하롱베이에 토양과 주변 암석을 채워 '암석 정원'을 조성하는 도시 지역 프로젝트의 전경

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신설 회사, 40일 만에 10억 달러 규모 부지 입찰 성공

2021년 10월 29일, 꽝닌성 인민위원회는 깜파시 꽝한구 10B구역 도시개발사업 투자 정책을 승인하는 결정 제3787/QD-UBND호를 발표했습니다. 본 사업의 투자자 선정 방식은 토지법 규정에 따라 토지사용권을 경매하는 방식입니다.

프로젝트 투자 자본은 1조 2,320억 VND이며, 비정부 예산으로 조달되었습니다. 토지, 수면, 그리고 시행 부지의 총 면적은 318,210.9m²입니다.

주택 건설 면적은 229,303.4m2이며, 최대 7층 높이의 타운하우스와 빌라 451세대가 들어설 예정입니다. 이 프로젝트의 인구는 2,024명입니다.

z4850240842400 f7b14d030dc264f46b5d658982acc5c5.jpg — 10B 구역 도시 개발 사업은 451세대의 타운하우스와 빌라를 건설하여 2,024명의 인구를 확보할 예정입니다. (사진: PC)

2021년 12월 30일, 꽝닌성 인민위원회는 10B 구역 도시개발사업 시행을 위한 토지사용권 경매 결과를 인정하는 결정 제4720/QD-UBND호를 발표했습니다. 낙찰자는 도자 캐피탈(Do Gia Capital Company Limited)이었습니다. 낙찰 당시 이 회사는 설립된 지 40일이 넘었으며, 쩐 호아이 탄(Tran Hoai Thanh) 씨가 대표이사로 재직하고 있었습니다.

2023년 6월 15일, 광닌성 인민위원회는 Do Gia Capital Company Limited의 10B 구역 도시 지역 프로젝트에 대한 환경영향평가(EIA) 보고서 평가 결과를 승인하는 결정 제1614/QD-UBND를 발표했습니다.

본 결정은 프로젝트의 환경영향평가(EIA) 승인이 관련 국가 기관이 환경 보호 요건 이행을 검사, 검토 및 감독하는 근거임을 명시하고 있습니다. 특히, 성(省) 자연자원환경국은 승인된 환경영향평가 내용의 정보 및 데이터의 합법성, 적법성 및 정확성에 대해 법률 및 성(省) 인민위원회에 전적인 책임을 집니다.

깜파시 인민위원회는 현행 규정을 준수하기 위해 계획 승인 내용과 프로젝트 시행 과정에 대해 법률과 성 인민위원회 앞에서 전적인 책임을 져야 합니다.

z4850240767353 0af16a99df542957dddadf1abdf12253.jpg — 도시 지역 사업을 위한 서비스 도로 건설을 위해 토양을 운반하기 위해 많은 트럭들이 줄지어 서 있었다. (사진: PC)

9월 19일, 하롱베이 관리위원회는 해안 환경 모니터링을 통해 10B 구역 도시 지역 프로젝트가 세계 자연유산 하롱베이의 완충지대이자 특별국가기념물 하롱베이의 보호구역 2에 속하는 해역에 제방을 설치하지 않고 직접 토양을 방류하고 있다는 사실을 발견했습니다.

이와 관련하여 하롱베이 관리위원회는 하롱베이 성 자연자원환경부, 문화체육부, 깜파시 인민위원회에 환경보호법 및 문화유산 보호법의 규정을 준수하도록 공사 현장을 점검하고 요구할 것을 요청하는 문서를 발송했습니다. 이와 함께 하롱베이의 환경과 생태계를 오염시키는 물질을 방지하기 위한 대책도 마련되었습니다.

z4850240989430 f09b1be2ef5548b1b07d9bad9fc083fa.jpg — 바위산은 마치 '암석원'처럼 흙으로 둘러싸여 있었다. (사진: PC)

10월 6일, 성 건설부는 도지아 캐피탈 주식회사에 이미 평가 및 발급된 설계 문서와 건설 허가를 준수하고, 1번 고속도로 양쪽의 맹그로브와 산호초 지역의 물 순환을 보장하기 위한 적절한 건설 조치를 취하고, 세계 자연 유산인 하롱베이의 전반적인 경관과 환경에 미치는 영향을 최소화할 것을 요청하는 문서를 발행했습니다.

이 프로젝트가 "휘파람"으로 불린 이유

11월 6일, 언론과 여론이 위 도시 지역 프로젝트에 대해 반응한 후, 광닌성 인민위원회 대행 위원장 까오 뜨엉 휘는 자신의 권한에 따라 조치를 취하도록 검사에 지시하는 문서를 즉시 발행했다고 밝혔습니다.

같은 날, 광닌성의 학제간 대표단은 10B구역 도시지역 건설 프로젝트와 관련된 피드백 검토에 대한 실무 회의를 가졌습니다.

따라서 프로젝트 소유주는 도인민위원회가 승인한 환경영향평가(EIA) 보고서 내용을 적절히 이행하지 않았습니다.

구체적으로, 다음과 같은 조치가 이행되지 않았습니다. 서비스 도로 내부와 방수포에 지오텍스타일 층을 설치합니다. 시공 전에 그 아래의 진흙을 준설합니다. 시공 중 올라오는 진흙을 준설합니다. 주변 제방이나 구간의 기초를 처리하는 것과 병행하여 전체 방수포를 시공하지만, 진흙이 올라오지 않고, 빗물로 인해 진흙과 토양이 바다로 흘러가지 않도록 폐쇄 구역을 만들어야 합니다. 프로젝트 시행 지역과 하롱베이 문화유산 지역의 수질, 퇴적물, 생물다양성을 3~6개월 간격으로 정기적으로 모니터링합니다. 구와 프로젝트 현장에서 EIA 보고서를 공개합니다.

검사 당시, 투자자는 아직 건설 현장 및 건설 방법 문서를 제출하지 않았으며, 2023년 7월 24일자 건설 허가 번호 82/GPXD-SXD 2페이지에 명시된 건설부의 의견에 따라 깜파시 인민위원회에 심의 및 승인을 위해 보고하지 않았습니다. 프로젝트 소유자의 건설 일지는 공식 도로 건설에 대해 불완전했습니다.