베트남의 혁신적인 스타트업 생태계 촉진

정부는 국가 벤처캐피털 펀드와 국내 벤처캐피털 펀드를 규제하는 법령 제264/2025/ND-CP호를 최근 발표했습니다. 이는 베트남 혁신 스타트업 생태계를 촉진하고 기술 기업, 스타트업 및 혁신 프로젝트를 위한 재원을 마련하는 획기적인 조치로 평가됩니다.

혁신을 위한 추진력이 필요합니다

제4차 산업혁명과 디지털 경제 의 붐이라는 맥락에서, 베트남은 지속 가능한 경제 성장과 국제 통합을 촉진하기 위해 강력한 혁신적 스타트업 생태계를 구축하고자 노력하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남은 동남아시아에서 기술 스타트업에게 가장 역동적인 지역 중 하나로 여겨져 왔습니다. 그러나 많은 잠재적 아이디어는 여전히 벤처 캐피털이 부족하며, 특히 초기 단계에서는 매출, 보장된 자산, 또는 명확한 운영 이력이 없는 경우가 많습니다. 한편, 높은 위험 수준으로 인해 민간 자본 조달이 제한되어 있어 정부 지원 정책이 시급합니다.

이러한 "병목 현상"을 해결하기 위해 법령 264/2025/ND-CP가 발표되어 국가 벤처 캐피털 펀드를 형성하고 지방 자치 단체가 자체 투자 펀드를 설립하도록 장려하여 혁신을 위한 자본 흐름을 촉진하는 법적 통로가 마련되었습니다.

본 시행령은 과학 기술혁신법(제40조)에 명시된 내용에 대한 세부 지침을 제공하고, 결의안 제57-NQ/TW호의 정책 및 방향을 실현하며, 공공 부문의 벤처캐피털 자금 유입을 차단하고, 국가 벤처캐피털 펀드, 지역 벤처캐피털 펀드, 그리고 혁신 스타트업을 위한 증권거래소의 설립 및 운영을 통해 자본 거래를 촉진하는 것을 목표로 합니다. 이를 바탕으로 민간 부문의 벤처캐피털 자금을 유치하고, 베트남 벤처캐피털 시장을 활성화 및 발전시키며, 자본 거래를 촉진하고, 국가 혁신 스타트업 생태계 발전에 기여합니다.

베트남의 기술 스타트업은 급속히 성장하고 있으며 대규모 자본이 필요합니다.

이전까지 베트남의 벤처캐피털 활동은 주로 민간 또는 해외 자금에 의존하여 국내 스타트업의 획일성 부족과 높은 위험 부담을 야기했습니다. 본 법령은 국가 예산의 자본 조달뿐만 아니라 국내외 기관 및 개인의 참여를 장려하는 포괄적인 해결책으로 제정되었습니다. 이는 국가가 주도적인 역할을 수행하되 기업 활동에 깊이 개입하지 않는 시장화 경제 운영 원칙을 반영하여 홍보, 투명성, 효율성을 보장합니다. 이러한 방식으로 본 법령은 스타트업 생태계를 지원할 뿐만 아니라, 2045년까지 베트남을 고소득 국가로 도약시키겠다는 목표를 달성하기 위해 2021-2030 사회경제 개발 전략의 이행에도 기여합니다.

대담한 아이디어를 위한 "조산사"

이 법령의 핵심 정책 중 하나는 기금 운영 원칙에 대한 규정으로, 실현 가능성과 지속가능성을 보장하기 위해 명확하게 명시되어 있습니다. 이 법령에 따르면, 국가벤처캐피털펀드(약칭 국가펀드)는 비예산 국가 금융기관으로, 비영리 목적으로 운영되며, 투자, 자본 출자, 공동 투자 및 혁신적인 스타트업 기업 지원 기능을 수행합니다.

펀드는 베트남 법률과 국제 조약을 준수하고 해외 투자 시 외국 법률을 존중해야 합니다. 이는 국가 이익을 보호할 뿐만 아니라 외국인 투자자에게 신뢰를 구축하여 베트남으로의 국제 자본 유입을 촉진합니다. 또한, 시장 메커니즘 하에서 운영되고, 통제된 위험을 감수하며, 홍보, 투명성 및 정보 보안을 강조하는 원칙은 기존 경영 모델에 비해 한 단계 발전한 것입니다. 특히, 펀드는 경제, 사회 및 환경에 긍정적인 영향을 미치기 위해 첨단 기술, 디지털 기술 , 녹색 경제 및 순환 경제 분야에서 높은 성장 잠재력을 가진 기업 및 혁신적인 스타트업 프로젝트에 대한 투자를 우선시해야 합니다. 이는 벤처 투자가 단순히 수익을 위한 것이 아니라 기후 변화 및 사회적 불평등과 같은 세계적 과제를 해결하는 도구라는 정부의 전략적 비전과 인식을 보여줍니다. 베트남이 디지털 전환 압력에 직면해 있는 상황에서, 이 정책은 실리콘 밸리에서 벤처 캐피털 펀드가 성공을 거둔 방식과 유사하게 베트남 기술 유니콘의 탄생을 촉진할 것입니다.

다음으로, 이 법령은 기금의 법적 지위를 명확히 하고, 기금의 독립성과 운영 전문성을 확립합니다. 국립기금은 기업법에 따라 2인 이상의 사원을 둔 유한책임회사 또는 주식회사 형태로 설립됩니다. 지방기금은 기업법의 규정에 따라 기업 형태로 설립 및 운영됩니다. 두 기금 모두 법적 지위, 자체 인감, 그리고 국고 및 국내외 은행에 계좌를 개설할 권리를 갖습니다. 이러한 정책은 운영의 유연성을 보장할 뿐만 아니라 지역 상황에 맞는 조직 형태의 다각화를 촉진합니다.

조직 구조 및 권한과 관련하여 법령은 기업법의 규정에 따라 기금 헌장(회사 헌장)에 규정된 대로 기금의 조직 구조 및 권한을 명확히 규정합니다. 기금의 국가 자본 부분 대표의 권리, 책임, 급여, 보수, 보너스 및 기타 혜택은 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률의 규정에 따라 시행됩니다. 과학기술부는 국가 벤처 캐피털 기금의 국가 자본 부분을 대표하는 기관으로, 기금의 국가 자본 부분 대표를 임명할 책임이 있습니다. 도인민위원회는 지방 벤처 캐피털 기금의 국가 자본 부분을 대표하는 기관으로, 기금의 국가 자본 부분 대표를 임명할 책임이 있습니다. 기금은 기금 헌장의 규정에 따라 기금의 활동을 관리하고 운영하기 위해 국내외 전문 조직 및 개인과 협력하고 고용할 수 있습니다. 펀드는 펀드의 투자 활동을 지원하기 위해 자문 위원회와 투자 평가 위원회를 설립할 수 있습니다.

기금의 목표, 기능 및 업무에 관하여: 기금의 목표는 혁신적인 스타트업 기업과 혁신적 스타트업 프로젝트에 투자하고 투자 자원을 유치하여 지역, 국가 및 국제적 수준에서 경제적, 사회적, 환경적 과제를 해결할 수 있는 획기적인 성장 잠재력을 갖춘 기업을 육성하는 것입니다. 또한 베트남의 국가적, 지역적 혁신적 스타트업 생태계와 벤처 캐피털 시장의 개발을 지원하고 촉진하여 국가의 사회 경제적 발전과 국제적 통합에 기여하는 것입니다.

국가벤처캐피털펀드의 기능 및 업무: 국내외 혁신형 스타트업 기업을 설립하기 위해 자본을 출자하고, 지분을 매수하고, 출자금을 매수한다. 국내외 기타 벤처캐피털펀드 및 혁신형 스타트업 투자펀드와 공동 투자하여 혁신형 스타트업 기업을 설립하고, 지분을 매수하고, 출자금을 매수한다. 국내외 기타 벤처캐피털펀드 및 혁신형 스타트업 투자펀드를 설립하고 자본을 출자하여 벤처 투자를 실시하고 국가 혁신형 스타트업 생태계를 지원한다.

국내 벤처캐피털 펀드의 기능 및 과제: 국내 혁신적 스타트업 기업을 설립하기 위해 자본을 출자하고, 지분을 매수하고, 자본 출자금을 매수합니다. 다른 국내 벤처캐피털 펀드 및 혁신적 스타트업 투자 펀드와 공동 투자하여 혁신적 스타트업 기업을 설립하고, 지분을 매수하고, 자본 출자금을 매수하고, 국내 혁신적 스타트업 생태계를 지원합니다.

자본금의 출처와 관련하여 법령은 국가투자기금의 경우, 기금의 정관자본은 다음과 같다고 규정한다. 과학기술부의 개발투자지출 추산에서 할당된 국가자본으로, 기금 설립 시 한 번 제공되며, 국가예산에서 할당된 최초자본은 최소 5,000억 동 이상이다. 국내외 기관 및 개인(있는 경우)으로부터의 자본금 출자는 법률 및 기금 정관의 규정에 따라 이행된다. 설립된 국가벤처투자기금의 정관자본 규모는 국가예산에서 할당된 국가자본과 기관 및 개인으로부터 동원된 자본을 기준으로 처음 5년 동안 최소 2조 동에 도달해야 한다.

주목할 만한 새로운 내용은 지방정부와 중앙정부가 운영하는 도시가 지역 벤처캐피털 펀드를 설립할 수 있도록 허용하는 법령 264호입니다. 이는 각 지방정부가 지역 혁신 생태계를 적극적으로 지원할 수 있도록 하는 분산형 모델입니다.

현지 펀드의 경우 펀드의 정관 자본에는 다음이 포함됩니다. 국가자본은 지방개발투자지출추산에서 충당되며, 기금설립 시에 한 번씩 제공되며, 초기자본비율은 도(省)인민위원회가 결정한 국가예산에서 충당됩니다. 국내외 기관 및 개인(있는 경우)의 자본금 출자는 법률 및 기금정관의 규정에 따라 집행됩니다.

펀드의 수입원은 다음과 같습니다. 펀드 헌장에 따른 투자 활동에서 발생하는 수익; 펀드의 헌장 자본금과 동원 자본을 포함한 투자 주기 사이의 일시적 유휴 자본에 대한 은행 예금 이자; 국내 및 해외 조직과 개인의 보조금, 지원금 및 합법적 자발적 기부금; 법률 및 펀드 헌장의 규정에 따른 펀드 자산의 매각 및 청산에서 발생하는 수익 및 기타 합법적 수익.

펀드의 운영 비용에는 다음이 포함됩니다. 펀드 운영에 직접적으로 도움이 되는 관리, 운영 및 기타 활동; 펀드의 연간 세후 이익의 최대 5%로 국가 및 지역 혁신적 스타트업 생태계 개발을 지원하기 위한 비용; 펀드 정관에 따라 정관 자본과 동원 자본을 포함한 펀드의 연간 운영 자본에서 벤처 캐피털 위험 준비금을 설정하는 비용 및 법률과 펀드 정관에 따른 기타 법적 비용.

베트남의 10억 달러 규모 스타트업인 스카이 메이비스는 베트남의 기술 유니콘 중 하나입니다.

펀드의 투자 비용에는 다음이 포함됩니다. 혁신적 스타트업 기업을 설립하기 위한 자본금 출자 비용, 혁신적 스타트업 기업의 주식 및 자본금 매수 비용, 법률이 규정하는 바에 따라 벤처 캐피털 펀드 또는 기타 혁신적 스타트업 투자 펀드에 자본금을 출자하는 비용.

국가는 제264/2025/ND-CP호 법령을 통해 혁신 촉진을 위해 민간 부문을 육성하고 지원하는 역할을 수행합니다. 국가 및 지방 정부의 자금 지원이 활성화되면, 모든 가치 있는 스타트업 아이디어가 성공할 기회를 얻고 경제의 새로운 성장 동력을 창출할 수 있습니다. 이는 또한 2035년까지의 과학기술혁신 발전 전략과 2045년 비전을 실현하기 위한 구체적인 방안으로, 베트남을 지역 및 전 세계에서 혁신적인 국가로 만드는 데 기여할 것입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm