과학기술 분야 권한 분산화 및 위임: 원활한 운영 보장

사진 설명 — 베트남 과학 기술원은 과학기술 분야의 고급 인력 양성에 항상 주력하고 있습니다. 사진 제공: VNA

이 컨퍼런스는 전국 34개 성과 도시를 연결하는 직접 및 온라인 형식으로 진행되었으며, 과학기술부 차관인 부이 테 두이가 의장을 맡았고, 전국 과학기술부, 지방자치단체, 구, 특별구의 지도자와 공무원이 참여했습니다.

구현을 위해 공동체 수준에 직접 작업을 할당합니다.

부이 테 두이 차관은 회의 개막 연설에서 이번 교육 회의의 목적은 당, 정부, 총리 의 정책인 최대한의 분권화와 권한 위임을 이행하고, 공공 서비스를 국민에게 더 가깝게 제공하며, 기구를 간소화하고 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것이라고 밝혔습니다.

부이 테 두이 차관은 "총리의 권한에 속하는 일은 각 부처에 위임하고, 부처의 권한은 인민위원회와 각 부서에 위임하며, 심지어 지방자치단체에 직접 위임하여 이행하도록 하는 것이 일관된 지침"이라고 말했다.

부이 테 주이(Bui The Duy) 차관에 따르면, 일부 지방의 전문 기관 개편으로 과학기술부의 업무 범위가 크게 확대되었습니다. 많은 공무원들이 새로운 분야에 진출해야 하므로, 적응하고 전문 기술을 개발하는 데 시간이 필요합니다. 지방분권화 범위 확대는 공무원, 특히 코뮌 단위 공무원의 역량에 큰 어려움을 야기하는데, 이는 많은 새로운 업무가 할당되는 반면 실무 경험은 제한적이기 때문입니다.

과학기술부는 2025년까지 각 부처 및 자치구 공무원들이 권한 분산 및 위임 내용을 완전히 이행할 수 있도록 하겠다는 의지를 밝혔습니다. 부처 및 본부 공무원을 지방으로 파견하는 데는 두 가지 주요 목표가 있습니다. 첫째, 각 부처 및 자치구의 역량과 업무 환경을 평가하고, 과학기술부처럼 기록물 처리 요건을 충족하는 데이터 시스템, 도구, 전문 문서를 검토하는 것입니다. 둘째, 지방 공무원들이 전문 업무 절차를 빠르게 숙달할 수 있도록 "시도하고 배우도록" 직접 지도하는 것입니다. 부이 테 두이 차관은 이렇게 말했습니다.

동기식 및 완전한 법률 문서 시스템

과학기술부 법무국장 응우옌 누 꾸인(Nguyen Nhu Quynh)에 따르면, 과학기술부는 2025년까지 103개 업무에 대한 권한 분산, 권한 위임 및 권한 이양에 관한 법률 문서 시스템을 구축했습니다. 권한 분산 분야는 과학기술, 혁신, 통신, 디지털 전환, 품질 측정 기준, 지식재산권부터 원자력까지 다양합니다. 그중 우편통신 분야는 권한 분산 및 위임 업무가 25개로 가장 많은 업무를 담당하는 분야입니다.

과학기술부는 또한 지방으로 분산된 125개 행정절차를 공표하는 4건의 결정을 발표했습니다. 또한, 과학기술부는 시행의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 여러 중요 법률 문서를 검토, 수정 및 보완하고 있습니다.

지방에서의 시행을 지원하기 위해 과학기술부는 법률 문서 공포법 제61조에 따라 법률 적용을 안내하는 공식 공고 제5865/BKHCN-PC를 발행했습니다. 이와 함께 과학기술부는 4대 주요 업무 그룹에 초점을 맞춘 기술 지도, 전문 교육 및 심층 교육의 많은 활동을 조직했습니다. 디지털 플랫폼 및 기술 인프라 완성: 전국적으로 공유 디지털 플랫폼의 배포 안내; 2025년 7월 1일부터 2단계 정부 모델을 제공하기 위한 전송선 및 대역폭 확보. 기업과 협력하여 코뮌 수준 공무원을 위한 디지털 기술 및 새로운 기술에 대한 교육을 조직하여 인적 자원 및 운영 프로세스 준비; 상호 연결되고 동기적인 디지털 전환을 촉진하는 2025년 6월 19일자 계획 제02-KH/BCĐTW에 따라 시행. 이와 함께 안정적이고 24시간 연중무휴 공공 서비스 제공 보장; 분권화 이후 상호 연결 및 관리 강화.

과학기술부는 또한 두 개의 핫라인(098.322.1818 및 098.335.1818)을 개설하고, 전국의 34개 과학기술부와 24시간 연중무휴 온라인으로 소통할 수 있는 상설팀과 Viber 그룹을 구성하여 새로운 업무 구현에 대한 즉각적인 지원을 제공하고 있습니다.

2025년 8월, 과학기술부는 34개 성·시 인민위원회, 34개 공공행정서비스센터, 39개 자치구 인민위원회와 직접 협력하기 위해 12개의 실무팀을 구성했습니다. 실무팀은 실행 역량을 조사 및 평가하고, 어려움을 해결하며, 지방 분권화 및 권한 위임 관련 법률 문서를 개정 및 보완하여 지역 현실에 부합하도록 권고안을 마련했습니다.

특히 과학기술부는 13개 조로 구성된 약 300페이지 분량의 지방 지침 문서를 편찬하여 146개 과제에 대한 세부 지침을 제공하고 2025년 9월부터 지방자치단체에 배포했습니다. 이 문서는 분산된 과제의 내용을 명확히 하고, 절차, 기록, 정산 권한에 대한 상세하고 통일된 지침을 제공하며, 새로운 법령 및 회람 시행 과정에서 발생하는 오류와 중복을 줄이는 데 도움이 됩니다. 지방자치단체에게는 법률 준수를 보장하고, 기초 단위에서 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 관리 역량을 강화하는 데 유용한 "전문 지침서"가 될 것입니다.

이러한 종합을 통해 일부 지자체는 여전히 실행 능력에 대한 우려를 표명하고 있으며, 심지어는 권한을 과학기술부에 "반환"하려는 움직임까지 보이고 있습니다. 그러나 과학기술부의 정신은 지자체가 할당된 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 끝까지 함께하고 지원하는 것입니다. 이를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 행정 절차에 소요되는 시간과 비용을 절감하는 것을 최고의 목표로 삼고 있습니다.

부이 테 두이(Bui The Duy) 차관은 회의에서 과학기술부가 분권화 및 권한 위임 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 해결하기 위해 각 부서에 월별 및 분기별 온라인 회의를 주관하는 등 정기적인 지원 체계를 유지할 것이라고 밝혔습니다. "부서장과 부서장은 교육받는 지역 공무원들을 신입 직원으로 간주하고, 업무에 능숙해질 때까지 지도해야 합니다. 지역과 긴밀히 협력하고, 업무 수행 방식에 대해서만 논의하며, 후진성에 대해서는 논의하지 않아야 합니다."라고 부차관은 강조했습니다.

과학기술 분야에서 분권화, 권한 이양, 권한 분담 메커니즘을 강력하게 이행하는 것은 단순한 행정 개혁 과제가 아니라, 국가 경영 모델을 봉사적이고 현대적이며 유연하고 사람 중심적인 방향으로 전환하는 과정입니다. 과학기술부는 동시적 법률 문서 시스템부터 기술 지원 네트워크, 그리고 기초 공무원을 위한 "전문 매뉴얼"에 이르기까지 분권화, 권한 이양 과제를 단호하게 이행하고 있으며, "봉사하는 정부, 함께하는 부처"라는 정신을 실현하는 과정에서 지역, 기초, 그리고 국민을 효과적으로 지원하고 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-bao-dam-van-hanh-thong-suot-20251113133635784.htm