미연벽돌 생산 로드맵 성공적 구현(2부)

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창롱구 다이푸옥사 하촌에 있는 이중벽돌 가마.

2012년 4월 16일자 총리령 제10/CT-TTg호 시행령은 연소되지 않은 자재의 사용을 늘리고 연소된 점토벽돌의 생산 및 사용을 제한하는 내용을 담고 있었으며, 당시 급속한 도시 개발로 인해 건축 자재에 대한 수요가 매우 컸습니다. 이에 따라 건설부는 지방에서 연소되지 않은 재료의 사용을 지침으로 삼고 있습니다. 2013년부터 국가 예산으로 지원되는 건설 프로젝트는 최소 50%를 사용해야 하며, 2014년까지는 연소되지 않은 건설 자재를 100% 사용하여 점진적으로 프레임워크에 들어가게 됩니다.

불연벽돌에 대한 수요를 충족하고 총리의 지시에 따른 로드맵을 보장하기 위해 2014년 트라빈 산업진흥 및 산업개발컨설팅센터(현 산업진흥 및 무역진흥센터)는 나트안 건설무역생산회사와 민탄 건설무역생산회사(창롱구)에 2억 4천만 VND를 지원하여 불연벽돌 생산을 위한 기계 및 장비 생산 라인을 개선하고, 이 지역의 건설 자재 수요를 충족시켰습니다.

개조 과정에서 가마 주인과 벽돌 생산 시설은 연소되지 않은 벽돌을 생산하기 위한 기계와 기술 구매에 투자할 자본이 부족해 어려움을 겪었습니다. 이러한 어려움을 극복하고자, 2014년 12월 26일, 성 인민위원회는 2020년까지 비가열 건축자재 개발 프로그램을 시행하기 위한 계획과 수동 가마, 개량형 수동 가마, 연속 수직 가마, 연료를 사용하는 링 가마를 이용한 구운 점토 벽돌 생산을 종료하기 위한 로드맵을 공포하는 결정 제251/QD-UBND를 발표했습니다.

기업이 시장 수요에 맞춰 미연소 벽돌 생산 라인을 변경하도록 지원하면 많은 사회 경제적 이점이 있습니다. 환경 친화적인 재료를 생산하고, 수동 가마로 벽돌을 생산할 때 발생하는 환경 오염을 제한하고, 일자리를 창출하고 근로자의 소득을 늘릴 수 있습니다. 특히 일부 지역에서는 논을 팔아 벽돌을 만드는 등 점토자원의 착취를 종식시키는 목표를 제한하고 달성합니다. 2015년 초, 이 지방의 벽돌 가마는 100% 가동이 중단되었고, 대부분은 다른 산업으로 전환되었습니다.

지속 가능한 개발을 위해 2020년까지 비가열 건축 자재 개발 프로그램을 시행하기 위한 계획을 공포하는 지방인민위원회의 2014년 12월 26일자 시행 결정 제251/QD-UBND는 전적으로 적절합니다. 그러나 어려운 문제는 다음과 같습니다. 특히 수반되는 정책과 함께 벽돌 가마에서 일하는 수백 명의 노동자의 일자리 문제를 해결할 계획이 동시에 실행되어야 합니다. 그렇지 않으면 일자리를 잃을 위험이 있기 때문입니다. 많은 벽돌 가마 주인들은 기술 변화에 투자할 재정적 여력이 충분하지 않습니다. 이는 구현을 통해 해결책을 찾아야 하는 "어려운 문제"입니다. 우선, 터널기술을 이용한 벽돌생산으로의 전환을 촉진하는 과정에서, 지방정부는 수동벽돌가마, 개량형 수동벽돌가마, 호프만가마에 대한 면허를 부여하지 않을 것입니다.

로드맵을 보장하기 위해 관련 부서와 지사는 수동 벽돌 생산 시설을 검토하고 재편하여 터널 가마 기술이나 기타 첨단 기술로 전환하여 환경 품질 기준을 충족하도록 할 것입니다. 2015년까지 수동 가마와 개량형 수동 가마를 이용해 구운 점토 벽돌 시설의 생산 활동을 종료하기 위해 노력합니다. 2017년까지 연속 수직 가마와 링 가마에서 구운 점토 벽돌 시설의 생산 활동을 중단합니다. 이를 바탕으로 전환의 이점을 창출합니다. 농경지를 절약하고 국가 식량 안보를 보장하는 데 기여합니다. 온실가스 배출과 환경오염을 줄입니다. 그런데 소유주가 약 90억 VND를 투자해 기존 벽돌 가마 42개를 없애려면 벽돌 가마에서 일하는 노동자 수가 줄어들 수밖에 없고... 그만큼 어려움이 많을 것으로 예상된다.

이에 따라 지방정부는 실행을 위해 메커니즘, 정책, 과학 및 기술이라는 두 가지 그룹의 솔루션을 배치합니다. 정책 메커니즘과 관련하여 산업통상자원부는 산업진흥 및 무역진흥센터에 연간 산업진흥기금을 사용하여 전환이 필요한 사업체를 지원하도록 지시합니다. 도 인민위원회에 특별 지원 정책을 발표하도록 권고합니다. 과학기술 솔루션군에 대해 시설주와 벽돌가마 소유주가 다양하고 풍부한 원료를 활용하여 지속 가능한 생산기술을 적용하도록 장려한다. 연료와 플라스틱 점토를 사용하지 않아 환경 오염과 농경지 피해를 줄입니다.

시행 직후, 지방에는 시멘트와 다양한 종류의 석재 골재를 사용하여 생산되는 주요 불소 건축 자재인 블록 벽돌을 생산하는 골재인 불소 시멘트 벽돌을 생산하는 여러 시설이 생겨났습니다. 이는 시장에서 이미 수용된 바 있습니다. Cang Long 지역의 Phuong Thanh 공동체에서 Nhat Anh Company Limited는 경량 폼 콘크리트 벽돌을 생산하는 시스템에 투자했습니다. 이를 바탕으로, 수동 가마를 이용한 벽돌 생산은 정책을 준수해야 하며, 탄 벽돌을 점차 탄 건축 자재로 대체해야 한다는 점을 시설 소유주들에게 설득합니다. 산업통상부는 주요 주체로서 건설부와 각 구, 시의 인민위원회와 협력하여 구운 점토벽돌 생산으로의 전환과 환경친화적 기술의 도입, 그리고 우대적 자본 조달의 접근을 지도합니다.

산업진흥 및 무역진흥 센터는 지정된 기능과 업무를 바탕으로 산업진흥자본의 다양한 지원 정책을 대상자들에게 알리고 있습니다. 수동 벽돌 생산 시설의 경우, 터널 가마 기술로 전환하거나 미연 벽돌 생산에 투자할 경우 여러 가지 특별 우대 정책을 통해 지원받게 됩니다. 여기에는 생산에 첨단 장비를 적용하는 데 드는 투자 비용에 대한 지원이 포함되며, 신규 장비, 생산성 향상, 제품 품질, 원자재 및 연료 사용 효율성, 환경 오염 최소화 또는 생산 시설에서 사용 중인 장비와 비교하여 신제품 창출과 같은 기준을 보장해야 합니다. 최대 지원 수준은 장비 가치의 50%이지만 시설당 1억 VND를 초과할 수 없습니다. 소비시장 확대에 대한 컨설팅, 교육, 세미나를 통한 기업경영 역량 강화, 기획, 생산, 사업계획 컨설팅을 통해 우대대출(필요시)을 지원해드립니다. 브랜드와 상표 구축, 신기술 및 장비 적용에 대한 컨설팅, 투자 장소 및 소비자 시장 찾기에 대한 안내...

동시에 생산방식을 변경하거나 직업을 변경해야 하는 사업장은 산업사업장의 요구에 맞춰 직업훈련과 기술전수를 제공하여 근로자가 직업을 변경할 때 일자리를 창출할 수 있도록 돕습니다. 은행 대출을 받기 위한 기획, 생산 및 사업 계획에 대한 컨설팅을 제공하고, 지정된 기능 및 업무에 따라 기타 활동을 지원합니다.

기사 및 사진: TRUONG NGUYEN

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