민간경제 활성화: 행정절차의 보이지 않는 장벽 제거

기업들은 복잡한 행정절차, 규제의 투명성 부족, 서류 처리의 느림 등의 "비관세 장벽"이 생산 및 사업 활동을 방해하고 있으며, 조속히 제거해야 한다고 주장합니다.

명확한 제도가 필요하고 우회로는 필요 없습니다.

비나밀크의 대표이사인 마이 키우 리엔 여사는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "비나밀크에서는 밑에서 밑으로 내려오는 모든 문제는 대표이사에게 전달되면 최종 결정권자가 48시간 이내에 해결해야 합니다.

정부 측에서는 문제 발생 시점부터 총리 에게 전달될 때까지 얼마나 걸리는지 알려드리고 싶습니다. 7일이든, 15일이든, 그 정도면 됩니다. 즉, 기업들의 문제를 해결할 수 있는 시간이 어느 정도 있다는 뜻입니다.

시간은 사업에 있어서도 기회입니다.

리엔 씨에 따르면, 기업은 기회를 잡으면 시장보다 5~10년 앞서 나갈 수 있지만, 기회를 놓치면 50년 뒤처지게 된다고 합니다.

따라서 그녀는 당국이 정책과 법률을 시행하는 과정에서 발생하는 문제와 어려움을 처리하기 위한 일정 시간을 정해야 한다고 생각합니다.

복잡한 행정절차, 중복되는 법률의 많음, 각 부처 간 일관성 부족으로 인해 누구도 확실한 답변을 주지 않고 의견을 묻는 '왕복' 상황, 청원 처리의 지연으로 인해 기업이 사업 기회를 잃는 문제 등이 토론회에서 기업계와 업계 협회가 공통적으로 제기한 문제였다.

결의안 68은 기업이 경영의 대상이 아니라 서비스의 대상이라는 견해를 제시합니다. 하지만 이는 정책 실행팀에 달려 있습니다.

베트남 건설 계약자 협회 회장인 응우옌 꾸옥 히엡 씨는 한 기업이 입찰 지침 문제로 인해 절차를 해결하는 데 7개월 동안 어려움을 겪었다는 사실을 언급했습니다.

해당 자료는 지방 정부에서 각 부처로 전달되었지만, 구체적인 처리 방안은 제시되지 않은 채 일반적인 규정만 언급되었습니다. 이는 기업들에게 엄청난 기회비용입니다.

히엡 씨는 지방자치단체가 6개월마다 각 분야 기업과 주제별 대화를 정기적으로 개최하여 행정 절차를 검토하고 개선하고, '경영'에서 '서비스'로 사고방식을 전환해야 한다고 제안했습니다.

민간 부문의 또 다른 우려는 정책 변경 시 소급적 조치가 발생할 위험입니다. 쭝남 그룹(Trung Nam Group)의 응우옌 땀 티엔(Nguyen Tam Tien) 사장은 새로운 규정에 따른 검사로 인해 약 170개의 발전소가 문제를 겪었다고 밝혔습니다.

따라서 소급적용이 기업에 불리하지 않다는 내용을 담은 국회 결의안 198호는 신뢰를 강화하고 법적 위험을 줄이기 위해 진지하게 이행되어야 할 중요한 제도적 조치입니다.

기업들은 중앙 정부와 지방 정부, 그리고 각 부처와 부문 간의 일관성 부족이 여전히 걸림돌로 작용하고 있다고 생각합니다. 기업들은 행정 절차 개혁 과정을 모니터링하고 평가할 수 있는 구체적인 메커니즘을 기대합니다.

금지주의적 경영 사고방식 대신 창의적인 경영 사고방식을 목표로, 장벽 제거 결과를 연구하고 모니터링하는 독립적인 부서를 설립하자는 제안이 있었습니다.

장기적으로 경쟁력을 강화하기 위해서는 기업지배구조의 효율성을 국제기준에 맞춰 개선하고, 기업의 소유권과 경영성과를 연계하는 것이 필요합니다.

동시에 민간부문에서 재산권, 기업의 자유, 공정한 경쟁, 계약 이행을 보장한다.

팜 민 찐 총리는 기업들의 우려와 피드백을 받아들여, 각 부처와 지부, 지방자치단체의 책임은 창의적인 역할을 제대로 수행하고 특정 사안에 얽매이지 않는 것이라고 당부했습니다.

동시에 관련 책임 기관은 기업의 자본, 자원, 토지, 인적 자원, 법적 권리, 사업의 자유, 평등, 재산권에 대한 동등한 접근을 보장해야 합니다.

국무총리는 국가법률포털을 가동하는 것과 더불어 각 부처, 지부, 지방자치단체에 기업과 정기적, 분기별로 만나서 각 부처가 관리하는 분야의 어려움을 신속히 해결해 줄 것을 요청했습니다.

동시에 총리는 "성공 여부와 관계없이, 우리는 목소리를 내야 하고, 해결되는 즉시 통보해야 하며, 내부적으로만 말하지 않는 것은 용납할 수 없다"는 방침에 따라, 각 기관과 부문에서 기업의 모든 문제와 권고사항을 2주 이내에 해결해야 한다고 요청했습니다.

건설부 장관 Tran Hong Minh:

지난 기간 동안 건설부는 건설, 항공, 철도, 수로, 교통 분야의 행정 절차를 개혁하고, 이 법률에 민간 경제 개발을 첨부하기 위해 13개 법률, 30개 이상의 법령 및 100개 이상의 통지문을 시행했습니다.

2025년 5월 초 보건복지부 보고서에 따르면, 보건복지부는 417건 중 134건의 사업 관련 업무와 361건 중 128건의 행정 절차를 단축하여 31%의 성과를 달성했습니다. 보건복지부는 이 계획에 따라 행정 절차를 50%까지 단축하는 것을 목표로 하고 있습니다.

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홍푹

출처: https://tuoitre.vn/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-xoa-rao-can-vo-hinh-tu-thu-tuc-hanh-chinh-2025060108352255.htm

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