총리, 공공투자자본 지출 가속화 요청

팜 민 찐 총리는 방금 각 부처, 지부, 지방자치단체에 2023년 마지막 몇 달 동안 공공 투자 자본 지출을 서두르라고 요청하는 공식 공문에 서명했습니다.

위에서 본 지하철 1호선. 일러스트 사진: Hoang Hai/VNA

파견은 다음과 같이 밝혔습니다: 당의 영도, 국회 의 동반, 정부와 총리의 강력하고 긴밀한 지도, 모든 계층과 부문의 노력과 결의에 따라 2023년 공공투자자본 지출은 매우 긍정적인 성과를 거두었습니다. 7개월 동안 공공투자자본 계획의 지출률은 총리가 지정한 계획의 37.85%로 추산되며, 2022년 같은 기간(34.47%)보다 높습니다. 지출률이 전국 평균을 넘는 부처, 기관 및 지방자치단체 외에도 많은 부처, 기관 및 지방자치단체가 지출률이 매우 낮아 연초에 할당된 모든 자본을 지출하지 못할 가능성이 높습니다.

2023년 남은 몇 달 동안 세계 정세는 복잡하고 예측 불허의 방향으로 계속 발전할 것으로 예상되며, 이는 우리나라 경제 에 여러 측면에서 중대한 영향을 미칠 것입니다. 거시경제 안정, 성장 촉진, 주요 경제 균형 확보, 그리고 중앙집행위원회와 국회가 설정한 2023년 사회경제 발전 목표 이행에 기여하기 위해, 각 계층과 부문은 공공투자자본 지출을 더욱 촉진하는 사업의 어려움과 장애를 단호히 지도하고 제거해야 합니다. 2023년 국가 예산에서 공공투자자본을 지출하여 총리가 설정한 계획의 95% 이상을 달성하도록 노력해야 합니다.

국무총리는 상기 목표를 달성하기 위해 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장, 도당위원회 서기, 시당위원회 위원장, 인민의회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 국회 대표단장에게 다음과 같은 주요 과제와 해결책을 더욱 과감하고 동시적이며 신속하고 효과적으로 지휘, 주도, 이행하는 데 중점을 두고 책임감을 강화할 것을 요청합니다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 정부 정기 회의의 결의안, 생산 및 사업의 어려움을 제거하고, 행정 절차 개혁을 지속적으로 촉진하고, 규율과 질서를 강화하기 위한 과제 및 해결책에 관한 정부 결의안 105/NQ-CP, 공공 투자 자본의 할당 및 지출을 촉진하기 위한 주요 과제 및 해결책에 관한 총리 지침 08/CT-TTg, 2023년까지의 3개 국가 목표 프로그램, 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램 시행에 관한 과제 및 해결책을 동기적이고 효과적으로 이행하도록 지시할 책임을 총리에게 전적으로 집니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관: 사회경제 회복 및 개발 프로그램, 3개 국가 목표 프로그램을 위한 공공 투자 자본 및 자본 재원의 할당, 실행 및 지출을 강화합니다. 핵심적이고 중요한 국가 공공 투자 프로젝트, 고속도로, 핵심 및 지역 간 프로젝트, 파급 효과가 있는 프로젝트 등의 실행을 가속화합니다. 이를 주요 정책 과제 중 하나로 지정하고, 부처 장관, 중앙 및 지방 기관의 책임과 관련된 방향 및 행정의 우선순위에 초점을 맞춥니다.

배정된 기능과 임무에 따라 장애와 어려움을 단호하고 적극적으로 처리하고 신속하고 효과적으로 해결해야 합니다. 프로젝트 투자 절차 완료를 위한 기관 및 단위 간 업무 배정, 책임 분담, 그리고 권한과 책임에 대한 명확하고 구체적인 조율 메커니즘을 구축해야 합니다. 또한, 성(省)인민위원회 위원장이 이끄는 특별 작업반의 효율성을 지속적으로 증진하고 개선해야 합니다.

공공투자자본 지출의 규율과 질서를 강화하고, 부지 정리 및 건설 진척 속도를 가속화하며, 토지 및 자원 등과 관련된 어려움과 장애를 제거하는 데 중점을 둡니다. 공공투자자본의 배분, 시행 및 지출 과정을 고의로 어렵게 하거나, 방해하거나, 지연시키는 투자자, 사업 관리 위원회, 기관 및 개인에 대해 엄격한 제재를 가합니다. 역량이 부족하고, 업무가 지연되며, 괴롭힘과 문제를 일으키는 간부, 공무원 및 공공기관 직원을 적시에 교체하고, 공공투자 관리 과정에서 부정적이고 부패한 행위를 단호하게 처리합니다. 광산을 잘못된 대상에게 할당하여 자재 매매를 유도하고 자재 가격을 상승시키는 상황을 검사 및 점검하고 엄격하게 처리합니다.

각 부처, 중앙 및 지방 기관은 각 사업에 대한 세부 지출 계획을 수립하고 월별 및 분기별 지출 계획을 엄격히 준수해야 합니다. 현장 점검 및 감독을 강화하고, 계약업체와 컨설턴트의 사업 진행 속도를 촉진하도록 촉구해야 합니다. 실행 진행 상황을 감독할 전담 책임자를 지정하고, 사업별 지출 결과를 면밀히 추적 관리하며, 어려움을 신속히 해결하고, 이를 2023년 집단 및 개인의 배정된 업무 완료 수준을 평가 및 분류하는 중요한 기준으로 삼아야 합니다. (정부는 연말에 각급 당 위원회 및 관련 기관에 통계 자료를 제출할 예정입니다.)

지방자치단체는 광산 허가, 프로젝트에 사용되는 돌, 모래, 흙 등의 원자재 채굴과 관련된 어려움을 해소하는 데 주력한다. 지역 내 일반 건설 자재의 가격을 법률의 권한 및 규정에 따라 공표한다. 건설 자재 가격을 정기적으로 검사, 검토하고 엄격하게 관리한다. 산하 기관 및 단위에 건설 시장의 동향을 정기적으로 모니터링하고 면밀히 관찰하여 법률의 규정에 따라 건설 자재 가격을 즉시 업데이트하고 공표한다. 가짜 부족 현상을 조성하거나 광산 소유주가 공모하여 가격을 인상하고 규정을 위반하여 채굴 및 공급하는 상황을 엄격히 처리하여 프로젝트 건설에 영향을 미친다.

규정에 따라 선금을 지급하고, 선금을 회수하고, 투자자본을 수락하고 지급하며, 규모가 커지면 즉시 지급합니다. 규정에 따라 실행하기 위해 추가 자본이 필요하고 지급 능력이 더 좋은 프로젝트와 지출 능력이 더 좋은 프로젝트 간에 권한에 따라 자본을 적극적으로 검토하고 이전합니다.

기획투자부는 재무부와 협력하여 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체의 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 매달 총리에게 신속하게 보고하여 2023년 공공투자자본 지출 목표 달성을 위한 실질적인 상황에 근접한 유연한 관리 방안을 제시해야 합니다. 동시에 각 부처, 지방자치단체의 월별 지출 실적을 대중매체에 공표해야 합니다. 관련 부처, 지방자치단체가 기획법의 규정에 따라 시급히 계획을 수립, 평가, 완료하도록 촉구하고 지도해야 합니다. 2023년 중앙예산 투자 계획을 종합하여, 지출이 부진한 부처, 중앙기관, 지방자치단체에서 추가 자본이 필요한 부처, 중앙기관, 지방자치단체로 조정해야 합니다.

재무부는 국고에 완납된 금액에 대한 신속한 지급을 지시하고, 투자자의 시간과 출장 경비 절감을 위해 국고 온라인 공공 서비스를 통한 지급을 장려하며, 지급 관리 기관의 서류 처리 절차를 공개하고 투명하게 공개하도록 지시합니다. 또한, 각 기능 부서에 프로젝트 지급 출처 확보를 지시하고, 발주자, 관련 기관 및 부서와 협력하여 지급, 결산, 협상, 계약 체결, 발주자 자금 인출 관련 문제를 신속하게 처리합니다. 또한, 기획투자부와 긴밀하고 신속하게 협력하여 2023년 국가 예산 투자 계획을 검토, 종합, 배정 및 이전하고, 정부 업무 규정에 따라 정확한 시기를 확보합니다.

재무부는 베트남 텔레비전, 베트남의 소리, 베트남 통신사, 정부 전자 정보 포털 등의 기관과 협력하여 매달 대중 매체를 통해 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 지출 상황을 홍보합니다.

건설부는 각 지자체가 건설자재 가격 및 물가 지수를 정기적으로 갱신, 조정, 공표하도록 신속하게 지도, 감독하고 촉구하며, 시장 가격 동향에 따라 월별 건설물가 지수를 발표하고, 관련 법률에 따라 프로젝트 및 공사에 대한 새로운 대체 자재 사용 규정을 공포해야 합니다. 주요 자재를 중심으로 건설자재 시장 상황과 동향을 면밀히 모니터링하고, 수급 안정 및 건설자재 가격 통제의 어려움과 장애를 해소하기 위한 해결책을 총리에게 신속하게 제안하여 보고해야 합니다. 2023년 8월 25일까지 화재 예방 및 소화 관련 규정을 철저히 이행해야 합니다.

천연자원환경부는 공공 투자 사업의 석재, 모래, 토양, 자갈 등 원자재 채굴 및 개발 허가 절차와 관련된 어려움, 장애물, 절차를 시급히 안내하고 제거하여 신속하고 효율적으로 법규를 준수할 수 있도록 노력하고 있습니다. 또한, 재무부와 긴밀히 협력하여 공공 투자 사업의 토지 가치 평가, 토지 사용료 징수, 부지 정리 보상금 지급 등의 어려움을 신속하게 해결해야 합니다.

천연자원환경부는 토지 관련 메커니즘, 정책 및 법률, 특히 개정 토지법에 대한 자문 및 완성을 담당하고, 사회경제 개발 사업 및 주요 교통 사업 시행을 위해 토지, 건설 자재 채굴 관련 어려움과 법적 장애물 및 절차를 즉시 제거하기 위한 지침을 제공해야 합니다. 정부 지도자들의 지시에 따라 2023년 8월 14일자 공고 제327/TB-VPCP호를 통해 제정된 정부령 제44/2014/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령 초안을 정부에 긴급히 제출해야 합니다. 또한, 2023년 7월 10일자 공식 보고 제634/CD-TTg호를 통해 2023년 8월에 시행령 제36/2014/TT-BTNMT호를 개정해야 합니다.

국가 목표 프로그램을 담당하는 부처 및 기관(농업 및 농촌 개발부, 노동부, 전쟁 상이군인 및 사회부, 소수민족 위원회)은 국회 최고 감독 대표단과 국가 목표 프로그램을 위한 국가 지도 위원회 위원장인 Tran Luu Quang 부총리의 작업 대표단의 업무 과정에서 부처, 지부, 지방 자치 단체의 어려움, 장애물 및 권장 사항을 긴급히 검토하고, 장애물을 제거하기 위한 솔루션을 구축하고, 지방 자치 단체가 이를 실행하도록 지도하고, 권한에 따라 규정을 적극적으로 수정, 보완 및 완성하고, 3가지 국가 목표 프로그램의 내용을 신속하고 효과적으로 실행할 수 있는 환경을 조성하기 위해 관련 기관에 규정을 수정 및 보완하도록 제안하고, 프로그램의 지출 진행을 촉진합니다.

산업통상자원부는 상황을 면밀히 모니터링하고, 규정에 따라 통제하며 시기적절한 조치를 취해 원자재, 연료 및 투입재, 특히 가솔린, 석유, 철강, 건축 자재 및 전력 공급의 공급을 보장하고 가격을 안정시킵니다.

농업농촌개발부는 산림용지 용도변경에 따른 장애물을 신속히 제거하기 위해 지방자치단체와 적극적으로 지도하고 협력하여, 규정에 따라 사업이 원활하게 진행되도록 보장합니다.

2023년 3월 14일자 결정 제235/QD-TTg에 따라 설립된 총리실무위원회는 2023년 남은 기간 동안 운영 효율성을 개선하고, 검사 및 감독을 적극적으로 강화하고, 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 공공 투자 자본 지출을 촉진할 것입니다.

정부 부서는 이 공식 교신의 이행을 모니터링하고 촉구하며, 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 총리에게 보고합니다.

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