2월 12일 오전, 국회는 법률 문서 공포에 관한 법률 초안(개정안)을 논의했습니다. 이 초안은 현행 법령과 마찬가지로 정부에 법적 결의안을 발표할 권한을 추가하는 내용을 담고 있습니다. 
총리, 2월 12일 오전 회의에서 연설
사진: 지아 한
법령만으로는 느릴 것이다.
토론에서 팜 민 찐 총리는 정부가 법적 규범을 규제하는 결의안을 발표할 수 있도록 허용하는 것이 매우 필요하다고 확인했습니다.
현실은 삶이 항상 매우 빠르게 변한다는 것을 보여줍니다. 예를 들어, 도널드 트럼프 대통령이 취임한 지 한 달도 채 되지 않았는데 "세계 정세는 완전히 뒤바뀌었고, 각국은 미국을 상대할 해결책을 찾는 데 집중해야 합니다."
몇 년 전의 코로나19 팬데믹과 비슷하게, 국회가 소집되지 못해서 정부는 사회적 거리두기, 격리, 여행의 권리 제한 등의 조치를 취하기 위한 결의안을 발표해야 했습니다.
총리는 앞서 언급한 사례들을 통해 명확하고 성숙하며, 옳고 효과적이며 다수결에 의해 합의된 사항은 법제화되어야 한다는 원칙을 강조했습니다. 반대로, 불안정한 사항은 행정 기관에 신속히 처리할 권한을 부여해야 합니다.
총리는 또한 즉시 처리해야 할 구체적인 사안들이 있으며, 정부는 1시간 동안 회의를 열어 결정할 수 있다고 말했습니다. 법적 해결책 없이는 매우 어려울 것입니다. 총리는 "합법적이지 않은 문서가 발행된다면 누가 감히 발행할 수 있겠습니까? 누가 감히 그럴 수 있겠습니까?"라고 말했습니다.
총리는 탄손누트 공항의 12개 토사더미 사건을 언급하며, 이 토사더미들은 60~70년 전에 건설된 것으로, 기록이 소실되고 감가상각액이 소진되었지만, 법에 따라 여전히 평가 및 가치 측정이 필요했기 때문에 아무도 이를 시행하지 않았다고 말했습니다. 그 결과 활주로는 완공되었지만, 토사더미 때문에 비행기 이착륙이 불가능했습니다. 결국 정부는 이 문제를 해결하기 위한 결의안을 발표해야 했습니다.
위 사례는 특정 시점에 긴급한 문제를 즉시 처리하기 위해 정부의 법적 해결이 필요함을 보여주는 또 다른 사례입니다. 현재는 법령의 형식만 존재하며, 단축된 절차에 따라 작성하더라도 모든 관련 기관의 의견을 수렴해야 하므로 시간이 오래 걸릴 것입니다.
대의원들은 법률문서 공포에 관한 법률안(개정안)을 논의합니다.
사진: 지아 한
"강력한 힘처럼 보이지만 실제로는 적합하지 않다"
토론을 이어가며, 팜 민 찐 총리는 현실은 끊임없이 변화하고 있으며, "처리해야 할 일이 많다"고 언급했으며, 법으로 항상 예측할 수는 없다고 말했습니다.
이를 위해서는 법 조항이 틀을 기반으로 원칙에 따라 설계되어야 하며, 법 집행 기관, 기업 및 개인이 "횡령, 부패 또는 집단 이익이 없는 한" 유연하고 창의적인 태도를 취할 수 있는 여지를 마련해야 합니다.
대표적인 사례가 최근 코로나19 팬데믹입니다. 베트남은 콜레라, 발열, 홍역 등을 다뤄본 경험이 있지만, 코로나19와 같은 부정적인 영향을 예상한 사람은 아무도 없었습니다. 진단 키트, 의약품, 백신 등 긴급하게 해결해야 할 문제들이 있지만, 아직 법으로 모든 문제를 포괄하지 못하고 있습니다.
총리는 창의적인 공간을 조성하는 것과 함께 창작자를 보호하고 창의성을 발휘할 때 위험을 감수할 수 있는 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.
라오까이에서 마을 주민들을 즉시 산으로 대피시켜 갑작스러운 홍수를 피했던 마을 이장의 이야기를 인용하며, 총리는 모두가 대피한다면 이장은 영웅이 될 수 있지만, 도중에 사고가 발생하면 이장은 죄인이 될 수 있다고 말했습니다. 마을 이장의 행동은 순수한 동기에서 비롯된 창의적인 것이었으므로, 만약 위험이 발생할 경우 이들을 고려해야 한다는 것은 분명합니다.
또 다른 이야기는 태풍 야기(Yagi) 당시 수위가 상승했을 때, 안전을 위해 탁바댐(Thac Ba Dam)을 파괴할 것인지에 대한 의문이 제기되었다는 것입니다. 현행 규정은 총리에게 결정권을 부여하고 있지만, 총리는 이는 적절하지 않다고 말했습니다.
댐 파괴 결정은 농업농촌개발부 장관이 내려야 했습니다. 장관은 현장에 직접 나가 제방 체계를 관리하고 있기 때문입니다. 하지만 중개자를 통해 직접 보고하는 대신, 장관은 총리에게 "총리가 현장에 없으니" 보고해야 합니다. 결정은 순식간에 내려져야 합니다.
이러한 규정 때문에 농림축산식품부 장관은 "때로는 신호를 보내고, 때로는 신호를 보내지 않고 끊임없이 이동하면서 저를 기다려야 했습니다."라고 말했습니다. 총리는 "매우 큰 권리처럼 보였고, 적절하다고 생각했지만, 실제로는 적절하지 않았습니다."라고 말했습니다.
총리는 이러한 한계를 극복하기 위해 법령공포법(개정)을 설계할 때 분권화를 강화하고, 행정절차를 간소화하는 동시에 관련 책임을 개별화하는 것이 필요하다고 말했습니다.
Thanhnien.vn
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