(Chinhphu.vn) - 총리는 푸꾸옥 개발에 대한 새로운 프로젝트를 수립하여 관련 당국에 제안하도록 요청했습니다. 이를 통해 푸꾸옥은 과학과 기술, 혁신, 스타트업을 기반으로 보다 빠르고 지속 가능한 방식으로 개발될 수 있으며, 푸꾸옥과 끼엔장성 의 내부 역량과 주민을 촉진하고, 푸꾸옥 개발에 대한 열망을 불러일으키고 확산시킬 수 있습니다.
Pham Minh Chinh 총리가 2010년까지 푸꾸옥 섬의 전반적인 개발과 2020년까지의 비전에 관한 결정 178/2004/QD-TTg를 검토하기 위한 회의에 참석했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
3월 31일 오전, 끼엔장성 푸꾸옥시에서 팜민친 총리가 2010년까지 푸꾸옥 섬의 전반적인 개발 프로젝트와 2020년 비전을 승인한 총리 결정 178/2004/QD-TTg를 검토하기 위한 회의에 참석했습니다.
이 회의는 끼엔장성 인민위원회가 주최했습니다. 회의에는 전 정치국 위원이자 전 서기국 상임위원인 레 홍 아인 장군과 당 중앙위원회 위원인 중앙조직위원회 부위원장, 내무부 장관 팜 티 탄 짜, 법무부 장관 레 탄 롱, 문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙, 건설부 장관 응우옌 탄 응이, 천연자원환경부 장관 당 꾸옥 카인, 레 휘 빈 중장, 국방부 차관, 끼엔장성 당위원회 서기 도 탄 빈, 각 부처 및 지방 자치 단체장들이 참석했습니다.
앞서 3월 30일, 팜민친 총리는 푸꾸옥의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 시급하고 근본적이며 장기적인 문제를 해결하기 위해 실제 상황을 조사했습니다.
총리는 대표단이 논의에 집중할 내용을 제안했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
푸꾸옥의 특별한 잠재력
회의에서 총리의 제안에 따라 대표단은 다음과 같은 여러 내용을 논의하는 데 중점을 두었습니다. 당과 국가의 지침, 관점, 정책, 메커니즘 및 정책, 지난 20년 동안 총리가 푸꾸옥에 대해 내린 결정; 이룩한 성과, 이루지 못한 일, 객관적 및 주관적 이유와 얻은 교훈을 보다 심층적이고 명확하고 철저하게 분석; 각 방문을 통해, 각 기간 동안 푸꾸옥에 대한 느낌과 인상; 푸꾸옥에 대한 우려와 걱정; 현재 시기에 푸꾸옥이 어떤 방향, 과제 및 해결책을 가지고 어떻게 발전하고 있는지; 푸꾸옥에 획기적인 메커니즘 및 정책, 부처 및 지부의 조정, 푸꾸옥의 자립, 기업 및 사람들의 자립에 대한 조언을 제공합니다.
끼엔장성 당서기 도탄빈이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac
각 부처의 수장들도 푸꾸옥 개발에 관한 끼엔장성의 제안과 권고에 응답하고 답변했습니다.
대표단은 이 땅의 잠재력, 기회, 장점을 분석한 결과, 푸꾸옥은 22개의 크고 작은 섬으로 이루어져 있으며, 그 중 가장 큰 섬은 면적이 약 590km2(싱가포르 면적의 약 80%에 해당)인 푸꾸옥 섬이라고 평가했습니다. 또한 국제 해상 운송로에 위치하며 ASEAN 국가의 수도에서 비행기로 2시간 거리에 있다고 밝혔습니다.
푸꾸옥은 경제, 문화, 무역, 관광, 국방, 안보 측면에서 전략적 위치를 차지하고 있습니다. 150km에 달하는 해안선, 아름다운 해변, 푸른 바다, 백사장, 눈부신 햇살, 푸른 하늘, 맑은 공기, 시원한 강과 개울 등 푸꾸옥은 관광, 서비스, 해양 경제 발전에 큰 잠재력을 지니고 있습니다. 연중 온화한 기후를 자랑하며, 후추, 진주, 청어, 멜라루카 버섯 등 다양한 특산품이 있습니다.
푸꾸옥은 남부 최대의 어장으로, 약 1,400km²에 달하는 해양 양식 잠재 면적을 보유하고 있으며, 다양하고 광활한 해양 생태계와 수생 자원을 보유하고 있습니다. 그중 상당수는 높은 가치를 지니고 있습니다. 아름다운 경관과 풍부한 자원은 푸꾸옥의 자연을 더욱 풍요롭게 해 주었으며, 자연 면적의 60% 이상이 산과 원시림으로 이루어져 있습니다. 특히, 36,200헥타르가 넘는 면적에 풍부한 산림 생태계와 동식물을 자랑하는 푸꾸옥 국립공원은 유네스코 세계 생물권 보호구역으로 지정된 끼엔장 해안 및 섬 생물권 보호구역에 속합니다. 푸꾸옥에는 수많은 혁명 유적지가 있는데, 특히 과거 "지옥"이었던 푸꾸옥 감옥은 약 4만 명의 애국 공산주의 병사들의 비극적인 흔적을 보여줍니다. 푸꾸옥 사람들은 혁명적 전통, 단결심, 근면성, 친절, 환대, 역동성, 창의성이 풍부하며, 고국과 국가를 풍요롭게 하려는 열망이 있습니다.
Tran Dinh Thien 박사: 푸꾸옥은 다른 어떤 지역과도 비교할 수 없을 만큼 독특하고 특이한 개발 지역입니다. 사진: VGP/Nhat Bac
푸꾸옥 - 독특하고 특이한 개발 좌표
베트남 경제 연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 박사에 따르면, 푸꾸옥은 다른 어떤 지역과도 비교할 수 없을 만큼 독특하고 특이한 개발 지역입니다.
따라서 푸꾸옥은 높은 잠재력과 장점, 독창성을 갖추고 있으며, 뛰어난 개발 비전과 투자 유치 역량(대규모, 고속, 국제적 수준의 개발)을 갖추고 있으며, 획기적인 개발 로드맵과 함께 "기적적"인 성장과 개발 성과를 보이고 있습니다.
쩐 딘 티엔 박사는 푸꾸옥이 20년 만에 양적, 규모, 위치, 질적, 위상 면에서 큰 발전을 이루었다고 말했습니다. 다음 표는 2022년 끼엔장성, 메콩 삼각주 지역, 그리고 전국에서 푸꾸옥의 사회경제적 지표 비중(%)을 보여줍니다.
개발 수준 측면에서, 푸꾸옥은 20년 만에 하노이, 호찌민시, 깐토와 같은 주요 개발 중심지에서 멀리 떨어져 거의 고립된 가난한 섬 지역에서 개발 측면에서 거의 "미지의", 도시 수준의 도시 지역(5종 도시 지역)을 갖춘 거의 "순수 농업" 지역으로 탈바꿈했습니다. 곧 2종 도시 지역으로 전환하여 현대적인 섬 관광 도시로 거듭났으며, 많은 국제적 기준을 달성했습니다. 이는 "순차적 도시화" 로드맵을 따르지 않고 실제로 이루어진 것입니다.
끼엔장성에서만 푸꾸옥은 매우 강력한 투자 유치력을 가진 "자석"으로, 끼엔장성과 메콩 삼각주 지역의 주요 성장 축 중 하나로 자리 잡고 있습니다. 2020년까지 푸꾸옥의 연평균 생산 및 사업 자본은 빠르게 증가하여 1,407억 2,400만 동(VND)에 달했으며, 이는 푸꾸옥성 전체 연평균 생산 및 사업 자본의 51.6%를 차지합니다.
투자 측면에서 푸꾸옥은 180억 달러 규모의 338개 프로젝트를 유치했는데, 이는 군 단위 지역으로서는 매우 성공적인 성과입니다. 푸꾸옥의 등록 기업 수는 23개 성을 넘어섰으며, 주요 부동산 및 관광 투자자들이 참여하고 있으며, 이들 대부분은 "순수 베트남" 민간 경제 집단입니다.
이는 혁신, 창의성, 획기적인 노력, 진보, 그리고 차별화된 국제 경쟁력을 지향하는 개발 마인드셋의 결과입니다. 현실은 뛰어난 비전과 선구적이고 차별화된 개발 접근 방식이 신속하고 동시적으로 실현될수록 푸꾸옥의 발전 속도가 빨라지고, 푸꾸옥이 성, 지역, 그리고 국가 전체의 발전에 기여하는 바가 더욱 커질 것임을 보여줍니다. 푸꾸옥의 발전과 국제 경쟁력을 선도하고 확산하는 선구적 지위는 더욱 강화될 것입니다.
반면, 푸꾸옥의 개발 과정은 여전히 많은 어려움과 장애물에 직면해 있으며, 메커니즘, 정책 및 자원 배분 측면에서 제약과 한계에 직면해 있습니다. 푸꾸옥시는 기본적으로 여전히 일반적인 군 단위 행정 단위의 제도적 틀 안에서 운영되고 있습니다.
쩐딘티엔 씨는 푸꾸옥과 반돈(꽝닌성)에 전기를 공급한 사례를 언급하며, 우리가 어려움을 기회로 바꾸고, 기업이 어려움을 해결할 수 있는 환경을 조성하고 격려한다면 강력하고 획기적인 개발이 이루어질 것이라고 단언했습니다. 푸꾸옥이 그 예입니다.
따라서 앞으로 푸꾸옥의 "개방적이고 발전 수준을 높이는" 노력을 지속해야 하며, 푸꾸옥의 지역적-국가적 위치(성장 동력, 선도적 기능 및 개발 확산)와 국제적 위치(선구적 통합 및 세계적-지역적 경쟁)를 명확하고 정확하게 정의해야 합니다.
국회사무처 전 부처장인 응우옌 시 둥 박사는 2040년까지의 푸꾸옥 계획 프로젝트가 매우 세부적이며, 가장 중요한 것은 전략적 투자자를 유치하기 위한 프로젝트, 공사, 메커니즘을 나열하는 것이라고 말했습니다.
응우옌 시 둥 박사는 또한 푸꾸옥이 헌법에 명시된 특별 행정-경제 단위의 지위를 갖도록 연구하고, 보조 모델에 따라 권한을 분산화하고 위임할 것을 제안했습니다. 즉, 푸꾸옥이 수행할 수 있는 모든 권한은 푸꾸옥에 할당되고, 푸꾸옥이 수행할 수 없는 권한만 상위 레벨에 할당된다는 것입니다.
내무부 장관 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra)는 푸꾸옥에 대한 구체적인 정책과 제도를 개발하여 관련 기관에 제출하기 위해 관련 기관들과 협력할 것이며, 이를 통해 푸꾸옥은 성(省) 최초의 도시 정부를 갖게 될 것이라고 밝혔습니다. 푸꾸옥이 1종 도시가 될 수 있도록 가까운 시일 내에 도시화를 촉진해야 합니다.
많은 지표가 20년 후에 수십, 수백 배로 증가했습니다.
총리 Pham Minh Chinh은 결론 발언에서 정부 사무실과 관련 기관에 모든 유효한 의견을 완전히 종합하고 수용하여, 통일된 시행을 위해 총리에게 공포할 회의 결론 통지문을 신속히 작성하도록 요청했습니다. 동시에 기획투자부와 관련 기관에 푸꾸옥 개발에 대한 새로운 프로젝트를 개발하여 관련 당국에 제안하도록 지시하여 푸꾸옥이 과학과 기술, 혁신, 스타트업을 기반으로 더 빠르고 지속 가능하게 개발되도록 하고, 푸꾸옥과 끼엔장성의 내부 역량과 주민을 장려하도록 했습니다.
총리는 푸꾸옥이 사회경제적 발전, 국가 방위와 안보 보장, 문화와 관광 개발, 국민의 물질적, 정신적 삶의 향상에 있어 중요하고 매우 특별한 역할과 지위를 가지고 있다고 밝혔습니다.
"이곳은 뚜렷한 잠재력, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 가지고 있으며, 당과 정부는 푸꾸옥의 발전을 촉진하기 위한 다양한 정책, 메커니즘, 전략을 수립해 왔습니다. 당과 정부는 국가 안보와 국방을 보호하기 위한 정책, 자원, 그리고 잠재력 측면에서 일관되고 집중적이며 우선순위를 두고 있습니다."라고 총리는 말했습니다.
총리는 특히 푸꾸옥 시 정부, 군대, 국민, 그리고 끼엔장 성 전체가 지난 수년간 이룬 노력과 성과를 인정하고 칭찬했습니다.
총리는 푸꾸옥이 20년 만에 기본적으로 결정 제178/2004/QD-TTg에 따라 푸꾸옥 종합 개발 프로젝트의 목표를 달성했으며, 이는 당과 국가의 푸꾸옥에 대한 지침, 정책 및 전략의 정확성, 정밀성 및 효과성을 확인시켜 주었다고 평가했습니다.
눈에 띄는 성장세, 긍정적인 경제 구조 전환. 성장률은 연 19.6%에 달함.
2011년부터 2023년까지 관광 활동 가치 성장률은 연평균 38%를 넘어 전국 평균보다 6배 높았습니다. 관광객 수는 2004년 13만 명에서 2020년 350만 명, 2023년 557만 명으로 증가했습니다(178호 결정 목표 달성).
산업 및 건설 생산 가치는 2006년 3,100억 VND에서 2023년 19.1조 VND 이상으로 증가했습니다. 농업은 과학 기술을 적용하는 방향으로 발전하여 고부가가치 작물과 가축의 구조를 변화시켰습니다.
지출을 감당하지 못했던 예산이 이제 지방 예산으로 조정되었습니다. 예산 수입은 2004년 386억 동에서 2023년 7조 8천억 동 이상으로 113배 증가했습니다.
사회경제적 인프라, 특히 교통 인프라는 공항, 항만, 도로 측면에서 비교적 동시적으로 발전해 왔습니다. 특히 푸꾸옥 국제공항은 주요 국내 및 국제 도시와 직접 연결되어 있습니다.
투자 유치는 인상적인 성과를 거두었습니다. 2023년 총 사회 투자 자본은 21조 6천억 동(VND)을 넘어 2004년 대비 64배 증가했습니다. "투자 없는 프로젝트"는 2023년 321개 프로젝트로 증가하여 총 투자 자본은 412조 동(VND)에 달했습니다. 그중 많은 투자 프로젝트가 지역 및 국제적 위상을 갖춘 고품질 상품을 보유하고 있습니다.
총리는 푸꾸옥의 위치와 역할에 대한 인식을 더욱 높여줄 것을 요청했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac
사업 개발 상황은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 2023년까지 등록 자본금이 142조 VND(동)를 넘는 기업은 4,400개 이상으로 늘어날 것으로 예상되며, 이는 2004년 대비 기업 수는 17배, 등록 자본금은 약 400배 증가한 수치입니다.
푸꾸옥 섬 지역은 2020년부터 끼엔장성 산하 2급 도시로 공식 지정되었습니다. 문화, 사회, 보건, 교육, 훈련 분야가 크게 발전하여 국민들의 삶이 향상되었습니다. 국방, 안보, 해양 및 섬 주권 수호가 강화되었고, 사회 질서와 안전이 안정적으로 유지되고 있습니다.
당 건설과 정치 제도에 주력한다. 각급 당위원회의 지도력과 각급 정부의 지도 및 행정을 강화한다. 부패와 부정부패를 방지하는 사업을 추진한다.
푸꾸옥을 개발하는 것은 끼엔장이나 푸꾸옥만의 책임이 아닙니다.
총리는 푸꾸옥 개발 20년을 맞아 '6가지 추가 사항'을 다음과 같이 결론지었습니다. 잠재력 강화, 전략적 인프라의 동시성 강화, 당, 국가, 국민 및 국제 사회의 관심과 지원, 지원 확대, 푸꾸옥의 위상, 역할 및 지위 향상, GDP, 예산 수입, 국민의 물질적, 정신적 삶에 대한 기여도 증가, 녹색 및 지속 가능한 개발과 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제의 발전에 대한 어려움과 과제가 적지 않지만 더 많은 기회와 이점 제공.
총리는 정부를 대표하여 푸꾸옥 시 정부, 군대, 국민, 특히 끼엔장 성의 지난 수년간의 노력과 성과를 인정하고 칭찬했으며, 국가의 전반적인 성과에 중요한 기여를 했다고 말했습니다.
위의 결과는 응우옌 푸 쫑 서기장이 이끄는 정치국과 비서국의 직접적이고 정기적인 지도, 정치 시스템 내 기관의 합의와 지원, 당 위원회, 정부, 군대, 끼엔장성과 푸꾸옥시 주민들의 노력, 그리고 국제 사회의 지지 덕분에 달성할 수 있었습니다.
또한 총리는 푸꾸옥이 잠재력을 최대한 발휘하지 못하고 있으며 더 발전할 수 있다는 한계, 단점, 어려움, 그리고 도전 과제를 지적했습니다. 푸꾸옥은 또한 빠르게 발전하고 있지만, 깨끗한 물과 환경 위생 확보(인구 규모에 적합한 공장이나 폐기물 처리 센터가 아직 없는 등) 등 지속가능하지 않은 요소들이 많습니다. 디지털 전환 인프라 구축에도 여전히 많은 어려움이 있습니다.
잠재력은 크지만, 제도와 정책은 여전히 제한적입니다. 환경과 인적 자원은 여전히 많은 과제에 직면해 있습니다. 요구, 조건, 발전 수준은 점점 높아지고 있지만, 자원과 자원 동원 메커니즘은 기대에 미치지 못하고 발전 속도에 미치지 못합니다. 게다가 토지 관리와 관련된 미흡한 부분도 있어 일부 주민들의 삶은 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
총리에 따르면 섬을 개발하는 데 있어 매우 중요한 문제는 세 가지입니다. 물, 전기, 파도입니다.
총리, 178호 결정 시행 20년 만에 얻은 6가지 교훈 분석
첫째, 적절한 과제와 해결책을 마련하기 위해 개발에 있어서 잠재력, 기회, 이점, 어려움, 장애물을 파악하고 올바르게 평가합니다.
둘째, 자립, 독립, 자신감의 정신을 고취하고, 자신의 손, 마음, 하늘, 바다에서 일어나십시오.왜냐하면 푸꾸옥은 실제로 "무(無)를 유(有)로 바꾸고, 어려운 것을 쉬운 것으로, 불가능한 것을 가능하게" 만들었기 때문입니다.
셋째, 자원배분과 함께 권한의 분산화와 위임을 강화하고, 부하직원의 실행능력을 향상시키며, 감독검사를 강화한다.
넷째, 자원 동원 메커니즘은 개방적이어야 하며, 중앙과 지방의 자본, 국가와 사회의 자원을 결합하고, 다양한 형태로 공공-민간 파트너십을 촉진해야 합니다.
다섯째, 인적자원개발, 인사노무, 고급인재 양성 등이 결정적 요소이다.
여섯째, 우리는 환경과 생태계를 보호하기 위해 주의를 기울이고 적절한 투자를 해야 합니다.
총리는 여러 관점과 비전을 강조하며 푸꾸옥의 지위와 역할에 대한 인식을 더욱 높여줄 것을 요청했습니다. 푸꾸옥의 개발은 끼엔장이나 푸꾸옥만의 과제가 아니라 공유, 이해, 배려, 투자의 정신으로 푸꾸옥의 개발을 촉진하고 끼엔장 및 메콩 삼각주의 개발에 기여하는 온 나라의 공동 과제입니다.
총리는 목표를 요약하면서 "푸꾸옥을 빠르고 지속 가능한 방식으로 개발하여 국내외 관광 중심지, 현대적이고 문명화된, 스마트하고 푸르고 깨끗하고 아름답고 안전한 도시, 살기 좋은 곳이 되는 것이 목표입니다."라고 말했습니다.
이러한 목표를 달성하기 위해서는 자원은 사고에서, 동기는 혁신에서, 힘은 사람에서 나온다는 관점으로 사고, 방법론, 문제 해결 접근법을 끊임없이 혁신해야 합니다. 이를 통해 푸꾸옥을 발전시키려는 열망을 불러일으키고 확산시키고 고양시켜야 합니다.
이와 함께, 우선순위와 집중, 핵심 발전 과제를 선정하고, 특히 신성장 동력을 육성하고 기존 성장 동력을 쇄신해야 합니다. 경제와 문화, 사회의 조화로운 발전, 생태 환경 보호, 국민 삶의 질 향상, 국방과 안보 확고한 수호, 정치적 안정과 사회 질서 유지를 위해 노력해야 합니다.푸꾸옥 개발을 위한 "6단계"
총리께서는 앞으로의 주요 과업과 해결책에 대하여 당의 지침과 정책, 국가의 정책과 법률, 정부의 지도와 행정, 총리, 도·시당대회의 결의를 철저히 파악하고 동시적이고 효과적으로 관철해 나가기를 요청하셨습니다.
2040년까지 승인된 푸꾸옥 마스터플랜을 포함한 계획을 엄격히 이행하고, 멀티센터 모델, 녹색 및 스마트 도시에 따라 푸꾸옥을 개발하고, 관광, 서비스 및 엔터테인먼트 센터, 공항, 항구, 자연 보호 구역 등을 포함한 집중 도시 지역 사슬을 형성합니다.
잠재력과 장점을 효과적으로 활용하는 것과 국가 방위, 안보, 해양 및 도서 주권 보호, 해양 자원 및 환경 보호, 자연재해 예방 및 대응, 그리고 기후 변화 대응을 긴밀히 결합하여 해양 경제를 강력하게 발전시킵니다. 푸꾸옥 관광 개발의 지속가능성을 확보하고 질적 변화를 창출하는 데 지속적으로 집중합니다.
총리는 향후 푸꾸옥 개발을 위한 과제와 해결책에서 "6가지 추진 방향"을 강조했는데, 여기에는 다음이 포함됩니다.
첫째, 시장 지향적 메커니즘과 정책의 완성을 촉진하여 차별화된 잠재력, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 확보합니다. 둘째, 교통, 의료, 교육, 사회, 정보 기술, 기후변화 대응, 그리고 환경 보호 분야에서 동시적이고 현대적인 전략 인프라 개발을 촉진합니다. 셋째, 적절한 자원 배분, 실행 역량 강화, 책임 소재 개별화, 그리고 권력의 감독, 통제를 통해 푸꾸옥으로의 권한 분산 및 위임을 촉진합니다.넷째, 과학기술, 혁신, 창업을 기반으로 생산과 사업을 촉진하고, 국민의 일자리와 생계를 창출하며, 4차 산업혁명의 성과를 응용하여 국내, 지역, 글로벌 생산공급망을 형성합니다.
다섯째, 푸꾸옥, 끼엔장, 메콩 삼각주 지역의 영웅적 역사와 문화적 전통을 홍보하고 활용하며, 이를 서비스 및 관광 개발과 연계합니다.
여섯째, 푸꾸옥과 끼엔장성이 목표에 따라 발전할 수 있도록 각 부처, 지부, 지방자치단체의 지원을 장려합니다.
총리는 인프라 개발, 문화 산업 개발, 국가적 문화적 정체성과 본질의 국제화, 세계적 문화적 가치와 본질의 국유화, 현대적인 폐기물 처리 센터 건설, 담수 저수지 건설, 인력 교육 시설 개발, 사회 보장 보장에 중점을 두는 등 구체적인 과제를 언급했습니다.
하반 - 정부 포털
원천
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