왜 당장 해야 하나요?
2026년 4월 25일부터 4월 30일 사이에 발표된 8개의 연속적인 결의안(제17/2026/NQ-CP호부터 제24/2026/ND-CP호까지)은 모두 "행정 절차 및 업무 환경의 축소, 분산 및 간소화"라는 제목으로, 농림축산식품부, 문화체육관광부, 산업통상부, 과학기술부, 보건부, 공안부 , 교육훈련부의 관리 범위를 다루고 있습니다.
이에 따라 2026년부터 최대 184건의 행정 절차와 890건의 사업 조건이 폐지될 예정이며, 이에 따라 소요되는 시간과 준수 비용이 2024년 대비 50% 절감될 것입니다.
영업 허가, 사업자 등록, 전문 허가 등 많은 중요한 절차에 이제 특정 처리 시간이 지정되어 지연이 줄어들었습니다.
지방 정부는 면허 발급, 특수 활동 관리, 신청서 처리 등 다양한 분야에서 더 많은 권한을 부여받아 시민과 기업이 여러 단계의 기관을 방문해야 하는 번거로움을 피할 수 있게 되었습니다.
특히 서비스, 제조업, 과학기술, 의료 분야에서 여러 조건들이 폐지되거나 완화되어 시장 진입 장벽이 낮아졌습니다.
문서와 절차는 전자적으로 처리하고 공공 서비스 포털에 공개적으로 게시하여 시민들이 처리 진행 상황을 쉽게 확인하고 추적할 수 있도록 하는 것이 좋습니다.
분권화에는 명확한 책임 소재, 검사 및 감독이 필요하며, 책임을 회피하거나 새로운 절차를 만들어내는 행위를 피해야 합니다.
행정사전에 따르면 행정개혁이란 제도, 조직구조, 운영 메커니즘, 공무원제도, 공무원규정, 그리고 공무원의 역량, 자격, 서비스 품질 측면에서 국가 행정을 수정하고 개선하기 위한 근본적이고 체계적인 정책 및 조치 체계이다.
행정 절차와 사업 환경을 획기적으로 축소, 분산, 간소화해야 하는 이유는 무엇이며, 왜 지금 당장 이를 시작해야 하는가?
개혁 과정 중에도 우리나라의 국가 행정은 여전히 많은 단점을 가지고 있으며, 새로운 관리 체계의 요구 사항을 충족하지 못하고 관리 효율성도 낮은 수준입니다.
행정 개혁은 여러 분야를 포괄하며 기업과 시민에게 직접적인 영향을 미치는 매우 중요한 문제입니다.
행정 절차와 업무 환경의 축소, 분산, 간소화는 제도 개선, 공무원의 역량 향상, 습관 및 업무 방식과 사고방식 변화, 행정 기구 내에서 시민과 기업의 업무 처리 권한 부여 및 분산, 전자 정부 구현 등과 같은 다른 개혁 내용의 이행을 위한 전제 조건입니다.
행정 절차와 사업 환경을 축소, 분산 및 간소화하는 것은 국내외 사회에서 베트남 전체와 각 부처, 부문 및 지방 정부의 이미지를 향상시키는 데 기여할 것이며, 투명성, 사업 환경 및 경쟁력 측면에서 베트남과 지방 정부의 순위를 높일 것입니다.
이러한 무형의 가치는 국내외 투자, 수출입, 고용, 사회 복지 등 국가의 사회 경제적 발전에 지대한 영향을 미칩니다.
행정 절차와 사업 환경을 간소화, 분산, 단순화하지 않으면 업무가 지연되어 기업과 시민의 시간과 비용이 낭비될 것이며, 사업 환경의 경쟁력이 약화되고 투자 유치가 감소하며 사회경제적 발전이 저해되고 정부에 대한 신뢰가 무너질 것입니다.
행정 절차의 축소, 분산화 및 간소화는 국가에 연간 23조 VND의 경제적 이익을 가져다줄 것으로 추산됩니다.
그 막대한 수치 외에도, 행정 절차 개혁은 기업과 시민의 역량을 "활성화"하고 생산과 사업을 발전시켜 2026년 이후 두 자릿수 성장을 달성하는 데 필요한 지렛대 역할을 하기 때문에 더 이상 미룰 수 없습니다.
새 병은 필요 없고, 낡은 와인은 필요 없어. 여기를 잘라내고 저기서 다시 자라게 하면 돼.
우리는 행정 개혁이 단순히 행정적인 과제가 아니라 자원을 활용하고 경쟁력을 강화하며 시장 신뢰를 높이는 핵심적인 해결책이라는 점을 인식해야 합니다.
행정 절차와 사업 환경을 축소, 분산, 간소화하는 것은 통계를 "보기 좋게" 만들기 위한 것이 아니라 실질적인 방식으로 이루어져야 합니다.
이를 달성하기 위해서는 우선 어떤 절차가 여전히 필요하고 간소화되어야 하는지, 어떤 절차가 시대에 뒤떨어져 폐지되어야 하는지, 그리고 어떤 절차는 사후 검사로 대체될 수 있는지를 명확히 검토하고 파악해야 합니다. 서류 작업은 줄어들지만 "요청 및 승인"이라는 사고방식은 그대로 유지되는 상황을 방지하기 위해 이러한 전환이 필요합니다.
제14차 당대회 결의안 이행에 있어 람토이 총서기 겸 주석의 지시, 즉 "말만 많고 행동은 없는 것을 지양하고 실질적인 결과를 기준으로 삼아야 한다"는 지침에 따라 행정 절차를 평가할 구체적인 지표를 개발하는 것이 매우 중요합니다.
절차 건수 감소 자체가 핵심 기준이 아니라, 행정 절차 완료에 소요되는 실제 시간, 기업과 시민의 이동 횟수, 실제 비용, 적시 처리된 신청서 비율, 그리고 직접적인 영향을 받는 사람들의 만족도가 핵심 기준입니다.
행정 개혁에는 끝이 없습니다. 올바른 방향으로 나아가고 목표에 집중해야 하므로, 지속적인 평가 과정을 통해 기존의 단점을 제거하고 개선하며 새로운 장점을 추가해야 합니다.
민간 경제 발전에 관한 결의안 68-NQ/TW는 2030년까지 민간 부문이 GDP의 55%를 차지하고 200만 개의 기업을 보유해야 한다고 규정하고 있습니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 상위 기관에서는 원활한 절차가 마련되지만 하위 기관에서는 장애물이 존재하는 등 정책이 무계획적으로 시행되는 상황을 피해야 합니다. 양층 지방 정부 시스템의 도입은 행정 절차 간소화에 있어 중요한 진전이지만, 기업들은 여전히 많은 절차적 장애물에 직면하고 있습니다.
실질적인 행정 개혁과 관련하여, 기업에 대한 "사전 승인"에서 "사후 승인"으로의 전환은 매우 중요한 역할을 합니다.
많은 전문가들은 국가 관리에서 '사전 감사'에서 '사후 감사' 모델로의 전환은 행정 개혁의 추세일 뿐만 아니라 민간 부문, 특히 중소기업의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 전략이라고 보고 있다.
사후 검사의 효과성을 향상시키는 핵심 요소 중 하나는 검사 및 위반 사항 처리 과정의 투명성과 공개성을 확보하는 것입니다. 또한, 투명한 기준을 갖춘 위험 평가 시스템을 구축하면 기업 규모, 사업 분야, 규정 준수 이력 등을 바탕으로 위험 수준별로 기업을 분류할 수 있습니다. 세무, 관세, 사회보험 등 관련 기관 간의 데이터 연계는 부정행위의 조기 발견 및 예방에 필수적입니다.
사후 조사만으로는 강력한 제재 없이는 억제 효과를 기대하기 어렵습니다. 따라서 행정처벌 제도를 개선하고, 탈세 및 이전가격 조작에 대한 벌금을 인상하며, 위반 기업 목록을 공개해야 합니다.
행정 개혁이 효과적으로 시행되도록 하기 위해 레민흥 총리는 법무부와 법무부 장관에게 "게이트키핑" 책임을 부여했습니다.
동시에, 관련 부처는 지방 분권화 이후 지방 정부의 이행 상황을 면밀히 감시하고 감독해야 하며, 한 절차를 폐지하면 다른 절차가 생겨나거나, 상위 기관에서 축소된 절차가 하위 기관이나 해당 부처 내에서 새로운 절차로 대체되어 비효율을 초래하고 시민과 기업에 실질적인 이익을 주지 못하는 상황을 방지해야 합니다.
출처: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm
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