닌빈 공항 투자 제안에 대한 호의적인 신호

가까운 미래에 닌빈성에 공공-민간 파트너십(PPP) 모델로 공항을 건설하거나 국제공항을 건설할 가능성이 매우 높습니다.

닌빈 공항 건설 예정 지역은 남딘성 이 옌현 (합병 전) 또는 건설부가 조사해 제안한 다른 지역으로 추정된다(사진: AI)

잠재적인 위치를 조기에 확보

건설부는 정부 지도자의 지시를 받은 지 정확히 2주 후인 지난 주말, 총리와 부총리인 Tran Hong Ha에게 공식 공문 6227/VPCP-CN을 발송하여 닌빈 중심부와 남딘성, 푸리성, 하남성 을 연결하는 다이강과 황롱강을 가로지르는 다리와 국제 공항을 건설하는 제안에 대해 설명했습니다.

이전에, 2025년 6월 23일자 공식 공문 제5675/VPCP-CN에서, 쩐 홍 하 부총리는 건설 부에 닌빈성 인민위원회(성 행정 단위를 재편한 후) 및 관련 기관과 주재하고 협력하여 쑤언 쯔엉 건설 기업의 국제 공항 건설 제안과 다이강과 황롱강을 가로지르는 다리를 건설하여 닌빈 중심부와 남딘성, 푸리성, 하남성을 연결하는 제안을 연구하도록 지시했습니다. 그리고 2025년 6월에 총리에게 서면으로 보고하도록 지시했습니다.

Xuan Truong Construction Enterprise의 뛰어난 제안

2025년 6월 초, 쑤언 쯔엉 건설 기업(Xuan Truong Construction Enterprise)의 응우옌 반 쯔엉(Nguyen Van Truong) 이사는 토 람(To Lam) 사무총장에게 문서 번호 225/TTr-NDXT를 제출하여 닌빈(Ninh Binh) 중심부와 남딘(Nam Dinh)성, 하남(Ha Nam)성을 연결하는 다이 강(Day River)과 호앙롱 강(Hoang Long River)을 가로지르는 9개의 다리 건설과 국제공항 건설을 제안했습니다. 구체적으로, 쑤언 쯔엉 건설 기업은 이옌 현(Y Yen) 지역 또는 건설부가 조사 및 제안한 지역에 국제공항 1곳을 건설하고 투자 유치를 제안했습니다.

응우옌 반 쯔엉(Nguyen Van Truong) 씨는 통합된 닌빈성이 앞으로 베트남의 문화 및 관광 중심지가 될 것이라고 말했습니다. 현재 닌빈성을 방문하는 국내외 관광객 수는 2024년 1,200만 명이며, 2025년까지 연간 약 2,000만 명을 목표로 하고 있습니다. 따라서 이 지역에 공항 건설에 대한 투자가 필요합니다. 닌빈 국제공항 투자 자금은 중앙 정부 예산이 아닌, 닌빈성의 새로운 예산과 기업의 사회화 자본으로 조달됩니다.

또한, 쉬안 쯔엉 건설 기업은 닌빈 성과 협력하여 짱안 문화유산, 바이딘(닌빈 중심가에서 남딘과 푸리, 하남까지)에서 8차선의 2개 주요 도로를 건설하고, 다이강과 황롱강을 가로지르는 9개의 다리를 건설하여 닌빈을 전국의 문화 및 관광 중심지로 만드는 아이디어를 실현할 것을 제안했습니다.

2개 도로의 건설 기간은 완공, 인도 및 사용 개시까지 12개월을 넘지 않습니다.

건설부는 공식 공문 제6227/VPCP-CN에서 지방 행정 단위 배치가 새로운 발전 방향을 열어주고, 경제 활동과 교통 서비스를 촉진하므로, 지방 경제와 사회를 발전시키기 위한 인프라에 대한 계획과 투자의 필요성은 정당하다고 밝혔습니다.

통계에 따르면, 행정구역 배치 이후 닌빈은 항공 운송 시장 잠재력이 있는 지역으로 인구는 440만 명이 넘으며, 34개 성·시 중 6위를 차지합니다. 경제 규모는 34개 성·시 중 11위를 차지합니다. 2025년 상반기 국내외 관광객 수는 약 1,400만 명에 달합니다.

건설부 차관 Le Anh Tuan의 공식 공문 번호 6227/VPCP-CN은 "따라서 건설부는 합병 후 닌빈성에 신공항 건설 계획을 연구하고 보완하는 정책을 지지한다"고 밝혔습니다.

건설부 장관은 총리가 2023년 6월 7일자 결정 제648/QD-TTg호를 통해 승인한 공항 시스템 계획에 따라 12개의 잠재적 공항 입지가 확정되었다고 밝혔습니다. 이 입지들은 공항 건설을 위한 사전 기술 평가 및 조사가 완료된 곳입니다.

이 중 12개 지역 중 3개 지역은 건설부와 협력하여 공항 건설 가능성을 조사하는 프로젝트를 개발했습니다(지아빈-박닌, 망덴-꼰뚬, 반퐁-카인호아). 이 프로젝트는 공항 시스템 계획을 보완하기 위해 총리에게 승인을 요청하는 내용입니다. 프로젝트 내용은 공항 건설 기준을 면밀히 평가하여 계획을 보완하고 투자 연구의 기초 자료로 활용할 수 있는 타당성을 확보했습니다.

건설부에 따르면, 닌빈성(성 행정 단위 정리 완료 후)의 공항 시스템 계획 부서는 아직 공항 계획의 잠재적 입지를 확정하지 못했습니다. 따라서 신공항 계획 보완을 위한 충분한 근거를 확보하기 위해, 건설부는 총리에게 닌빈성 인민위원회가 닌빈에 공항 건설 가능성을 조사하는 프로젝트 준비를 담당하도록 검토 및 배정하고, 이를 건설부에 보고하여 총리가 결정 648/QD-TTg의 지침에 따라 보완 계획을 결정하도록 제안합니다.

건설부는 사업 시행 과정에서 닌빈성 인민위원회를 지도하고 지원하는 전문 실무팀을 구성하여 사업의 질과 진행을 보장하고 준비 및 제출에 대한 자문을 제공할 것입니다. 닌빈성 인민위원회는 관련 부서가 쑤언쯔엉 기업과 협력하여 이미 시행되었거나 시행 중인 사업들을 점검 및 검토하여 중복을 방지하고, 건설법 규정을 준수하여 사업을 시행하기 위한 합리적인 기반시설 연결 계획을 수립하도록 지시해야 합니다. 이를 통해 닌빈성의 사회경제 발전에 돌파구를 마련할 수 있을 것입니다.

건설부 관계자들은 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 경제 성장을 목표로 하는 지방 행정 단위 조직 개편과 경제 개발 과제 추진이 교통 수요와 시장 점유율 변화를 초래하는 요인이라고 강조했습니다. 따라서 건설부는 향후 공항 시스템 계획을 새로운 상황에 맞춰 적극적으로 검토하고 조정할 계획입니다.

또한, 정부는 재무부에 도시계획법의 포괄적인 개정안을 연구 및 제안하고, 향후 국회에 제출할 수 있도록 정부에 보고하도록 지시했습니다. 건설부 장관은 "따라서 건설부는 닌빈성 인민위원회가 수립한 프로젝트의 연구 결과를 바탕으로, 닌빈에 공항을 추가하는 도시계획법 조항에 따라 공항 시스템 계획을 조정하는 절차를 시행할 것"이라고 밝혔습니다.

공항 계획을 검토하고 조정할 것입니다.

계획에 포함된 공항 외에도, 결정 제648/QD-TTg호는 닌빈을 포함한 지방 자치 단체가 신공항 계획에 포함될 수 있도록 허용했습니다. 구체적으로, 본 결정 제1조 제2절 제1항 제c항은 다음과 같이 규정합니다. 국방 및 안보를 위한 다수의 공항, 관광 및 서비스 개발 잠재력을 갖춘 긴급 및 구호를 위한 주요 지역, 그리고 공항 건설 및 활용이 가능한 기타 지역에 대한 공항 계획 가능성을 조사, 조사 및 평가합니다. 또한, 조건이 충족될 경우 계획에 추가할 것을 총리에게 보고해야 합니다. 여기에는 필요성, 기술적 요건, 투자 자원 및 관련 영향에 대한 철저한 평가가 포함됩니다.

결정 제648/QD-TTg의 제2조 3항 c목에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 제1조 2절 1항 c목에 언급된 지방의 인민위원회는 공항 계획 프로젝트를 준비해야 하며, 이 프로젝트에서는 공항 건설의 필요성, 조건 및 가능성과 관련된 영향을 신중하게 평가해야 하며, PPP 방식에 따른 투자를 위해 비예산 자본원을 최대한 동원해야 하며, 교통부(현 건설부)에 제출하여 심의를 거쳐 총리에게 보고해야 하며, 조건이 충족되면 계획을 보완하고 건설 투자를 시행해야 합니다.

이전에 건설부에 보낸 공식 공문 제1100/UBND-VP4호에서 닌빈성 인민위원회는 쑤언쯔엉 기업의 제안에 동의했으며 건설부에 닌빈성 국제공항(신규)을 2021~2030년 국가공항 및 항만 시스템 개발 총괄 계획에 추가하고 2050년 비전을 수립하며, 향후 기간에 이를 실행하기 위해 투자하도록 총리에게 허가를 요청했다고 밝혔습니다.

닌빈 공항 건설 예정 부지는 남딘성 이옌현(합병 이전) 또는 건설부가 조사 및 제안한 다른 지역입니다. 닌빈성 지도자는 "현재 남부 홍강 삼각주 지역은 물류 인프라 측면에서 공항이나 심해항이 없는 '저지대'입니다. 닌빈성, 남딘성, 하남성 세 성의 합병으로 새로운 기회가 열리게 되면서, 바다를 향한 비전을 바탕으로 경제 활동과 교통 서비스를 촉진하여 잠재력과 이점을 극대화하는 새로운 발전 방향이 열릴 것입니다."라고 평가했습니다.

2025년 7월 초 건설부는 문서 번호 68/TTr-BXD를 발표하여 총리에게 2050년 비전을 바탕으로 2021~2030년 기간의 국가 공항 및 항만 시스템 개발을 위한 기본 계획을 준비 및 조정하는 업무를 승인해 달라고 요청한 것으로 알려졌습니다.

건설부에 따르면, 항공 산업 전반과 특히 항공 인프라는 매우 구체적이고 국제적으로 깊이 통합되어 있으며, 경제 및 사회 인프라 시스템의 중요한 부분입니다. 이는 세계 항공의 발전 추세에 맞춰 동시적이고 지속 가능한 방향으로 계획된 3대 전략적 혁신 중 하나로 지정되었습니다.

2021~2030년 국가공항 및 항만 시스템 개발 총괄계획을 조정하여 2050년 비전을 수립하는 개발 관점은 역동적이고 개방적이며, 사회경제적 발전과 지역 간 조화로운 발전을 위한 토대를 마련하는 것입니다. 이는 국가 방위, 안보, 영공 주권 보호라는 과업과 연관되며, 긴급 구호 활동을 효과적으로 지원하고 다른 교통 수단과 동기적으로 연결됩니다.

건설부 문서 제68/TTr-BXD호에서는 "기존 공항의 현대화 및 확장이나 신규 공항의 개발과 함께 항공 인프라 개발에 투자하기 위한 모든 자원을 동원해야 하며, 국가, 국민, 기업의 이익이 조화를 이루어야 한다"고 명시하고 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/tin-hieu-thuan-cho-de-xuat-dau-tu-san-bay-tai-ninh-binh-d326126.html