10월 2일 오전, COP26에서 베트남의 공약 이행을 위한 국가 지도위원회(COP26 지도위원회) 제5차 회의를 주재한 Pham Minh Chinh 지도위원회 위원장은 특히 녹색 개발을 위한 공공-민간 파트너십을 비롯한 자원을 동원하기 위한 제도, 정책 및 메커니즘을 긴급히 완성했습니다.
녹색 개발에 대한 인식과 행동을 강력하게 바꾸세요
회의에서 운영위원회는 COP26에서 베트남의 공약 이행 상황을 평가하는 데 중점을 두었으며, 특히 운영위원회 제4차 회의에서 제시된 업무 이행 결과, 공정한 에너지 전환 협정(JETP) 및 아시아 제로 배출 공동체(AZEC) 이행 결과를 중점적으로 다루었습니다.
COP26에서 베트남의 공약을 효과적으로 이행하기 위해 무엇이 이루어졌고 무엇이 이루어지지 않았는지 평가하고, 어려움과 장애물, 객관적 원인과 주관적 원인을 파악하며, 앞으로의 과제와 해결책을 제안합니다.
운영위원회는 디지털 전환, 녹색 전환, 녹색 성장, 저탄소 경제 개발을 위한 제도 완성, 녹색 전환을 위한 자원 유치 메커니즘 완성, 배출량 감소 및 에너지 전환을 위한 신기술 연구 및 개발, 녹색 전환을 위한 고품질 인적 자원 개발에 지속적으로 주력해야 한다고 제안했습니다.
이와 함께 총리 결정 제888/QD-TTg에 명시된 대로 COP26에서 베트남의 공약을 이행하기 위한 업무 수행을 지속적으로 촉진하고, 승인된 전략, 프로그램 및 프로젝트를 효과적으로 이행하고, JETP 및 AZEC를 효과적으로 이행하고, 특히 베트남이 녹색 개발, 에너지 전환 및 기후 변화에 대응할 수 있도록 국제 협력을 지속적으로 촉진하고 국제적 지원을 동원합니다.
특히, "사람과 기업이 개발의 중심, 주체, 원동력, 자원"이라는 관점을 바탕으로, 운영위원회 위원들은 COP26에서 베트남의 공약을 이행하고 전반적으로 기후 변화에 대응하기 위해서는 사람과 기업의 적극적이고 강력한 참여가 필요하다고 믿습니다.
회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 기후 변화가 점점 더 극심해지고 있으며 전 세계에 큰 영향을 미치고 있다고 강조했습니다. 또한 녹색 개발과 온실가스 저감을 위한 기후 변화 대응은 인류의 돌이킬 수 없는 추세라고 말했습니다.
총리는 최근 어려운 상황 속에서도 베트남은 성장을 촉진하고 인플레이션을 억제하며 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 발전을 추진해 왔다고 밝혔습니다. 거시경제는 안정적이고 주요 균형이 확보되어 있으며, 통화 및 재정 정책은 점차 녹색화되고 있습니다. 베트남의 전반적인 성과에는 녹색 개발, 에너지 전환, 그리고 기후 변화 대응이 포함됩니다.
총리는 COP26에서 베트남의 공약 이행 상황을 검토하면서 정치 시스템 전체와 국민 전체의 인식과 행동이 제고되어 기후 변화에 대응하고 있으며, 자연 재해로부터의 안전이라는 목표를 지향하고, 온실가스 배출을 줄이고, 약속한 대로 순 배출량을 "0"으로 만드는 데 참여하고 있다고 말했습니다. 특히 인식의 명확한 변화가 있고, 환경 보호에 대한 책임과 적극적 참여가 높아지고, 배출량이 줄어들고, 모든 시민이 기후 변화에 대응하고 있습니다.
베트남은 기후 변화 대응에 대한 국제적 공약을 이행하는 데 밝은 전망을 보였습니다. COP26 회의에서 약속한 사항과 약속 이행은 동시적 이행을 위한 법적 문서, 정책, 전략 및 계획으로 신속하게 통합되고 구체화되었습니다. 녹색 개발 및 에너지 전환 분야에서의 국제 협력이 촉진되었고, 베트남은 특정 프로젝트를 통해 기후 변화 대응 및 에너지 전환을 이행하는 데 있어 외국 투자자들에게 더욱 매력적인 나라가 되었습니다.
천연자원환경부, 운영위원회 위원, 각 부처, 지부, 지방자치단체, 기업계 및 모든 시민이 특정 업무를 수행하고 COP26 회의에서 베트남의 공약을 책임감 있고 효과적이며 실질적으로 이행하는 데 있어 노력을 인정하고 감사하며 칭찬하는 것 외에도 총리는 기후 변화 대응 및 에너지 전환의 불균형적인 이행, 일부 업무의 느린 이행, 특히 녹색 개발 정책 개발, 특히 COP26 회의 결과를 이행하기 위한 업무 및 솔루션에 대한 프로젝트에서 확인된 규정의 이행, JETP의 이행이 요구 사항을 충족하지 못하는 등 여러 가지 한계점을 지적했습니다.
총리는 녹색 전환, 에너지 전환, 온실가스 배출 감소를 포함한 기후 변화 대응은 불가피하고 되돌릴 수 없는 추세라는 견해를 거듭 강조했습니다. COP26에 대한 공약과 JETP 선언에 참여하는 것은 올바른 정책이며 베트남이 발전할 수 있는 기회입니다.
따라서 우리는 지속 가능한 국가 발전이라는 목표와 국민의 풍요롭고 행복한 삶을 위해 온실가스 감축에 대한 공약을 이행하기 위해 국가적 힘과 시대의 힘을 합쳐야 합니다. 우리는 더 큰 결의와 노력을 기울여 모든 자원을 동원하고, 사회 전체, 국민 전체가 참여해야 합니다. 여기에는 국제적 자원의 연계와 동원, 녹색 재정 흐름, 기술 이전, 국가 및 국제 기구의 지식과 경험이 포함됩니다.
"기후 변화는 모든 사람과 기업에 영향을 미치는 전 세계적인 문제입니다. 따라서 전 인류를 위한 글로벌 접근 방식을 취하고, 다자주의와 국제 협력을 증진하며, 국민과 기업의 참여를 독려하고, 동시에 국민과 기업이 그 성과를 누릴 수 있도록 국민과 기업을 위한 정책을 수립해야 합니다. 이는 지속 가능한 국가 발전과 국민의 풍요롭고 행복한 삶을 위한 목표입니다."라고 총리는 강조했습니다.
녹색개발을 위한 자원동원 메커니즘을 긴급히 완성하라
이러한 정신에 따라 총리는 앞으로도 디지털 전환, 녹색 전환, 녹색 성장, 순환 경제를 향한 저탄소 경제 개발을 위한 제도, 정책 및 법률을 완성하는 데 계속 주력해야 한다고 요청했습니다. 또한, 사회 전체에서 자원, 특히 공공-민간 파트너십 자원과 녹색 전환, 녹색 성장, 저탄소 경제 개발 및 기후 변화 적응을 위한 비국가 자원을 유치하기 위한 메커니즘을 연구하고 완성해야 합니다.
과학 연구, 기술 개발 및 이전, 혁신을 촉진하여 우리나라의 재생 에너지 산업을 발전시킵니다. 여기에는 재생 에너지, 바이오매스 에너지, 녹색 수소, 녹색 암모니아 생산, 탄소 포집, 활용 및 저장 기술을 위한 지원 산업 및 장비 개발이 포함됩니다.
이와 함께 새로운 거버넌스 방식을 구축하고, 녹색 전환, 녹색 성장을 관리하며, 순환형 경제를 발전시키는 것이 필요하다. 동시에 국제 협력을 촉진하고, COP26에서의 약속과 공평한 에너지 전환을 이행하기 위한 자원을 동원하고, 녹색 전환과 공평한 에너지 전환 목표를 이행하기 위해 교육, 고품질 인력 양성, 신기술 도입에 주력해야 한다.
각 부처와 부문은 총리가 승인한 COP26 회의 결과를 이행하기 위한 과제 및 솔루션에 관한 프로젝트에서 식별된 과제를 계속 수행해야 합니다. 각 부처와 부문에 구체적인 과제를 할당하고, Pham Minh Chinh 총리는 각 부처와 부문에 정기적으로 통계를 수집하고 진지하고 시기적절한 이행을 촉구하며 할당된 과제의 질을 보장하도록 지시했습니다.
특히, 산업통상부는 JETP 및 AZEC 협력의 틀 안에서 시행될 프로젝트를 검토하고 선정하기 위해 각 부처와 협력할 것입니다. 다음을 작성하여 승인을 위해 제출할 것입니다: 2023-2030년 기간 동안 베트남에서 스마트 그리드를 개발하는 프로젝트(2045년 비전 포함), 자체 생산 및 자체 소비형 옥상 태양광 발전 프로젝트 개발을 장려하는 메커니즘, 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)에 대한 전반적인 프로젝트, 바이오매스 및 고형 폐기물 전기 생산에 대한 가격 프레임워크를 공포하는 회람, 베트남이 조만간 태양광 연합(ISA)에 가입할 수 있도록 내부 절차를 신속하게 완료하고 국제 재생 에너지 기구(IRENA)에 가입하기 위한 연구를 계속하고 제안할 것입니다.
농업 및 농촌 개발부는 지속 가능한 농업, 회복력 있는 식량 시스템 및 기후 변화에 대한 선언, 특히 2030년까지 메콩 삼각주에서 녹색 성장과 관련된 100만 헥타르 규모의 고품질 저배출 쌀 재배를 위한 지속 가능한 개발 프로젝트를 이행하도록 조직합니다. 또한 베트남이 지속 가능한 농업 및 식량 변혁을 위한 글로벌 파트너십(FAST)에 가입할 수 있도록 절차를 완료합니다.
교통부는 교통 부문에서 녹색 에너지 전환, 탄소 및 메탄 배출 감소에 대한 행동 프로그램의 시행을 주관하고 조정합니다. 전기 자동차로의 전환을 지원하는 메커니즘과 정책을 제안하기 위해 관련 부처, 부문 및 기관과 주관하고 조정합니다.
기획투자부는 녹색 경제 부문 시스템과 녹색 인센티브 메커니즘을 지속적으로 연구 개발하고 있습니다. 재무부와 국가은행은 개발을 위한 녹색 금융을 유치하는 사업을 완료하여 국제 관행에 따라 실질적인 실행 가능성, 효과성, 효율성을 확보하고 있습니다. 또한 자본 시장과 녹색 채권 시장의 발전을 지원하는 메커니즘과 정책을 연구 개발하고 있습니다.
노동, 전쟁보훈사회부는 사회적 영향 평가에 대한 법적 규정을 연구하고 완료하며, 저탄소 경제로의 전환을 보장하기 위한 공정성 기준을 추가하고, 취약 계층에 대한 부정적 영향을 줄이기 위한 행동 정책을 홍보하고, 녹색 성장 지향과 재생 에너지 산업의 개발에 맞춰 직업 훈련 프로그램을 개발하고, 경제적 전환의 영향을 받는 집단을 중심으로 일자리 전환을 지원하고, 녹색 일자리를 창출하고, 사람들의 지속 가능한 생계를 개발하기 위한 프로그램을 개발합니다.
과학기술부는 기후변화 대응과 관련된 국가과학기술사업에 따른 과학기술과제 수행에 자원을 우선적으로 투입하고 있으며, 여기에는 탄소순제로 목표 달성을 위한 국가과학기술사업, 온실가스 감축 및 에너지 전환을 위한 신기술 연구·개발 사업 등이 포함됩니다.
기업국가자본관리위원회는 산하 기업 및 단체들이 녹색 개발을 지속적으로 촉진하고, 과학기술 적용을 강화하며, 혁신을 통해 저탄소 개발의 원동력을 조성하고 이를 각 주요 산업 및 분야로 확산하도록 지시합니다. 정보통신부와 언론사는 녹색 개발 및 기후변화 대응에 대한 정보를 확대하고 있습니다.
JETP 선언 이행과 관련하여, 총리는 JETP 모니터링 및 평가 프레임워크, JETP 이행 우선순위 사업 목록을 채택하고, 8개 JETP 사업을 이행하는 데 원칙적으로 합의했습니다. 또한, 이행 파트너들에게 통보하기 위해 JETP 이행 관련 제도 및 정책 수립을 요청했습니다. AZEC와 관련하여, 총리는 일본이 AZEC 이행에 매우 적극적이며, 각 부처에 이행 제안을 위한 구체적인 프로그램과 사업을 준비하도록 요구하고 있다고 밝혔습니다.
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