PPP방식 투자에 대한 법적 틀을 지속적으로 개선합니다.

설명용 사진. (사진: 틴턱 신문)

재무부는 공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따른 투자법 시행에 대한 세부 내용과 지침을 제공하는 법령 제35/2021/ND-CP호를 대체하는 법령 초안에 대한 의견을 구하고 있습니다.

재무부에 따르면, 이 법령을 발행하는 목적은 PPP법의 새로운 규정에 따라 PPP 방식에 따른 투자를 위한 법적 틀을 지속적으로 완성하고, PPP 투자 활동의 절차를 간소화하고, 투자자를 선정하기 위한 입찰 활동의 시간과 비용을 줄이고, 분권화와 권한 위임을 촉진하고, PPP 방식에 따른 투자 활동에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 것입니다.

PPP 프로젝트 구현 프로세스

PPP법은 분권화, 권한 위임, PPP 프로젝트 시행 절차 간소화 및 축소 방향으로 개정될 것으로 예상됩니다. 개정 방향은 다음과 같습니다. 입법권한 분권화, 정부에 세부 사항 지정 권한을 부여하는 법률 조항 일부 폐지.

PPP 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 권한은 이전에는 총리에게 있었고, PPP 프로젝트를 승인하는 권한은 국회 , 장관, 도 인민위원회에 있었습니다.

국가자본을 투입하지 않는 A, B, C군 프로젝트, 토지기금으로 조달되는 BT 프로젝트, 과학 기술 프로젝트, 첨단기술 및 신기술을 적용하여 프로젝트 시행기간을 단축하는 프로젝트에 대한 투자정책 결정절차를 폐지한다.

투자부, 성(省)인민위원회 또는 성(省)인민위원회의 투자정책 결정권한이 있는 사업의 경우, 평가위원회를 설치하는 것은 의무 사항이 아닙니다. 대신, 산하 기관 또는 부서가 평가를 주관합니다.

따라서 이 시행령 초안에서는 다음 조항을 개정 및 보완할 것으로 예상된다.

투자 정책 결정, 투자 정책 조정, 프로젝트 승인, 프로젝트 조정, 투자자가 제안한 프로젝트 계약 내용 및 프로젝트 준비 절차에 대한 순서 및 절차에 관한 법령 제35/2021/ND-CP호의 조항을 개정하고, 동시에 부록의 해당 내용을 개정합니다.

(공공투자법의 규정에 따라 시행되는 중요 국가사업을 제외하고) 평가위원회 설치 절차에 관한 규정을 폐지합니다.

사전 타당성 조사 보고서, 투자 제안 보고서, 타당성 조사 보고서, 건설 투자에 대한 경제 기술 보고서의 평가 시기에 대한 규정을 개정합니다. 투자 정책 승인 및 프로젝트 승인 시기도 개정합니다.

투자자 선택

PPP법은 투자자 지정 및 투자자 선정 사례를 다음과 같은 방향으로 확대합니다. 투자자가 전략적 기술을 보유한 투자자가 제안한 프로젝트, 연결성을 보장하기 위해 투자자가 이전에 구현한 디지털 인프라 프로젝트, 투자자가 제안한 프로젝트, 과학 및 기술 분야의 PPP 프로젝트에 대한 특별한 경우 투자자 선정 형식 추가.

또한, 투자자 선정 절차와 시간을 단축하기 위해 PPP법은 사전 자격 심사 절차를 폐지했습니다. 동시에 입찰 서류 평가 기준은 다음과 같이 개정되었습니다. 투자자는 유사 프로젝트 시행 경험을 입증할 필요 없이 자본 조달 능력만 입증하면 됩니다. 프로젝트를 제안하기 위해 투자자를 지정하는 경우, 투자자는 재정적 능력을 충족하고 실행 가능한 재정 계획만 갖추면 됩니다.

이를 바탕으로, 이 시행령 초안에서는 다음 조항들을 개정 및 보완할 것으로 예상된다. 투자자 지정 및 특별한 경우의 투자자 선정 형태에 대한 세부 조항을 보완하고, 사전 자격 심사 절차에 대한 조항을 폐지하고, 입찰 서류 평가 방법 및 기준에 대한 조항을 개정한다.

이 시행령 초안은 2021년 3월 29일자 정부 시행령 제35/2021/ND-CP호의 93개 조항 중 74개 조항을 개정, 보완 및 폐지할 것으로 예상됩니다. 이 시행령은 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 시행을 세부적으로 규정하고 지침을 제공합니다. 재무부는 법률문서공포법 제8조 제4항 b호의 규정에 따라 시행령 제35/2021/ND-CP호를 대체하는 시행령을 발표할 예정입니다.

재무부는 이 초안에 대한 의견을 재무부 전자정보 포털을 통해 수렴하고 있습니다.

VTV.VN에 따르면

출처: https://baohoabinh.com.vn/12/202150/Tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-PPP.htm