다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 불법 비보고 비규제 어업에 대한 투쟁은 EC의 "옐로 카드"를 제거하는 것뿐만 아니라 질서를 확립하고, 어선을 엄격하게 관리하며, 개발을 위한 여건을 조성하는 것이라고 강조했습니다. 생산, 사업, 일자리 창출 및 국민의 생계와 연계된 지속 가능하고 안전하고 지속 가능하며 장기적이고 합법적인 어업을 개발하고, 베트남의 잠재력과 강점을 바탕으로 주로 연안 어업에서 양식업 및 해산물 가공으로 국가를 전환하여 생산 안전을 개선하고 환경과 수생 자원을 보호하는 데 기여합니다. 동시에 베트남 국가와 국민의 위신과 명예를 보호하고, 해상에서 국가의 독립과 주권을 보호하는 데 기여합니다.

총리는 불법어업에 대한 전쟁을 선포하는 것과 함께 국가, 어업 산업, 국민의 이익을 위해 장기적으로 어업을 발전시키는 것이 필요하다고 믿으며, 혁신적인 사고와 근본적이고 체계적이며 포괄적이고 전체론적이며 장기적인 관점에서 문제에 접근하여 높은 결의와 노력, 과감한 조치를 취해 줄 것을 요청했습니다.

총리는 불법 비보고 비규제 어업을 근절하는 데 한계와 단점이 있다고 지적하면서, 그 이유는 당 위원회와 각급 기관, 특히 기초 단위의 지도자들의 지도력, 방향, 관리 및 실행에 있어서 결단력과 긴밀함이 부족하기 때문이라고 말했습니다. 일부 국민의 법 준수에 대한 인식이 여전히 제한적이며, 대처하는 마음가짐조차 부족합니다. 어업 인프라, 어업 통제, 개발 및 추적이 요구 사항을 충족하지 못하고, 일부 어선이 기술 장비에 대한 요구 사항을 충족하지 못하고, 검사, 탐지 및 처리 작업이 정기적이고 지속적이지 않습니다.

불법 비보고 비규제 어업과의 싸움은 수산업 발전에 있어 즉각적이고 장기적인 중요성을 지닌 중요하고 시급한 문제라고 강조하면서, 팜 민 찐 총리는 이 과제는 모든 계층과 부문의 책임이며, 무엇보다도 당 위원회, 당국, 조국전선, 정치 체제, 특히 기초 계층의 지도자와 국민의 책임이라고 말했습니다.

2025년까지 IUU(불법·비보고·비규제) "옐로카드"를 폐지한다는 목표로, 팜 민 찐 총리는 관련 부처, 특히 농업환경부와 지방 자치 단체에 관련 제도를 검토하고, 모든 법적 장애물을 제거하기 위한 적절한 법률 문서 발행을 제안하고, 모든 수준에서 IUU 어업을 근절하기 위한 운영위원회를 긴급히 완료하고, 최고인민검찰원, 최고인민법원 및 지방 자치 단체와 협력하여 관련 사건을 철저히 처리할 공안부 차관을 위원장으로 하는 실무 그룹을 구성하도록 요청했습니다.

운영위원회는 불법어업에 대한 상황을 면밀히 모니터링하고 촉구하며 주간 검토를 실시해야 합니다. 또한 모든 어선과 어선의 어업 활동 관리를 디지털화하고, 데이터베이스를 공안부의 인구 데이터베이스와 연결해야 하며, 늦어도 10월 15일까지 완료해야 합니다.

각 부처 및 부문 대표들이 불법 어업 근절을 위한 국가 운영위원회 제14차 회의에 참석했습니다. (사진: 즈엉장/VNA)

총리는 각 성, 시의 인민위원회 위원장에게 10월 15일까지 조업 허가를 받지 못한 9,000여 척의 어선에 대한 관리운영 허가를 검토하여 긴급히 발급하도록 지시했다. 국경수비대 사령부에는 항구에 출입하는 어선을 단속하고, VMS에서 임의로 분리하는 선박을 단속하도록 지시했다. 공업통상부는 과학기술부, 농업환경부 및 지방자치단체와 협력하여 수산물 원산지를 추적하도록 지시했다. 국방부와 공안부에는 불법어업과 관련된 위반 사항을 철저히 처리하도록 지시했다.

더 이상 바다로 나갈 수 없는 선박과 일자리가 없는 어부들을 위해 총리는 지방자치단체에 식량 지원을 위한 국가 정책을 검토하고 제안하고, 직업 전환을 조직하고, 사람들의 일자리와 생계를 창출하고, 직업을 바꾸려는 사람들을 지원하기 위한 신용 패키지를 연구하도록 요청했습니다.

정부 수반은 농업환경부, 각 부처, 지부 및 연안 지방에 사무국 지침 32-CT/TW, 정부 결의안 52/NQ-CP, 최고인민법원 판사 협의회 결의안 04/2024/NQ-HDTP, 총리, 부총리 겸 국가지도위원회 위원장의 지시를 엄격하게 이행하도록 지속적으로 지시하고, 보고서를 잘 작성하고 EC와 협력하여 EC의 "옐로 카드"를 제거하기 위한 요구 사항을 완전히 충족하기 위해 이행해야 할 내용을 명확히 하고 합의할 실무 대표단을 조직하도록 지시했습니다.

이와 함께, 주요 지역인 광닌성, 타인호아성, 응에안성, 다낭성, 광응아이성, 닥락성, 람동성, 호치민시, 빈롱성, 까마우성, 안장성 등에서 부처 및 지부와 협력하여 감독하고, 특히 심각한 IUU 어업 행위를 하는 어선에 대한 IUU 어업 위반 사항을 즉시 시정하고 철저히 처리하도록 지방 정부에 촉구합니다.

국방부는 항구에 출입하는 어선을 통제하고, 갯벌, 하구, 항구, 섬 등에서 어업 활동에 참여할 자격이 없는 어선을 순찰, 검사하고 철저히 처리하기 위한 자원을 늘립니다. 국가와 접한 해역에서 정점 순찰 및 통제를 실시하여 어선이 외국 해역을 침범하지 않도록 합니다. 심각한 IUU 어업 관행을 위반하는 어선(어선 모니터링 시스템(VMS)과의 연결이 끊어지거나 국경을 넘거나 외국 해역에서 불법적으로 어업하는 어선)에 대한 처리를 긴급히 완료하기 위해 기능 부대를 지시합니다.

외교부는 농림환경부의 요청에 따라 2024년과 2025년에 외국에 의해 억류된 어선과 어민에 대한 자세한 정보를 신속하게 제공하여 국내 유관기관이 법에 따라 처리할 수 있도록 하고, 말레이시아, 인도네시아 등 인접국과 국경 획정 및 개발 협력에 관한 협상을 추진한다.

공안부는 외국 해역을 침범하고 국내로 송환된 어민에 대한 목록을 작성하고 조사를 실시하여 어선과 어민을 불법적으로 해외로 파견하는 중개업체를 찾아내 철저히 처리하고, 최고인민법원 판사회의의 결의 제04/2024/NQ-HDTP호의 규정에 따라 위반 행위에 대한 형사 처리 완료를 지시해야 합니다.

과학기술부는 VMS 시스템에 제공되는 위성 서비스의 품질을 검토하고 평가하며, 위성 서비스 품질에 대한 검사 및 감독을 강화합니다.

특히 총리는 해안 지방과 도시의 인민위원회 위원장이 해당 지역에서 불법어업 근절 임무를 완수하지 못할 경우 정부와 총리 앞에서 책임을 져야 한다고 요청했습니다. 이는 베트남 어업에 대한 EC의 "옐로 카드" 경고를 해제하려는 공동 노력에 부정적인 영향을 미칩니다.

구체적으로, 불법어업을 방지하기 위한 반 IUU 어업 대책을 동시적으로 전개하고, 어선의 외국 해역에서의 불법어업을 예방하고, 2024년부터 현재까지 VMS 연결이 끊어지거나, 경계를 넘거나, 외국 해역을 침범하는 등 심각한 IUU 어업 행위를 하는 어선을 철저히 처벌하기 위해 리더십, 방향 및 자원 배분에 긴급히 집중해야 합니다.

성, 시 인민위원회 위원장은 항구에 입출항하는 어선, 국경역을 통해 항구에 입출항하는 어선, 어업일지를 수집하고 제출하는 어선, 항구를 통해 적재 및 하역되는 생산량을 감시하는 어선, 어항에서 채취한 수산물의 원산지를 추적하는 어선에 대한 검사 및 관리 규정을 엄격히 이행해야 합니다. 또한, 운영 자격이 없는 어선 목록을 작성하고, 지방 자치 단체와 기능 부서에 구체적인 책임을 부여하여 관리 조치를 시행하도록 하며, 자격이 없는 어선이 활동에 참여하지 못하도록 해야 합니다.

총리는 협회와 기업에 IUU 어업을 퇴치하기 위한 규정을 계속해서 진지하게 이행하고, IUU 어업에서 유래된 수산물의 구매, 가공 및 수출을 엄격히 금지하고, 불법 사업을 수행하고, 문서를 합법화하고, IUU 행위를 지원하고 묵인하는 조직, 개인 및 수산 기업을 조사, 검증하고 엄격하게 처리하기 위해 유관 기관과 긴밀히 협력하고, IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 규정을 올바르게 이행하는 모범적인 회원과 어민을 계속해서 동원하고 표창할 것을 요청했습니다./.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chong-khai-thac-iuu-vi-danh-du-dat-nuoc-con-nguoi-viet-nam-post1063553.vnp