아직 성평등 통합 목표 달성 안 돼
베트남 여성연합의 보고서에 따르면, 2024년 10월 말까지 8차 프로젝트의 4/9 핵심 목표는 "지역사회 소통팀", "신뢰할 수 있는 새로운 주소 통합/구축", "소수 민족 여성 간부의 정치 체제 리더십 참여 역량 강화", "변화의 리더" 클럽 등 1단계에서 설정한 계획을 초과 달성했습니다.
15/40개 성은 하장, 박장 , 카인호아, 럼동, 타인호아 등 여러 목표를 달성하거나 초과 달성했으며, 성 불평등 문제에 대한 인식을 크게 개선하는 데 기여하여 프로젝트 지역 내 관련 계층, 부문 및 사람들의 행동에 영향을 미쳤습니다.
8번째 프로젝트의 핵심 목표와 대상 중 많은 부분이 달성되었지만, 1단계가 끝나기까지 1년 남짓 남았음에도 불구하고, 프로젝트의 많은 측면이 여전히 걸림돌이 되고 있으며, 성평등 목표를 달성하기 위한 실행을 촉진하는 데 여전히 많은 과제에 직면해 있습니다.
베트남 여성 연합 민족종교위원회 위원장인 로 티 투 투이 여사에 따르면, 이 프로젝트는 여전히 어려움을 겪고 있으며, 앞으로 이를 극복하고 추진해야 할 것입니다. 예를 들어, 프로젝트 직원들은 여전히 프로젝트 관리 및 실행에 혼란을 겪고 있으며, 운영위원회/관리위원회 모델을 유지하고 운영하는 역량이 여전히 제한적입니다. 또한, 지역 예산의 자금 부족으로 지역 소통팀과 "변화의 리더" 클럽의 활동을 유지하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
또한 소수 민족 및 산악 지역에는 고용, 생계 및 직업 지향성, 공공 서비스 및 의료, 교육 , 정보, 자본에 대한 접근성 제한, 조혼, 근친 결혼, 다태아 출산, 빈번한 출산 및 가정 출산, 문맹, 재문맹, 가정 폭력과 같은 사회적 문제, 디지털 전환의 과제 등 많은 장벽과 과제가 여전히 존재합니다.
베트남 여성 아카데미 부소장인 즈엉 킴 안(Duong Kim Anh) 부교수는 1단계에서 소수 민족 및 산악 지역 여성과 아동의 성 주류화 및 시급한 사회 문제 검토 결과를 공유하며, 다음과 같이 말했습니다. "연구 결과는 여성의 성평등 의식이 남성보다 더 높다는 것을 보여줍니다. 특히, "남성은 주요 가족 문제에 대한 결정권을 가진다"는 진술에 대한 소수 민족 여성과 소수 민족 남성의 동의 수준 사이에는 분명한 차이가 있습니다(평균 점수: 2.69점, 남성: 3.08점).
Duong Kim Anh 여사에 따르면, 중앙 및 지방 프로젝트 문서의 성 주류화에 대한 분석 및 검토, 지방 워크숍의 질적 연구 결과, 조사 지역의 부서, 지부, 사업부 책임자와의 심층 인터뷰를 통해 여전히 많은 장애물과 제약이 있고, 많은 프로젝트 지표가 성별 구분이 되어 있지 않으며, 성 문제를 해결하려는 방향성이 없다는 것을 발견했습니다.
Duong Kim Anh 여사는 보다 포괄적이고 완전한 젠더 주류화 평가를 보장하기 위해 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램 1단계(2021-2025)에 젠더 주류화 모니터링 지수를 추가하는 것이 필요하다고 말했습니다.
동기화된 솔루션이 필요합니다
11월 15일 열린 "소수민족 및 산악 지역 여성과 아동의 시급한 사회 문제 검토 및 파악, 다음 단계에서 소수민족 여성을 동원하고 지원하기 위한 내용 및 해결책 권고" 워크숍에서 정책 컨설턴트인 팜 타이 헝 박사는 다음과 같이 말했습니다. "프로젝트 8은 국가 목표 프로그램 1719의 일부 구성 사업일 뿐입니다. 프로젝트 8은 성평등과 양성평등의 일부 측면만을 다루도록 설계되었으며, 소수민족 및 산악 지역의 "핵심 빈곤층" 지역에만 국한됩니다. 국가 목표 프로그램 1719와 전체 프로젝트의 성평등 목표 달성 여부는 프로젝트 8의 실행 결과에 달려 있지 않습니다."
팜 타이 훙 씨는 향후 소수 민족 및 산악 지역 여성과 아동의 시급한 문제를 해결하기 위해서는 성평등에 대한 접근 방식의 근본적인 변화, 해당 지역의 확대, 그리고 다른 사업 및 하위 사업에서의 성 주류화 메커니즘을 통해 성평등을 효과적으로 증진해야 한다고 강조했습니다. 그래야만 국회 결의안 88호에 명시된 성평등 목표가 2030년까지 달성될 수 있습니다.
2026년부터 2030년까지의 국가 목표 프로그램 1719에서 양성평등을 증진하기 위해, 팜 타이 훙(Pham Thai Hung) 씨는 기본적으로 2단계 사업은 국회 결의안 88/2019에서 승인된 구성 사업의 목표와 틀을 유지하는 데 중점을 두어야 한다고 언급했습니다. 동시에, 2단계 사업의 내용은 인프라 문제, 생산 개발, 인적자원 개발, 소수민족 문제 해결 등 가장 기본적인 과제들을 해결하는 데 중점을 두어야 합니다.
하 비엣 콴(Ha Viet Quan) 국가 목표 프로그램 1719 사무국장은 앞으로 베트남 여성연합(VU)이 다른 사업 및 하위 사업의 효과성을 평가하고 통합하는 데 참여하여 여성과 아동의 시급한 문제 해결에 기여해야 한다고 말했습니다. 동시에, 그는 베트남 여성연합이 사업 시행에 대한 조사 및 감독을 더욱 효과적으로 강화해야 한다고 제안했습니다.
프로젝트 8의 실행을 통해, 88호 결의안에 명시된 성평등 목표를 달성하려면 시간, 자원, 성평등 접근 방식이 필요하다는 것을 알 수 있습니다.
국회 문화교육위원회 응우옌 티 마이 호아 부위원장은 성평등 목표 달성을 위해 가장 중요한 것은 실행 과정에서의 접근 방식을 바꾸는 것이라고 말했습니다. 동시에, 소수 민족은 스스로의 목표를 달성하는 주체가 되어야 합니다. 성평등 증진에 있어 선구적인 사례는 성평등 달성은 물론, 소수 민족 지역의 사회경제적 발전 목표 달성에도 파급 효과를 가져올 것입니다.
동시에 정부는 소수민족 지역 및 양성평등 관련 정책 체계 개선을 위한 정책을 지속적으로 검토, 조정, 수정 및 보완해야 합니다. 이를 통해 관련 정책이 시의적절하게 시행될 수 있도록 해야 합니다.
소수민족·산악지역 성평등 증진 - 8차 사업 '검사·감독 강화' 과제 (3부)
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