당의 지도와 통치방식을 지속적으로 혁신한다

2023년 8월 14일 17:35

BHG - 제13차 당대회 문서는 "새로운 조건에서 당의 지도력과 통치 방식을 끊임없이 개선하고 혁신한다"는 점을 강조합니다. 이는 당 문서에서 지도와 통치라는 두 가지 개념이 처음으로 결합된 것입니다. 당은 지도 역할을 수행하며 지도에 대한 책임을 져야 하고, 국가를 관리할 권한을 가지고 있습니다. 당 지도는 세 가지 주요 활동을 포함합니다. 정책 및 지침 제안, 지도 결정 실행 조직, 지도 규정 실행에 대한 검사 및 감독. 통치는 당이 권력을 획득하고 국민의 위임과 존중을 받아 국가를 관리할 때의 당의 지위이자 책임입니다. 당은 통치권을 행사하여 국가와 사회에 영향을 미치고 통제함으로써 국민을 위해 봉사하며, "당은 지도하고, 국가는 관리하고, 국민은 주인이다"라는 모토에 따라 국가에 책임을 집니다. 혁명의 승리로부터, 지도당이 집권당이 되는 것은 당이 혁명적 목표를 실현할 수 있는 조건이지만, 동시에 이를 충분히 인식하지 못하면 권력 남용, 권력 의존, 인민과의 거리두기, 그리고 타락으로 이어질 수 있습니다. 따라서 당의 지도와 권력을 연결하는 방식은 당의 건설과 정립에 매우 중요합니다.

당의 지도와 통치방식에는 당이 국가와 사회에 영향력을 행사하고 통제하여 단일한 지도적 집권당의 역할, 지위, 책임에 걸맞은 당의 정치 강령과 정책을 시행하기 위해 사용하는 모든 방법, 형식, 조치, 과정, 규정, 규칙, 업무방식 등이 포함됩니다.

당은 강령, 지침, 결의, 주요 정책, 당 조직, 간부, 당원, 국가기관 활동의 역할을 통해 국가를 지도하고 이를 헌법, 법률, 정책, 강령, 계획으로 제도화하고 구체화하며 이를 조직적으로 실행한다. 당은 당원의 모범적인 선봉 역할을 통해 정치 제도와 사회 전반을 통해 대중을 선전, 설득, 동원하여 당의 국가 지침, 정책, 법률을 지지하고 동의하며 적극적으로 실행하도록 한다. 특히 당은 인사 사업에 큰 주의를 기울여야 하며, 중앙에서 기층까지 모든 계층, 각 부문, 각 노조의 정치 제도 조직에서 핵심 직책을 맡을 수 있는 충분한 역량과 자질을 갖춘 뛰어난 당원을 영입하는 데 조직 사업과 인사 사업을 통합하고 집중해야 한다. 당의 결의와 국가정책, 법률을 집행하는 데 있어서 당조직과 각 분야의 당간부, 당원들에 대한 당의 검열, 감독, 규율을 매우 중시해야 합니다.

유일 영도당의 통치 방식을 포함한 집권당에 대한 실천을 정리하고 이론을 연구하는 것은 각 혁명 단계의 요구와 과제에 연계되어야 하며, 적응적이고 적합해야 하며, 경직되거나 기계적이지 않아야 합니다. 제13차 전국당대회는 당의 지도 역할과 통치 역량을 지속적으로 강화하고, 지도와 통치를 연계하여 지도 방식으로 만들 것을 다음과 같이 주장합니다.

1. 국가와 사회를 영도하는 당의 역할, 지위, 책임을 유지하고 강화하는 동시에 국가의 역할과 책임을 증진하고 인민의 권리를 보장해야 합니다. 집권당의 맥락에서 국가의 역할과 책임을 충분히 증진하고 당의 정책과 지침이 제도화, 구체화되어 완벽하고 성공적으로 실행될 수 있도록 지도와 통치를 연계해야 합니다. 이를 통해 당의 지도 및 통치 목표와 인민의 권력과 이익의 통일이 보장되며, 모든 권력은 인민에게 있습니다.

2. 당의 영도와 통치 방식은 당의 영도, 통치 능력, 그리고 투쟁력을 보여줍니다. 따라서 영도와 통치 방식의 혁신은 당과 정치 체제 전반을 건설하고 바로잡는 전반적인 임무에 포함되어 있으며, 사회 경제 혁신과 발맞춰 국가와 세계의 변화에 적응해야 합니다. 따라서 당의 영도에 대한 인민의 신뢰와 목표에 따라 국가의 신속하고 지속적인 발전을 이루는 것이 당의 영도와 통치 방식을 혁신하는 방편으로 삼아야 합니다.

3. 당의 지도와 통치 방식의 혁신은 당의 원칙, 조직, 활동, 무엇보다도 민주주의 중앙집권주의 원칙에 부합해야 하며, 당 규약과 당원의 금지 사항을 준수해야 하며, 헌법과 법률의 규정을 준수해야 합니다. 당의 지도, 국가의 관리, 그리고 인민의 지배 사이의 관계를 강화해야 합니다. 당은 인민과 밀접히 연결되어 인민을 위해 봉사하고, 인민의 감독을 받으며, 당의 규정에 대해 인민에게 책임을 져야 합니다.

4. 당의 지도와 통치 방식을 혁신하고, 당 조직과 간부, 당원, 특히 당 조직, 국가기관, 정치체제 지도자들의 역할과 책임을 강화하는 데 각별히 주의를 기울여야 합니다. 당은 국가기관과 정치체제 각급 당위원회의 당 대표단과 집행위원회를 통해 당의 지도 원칙을 수호하고, 당 정책과 결정의 집행을 조직하며, 집행을 조직하는 데 있어 신속히 제도화, 구체화, 창의적으로 임하며, 특히 내부 권력을 엄격하게 통제하고, 관료주의, 무관심, 무책임, 권위주의, 오만, 횡령, 부패, 소극성 등을 퇴치하는 데 앞장서고 있습니다.

5. 지도와 통치 방식을 혁신하고, 민주주의, 특히 당내 민주주의를 구현하는 데 각별히 유의해야 하며, 대화와 자기비판, 비판을 강화해야 합니다. 정책 수립, 임무 설정, 조직 및 집행, 간부 배치 등 모든 과정에서 정치계 구성원과 인민의 비판과 반론을 공개적이고 투명하게 수용해야 합니다. 당 규율과 국가 법률 집행에 대한 감독을 실시해야 합니다. 통제력은 당의 요구와 진정한 민주주의, 즉 정치 및 법률 제도, 그리고 지도와 통치 능력에서 나와야 합니다. 어떠한 개인이나 조직도 당의 감독, 국가 법률, 그리고 인민의 감독에서 벗어나서는 안 됩니다. 간부와 당원, 특히 지도자들은 모범을 보이고, 정직하고 청렴하며, 규율과 법률을 준수하고, 법률 문화와 결합된 정치 문화를 실천해야 합니다.

혁신의 위업을 실현하는 것은 당의 지도와 통치 방식을 끊임없이 혁신하는 것이 매우 중요한 과정이며, 사회 관리 메커니즘의 혁신, 당의 건설과 정정, 그리고 깨끗하고 강력한 정치 체제의 구축과 긴밀히 연계되어야 합니다. 지도와 통치는 사회주의 법치 국가를 건설하는 과정에서 매 혁명 단계에 대응하여 적극적이고 선택적으로 혁신하는 과학 입니다. 따라서 열린 마음과 선택적 태도로 현실을 직시하고, 성공과 실패에서 교훈을 도출하며, 정치적 정수와 국가 통치 경험을 적용하여 부강하고 번영하는 국가를 이끌고 "인민 부강, 국가 민주, 공평, 문명"이라는 목표를 실현하는 숭고한 사명을 향해 당의 지도와 통치 방식을 풍부하게 해야 합니다.

당 두이 바우 박사

원천