미연벽돌 생산 로드맵 성공적 구현 (2부)

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창롱구 다이푸옥사 하촌에 있는 이중벽돌 가마.

2012년 4월 16일자 총리령 제10/CT-TTg호 시행령은 미소성 자재 사용 증대 및 소성 점토벽돌 생산 및 사용 제한에 관한 것이었습니다. 당시 급속한 도시 개발로 인해 건축 자재 수요가 매우 높았습니다. 이에 따라 건설부는 2013년부터 성(省) 내 미소성 자재 사용을 장려했습니다. 2013년부터는 국가 예산의 건설 공사에서 최소 50%를 미소성 자재로 사용해야 하며, 2014년까지는 100% 미소성 자재를 사용하도록 하는 등 점진적으로 시행 범위를 확대하고 있습니다.

불연벽돌에 대한 수요를 충족하고 총리의 지시에 따른 로드맵을 보장하기 위해 2014년 트라빈 산업진흥 및 산업개발컨설팅센터(현 산업진흥 및 무역진흥센터)는 나트안 건설무역생산회사와 민탄 건설무역생산회사(창롱구)에 2억 4천만 VND를 지원하여 불연벽돌 생산을 위한 기계 및 장비 생산 라인을 개선하고, 이 지역의 건설 자재 수요를 충족시켰습니다.

전환 과정에서 가마 소유주와 벽돌 생산 시설은 미소성 벽돌 생산을 위한 기계 및 기술 구매에 투자할 자본이 부족하여 어려움을 겪었습니다. 이러한 어려움을 극복하기 위해 2014년 12월 26일, 성(省) 인민위원회는 2020년까지 미소성 건축자재 개발 프로그램 시행 계획과 수동 가마, 개량형 수동 가마, 연속 수직 가마, 연료를 사용하는 링 가마를 이용한 소성 점토 벽돌 생산 중단을 위한 로드맵을 공표하는 결정 제251/QD-UBND호를 발표했습니다.

기업들이 시장 수요에 맞춰 미연소 벽돌 생산 라인을 전환하도록 지원하면 환경 친화적인 자재를 생산하고, 수작업 가마에서 벽돌을 생산하는 데 따른 환경 오염을 줄이며, 일자리를 창출하고 근로자의 소득을 증가시키는 등 다양한 사회경제적 이점을 얻을 수 있습니다. 특히, 일부 지역에서 점토 자원의 채굴을 제한하고 벽돌 생산을 위해 논을 매각하는 행위를 근절하는 목표를 달성할 수 있습니다. 2015년 초, 이 성에서는 벽돌 가마의 100% 가동이 중단되었고, 대부분은 다른 산업으로 전환되었습니다.

지속가능한 발전을 위해 2020년까지 비소성 건축자재 개발 프로그램 시행 계획을 공표하는 성 인민위원회의 2014년 12월 26일자 시행 결정 제251/QD-UBND호는 전적으로 타당합니다. 그러나 어려운 문제는 다음과 같습니다. 시행 과정, 특히 관련 정책은 벽돌 가마에서 수백 명의 근로자를 위한 일자리를 해결할 계획과 동시에 진행되어야 합니다. 왜냐하면 일자리를 잃을 위험이 있기 때문입니다. 많은 벽돌 가마 소유주들은 기술 변화에 투자할 재정적 여력이 부족할 것입니다. 이는 시행 과정에서 해결책이 필요한 "어려운 문제"입니다. 우선, 터널 기술을 이용한 벽돌 생산으로의 전환을 촉진하는 과정에서 성 정부는 수동 벽돌 가마, 개량형 수동 벽돌 가마, 그리고 호프만 가마에 대한 면허를 부여하지 않을 것입니다.

로드맵을 보장하기 위해 관련 부서와 지사는 수동 벽돌 생산 시설을 검토 및 재정비하여 터널 가마 기술이나 기타 선진 기술로 전환하여 환경 품질 기준을 충족해야 합니다. 2015년까지 수동 및 개량형 수동 가마를 사용하는 점토 벽돌 시설의 생산 활동을 종료하고, 2017년까지 연속 수직 가마와 원형 가마를 사용하는 점토 벽돌 시설의 생산 활동을 종료하도록 노력해야 합니다. 이를 바탕으로 전환을 통해 농경지 절약, 국가 식량 안보 확보, 온실가스 배출 및 환경 오염 감소 등 다양한 혜택을 창출해야 합니다. 그러나 소유주들이 약 90억 동(약 1조 2천억 원)을 투자하여 기존 벽돌 가마 42곳을 폐쇄하려면 벽돌 가마에서 일하는 근로자 수가 감소해야 하므로 여러 어려움이 있습니다.

이에 따라 성은 제도, 정책, 과학기술이라는 두 가지 해결책을 실행에 옮겼습니다. 제도 및 정책과 관련하여, 공업무역국은 공업진흥무역진흥센터에 연간 공업진흥기금을 활용하여 전환이 필요한 사업체를 지원하도록 지시하고, 구체적인 지원 정책을 마련하기 위해 성(省) 인민위원회와 협의합니다. 과학기술 관련 해결책과 관련하여, 사업체 및 벽돌 가마 소유주가 지속 가능한 생산 기술과 다양하고 풍부한 원자재를 사용하도록 장려하고, 연료 및 플라스틱 점토를 사용하지 않으며, 환경 오염과 농경지 피해를 최소화하도록 합니다.

시행 직후, 이 지방에는 시멘트와 다양한 종류의 석재 골재를 사용하여 생산되는 미소성 시멘트 벽돌(블록 벽돌 생산용 골재)을 생산하는 여러 사업장이 생겨났습니다. 블록 벽돌은 미소성 건축 자재의 주요 벽돌 유형이며, 시멘트와 다양한 종류의 석재 골재를 사용하여 생산되며, 이는 초기에 시장에서 수용되었습니다. Cang Long 군 Phuong Thanh 사에서 Nhat Anh Company Limited는 경량 폼 콘크리트 벽돌 생산 시스템에 투자했습니다. 이를 바탕으로 사업장 소유주들을 동원하여 수동 가마를 통한 벽돌 생산이 정책에 부합한다는 것을 인식시키고 설득하여, 미소성 벽돌을 미소성 건축 자재로 점진적으로 대체했습니다. 주요 주체인 산업통상부는 건설부 및 시·군 인민위원회와 협력하여 미소성 점토 벽돌 생산 전환을 지도하고 환경 친화적 기술을 도입하며 우선 자본 재원을 확보했습니다.

산업진흥무역진흥센터는 담당 기능과 업무를 통해 산업진흥자금의 다양한 지원 정책을 제공합니다. 수공 벽돌 생산 시설의 경우, 터널 가마 기술로 전환하거나 미소벽돌 생산에 투자할 경우, 다양한 우대 정책을 통해 지원받을 수 있습니다. 특히, 첨단 장비 도입 시 투자 비용에 대한 지원이 제공되며, 신규 장비 도입, 생산성 향상, 제품 품질 향상, 원자재 및 연료 사용 효율 향상, 환경 오염 최소화, 기존 장비 대비 신제품 개발 등의 기준을 충족해야 합니다. 최대 지원 규모는 장비 가치의 50%이며, 시설당 1억 동을 초과할 수 없습니다. 또한, 교육, 세미나, 기획, 생산 및 사업 계획 컨설팅을 통해 소비 시장 확대, 경영 역량 강화, 우대 대출(필요 시) 지원, 브랜드 및 상표 구축, 신기술 및 장비 도입, 투자 유치 및 소비 시장 발굴 지원 등의 컨설팅을 제공합니다.

동시에 생산 방식을 변경하거나 직업을 변경해야 하는 사업체는 산업체의 요구에 맞춰 직업 훈련과 기술 전수를 제공하여 직업 변경 시 근로자의 일자리를 창출하고, 은행 대출을 받기 위한 사업 솔루션과 기획 및 생산에 대한 조언을 제공하며, 지정된 기능과 업무에 따라 다양한 활동을 지원합니다.

기사 및 사진: TRUONG NGUYEN

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