사무총장: 새로운 임기 기반 마련, 발전의 원동력 마련

토람 서기장은 제13기 중앙위원회 제14차 대표자회의에서 표명된 각 의견은 새로운 임기의 기초를 마련하고, 전체 발전 기간의 추진력을 창출한다고 강조했습니다.

11월 5일 오전, 제13기 당 중앙위원회 제14차 대표자회가 하노이 에서 성대하게 개막되었습니다.

토 램 사무총장이 회의를 주재하고 개회 연설을 했습니다.

정치국 위원이자 국가주석인 루옹 쿠옹이 개회 회의를 주재했습니다.

제13기 중앙위원회 제14차 회의는 두 가지 주요 내용에 초점을 맞췄습니다. 14차 당대회 사업 관련 문제들과 당 건설 및 정치 제도 관련 문제들이었습니다. 각 문제들은 구체적인 내용을 많이 포함하고 있으며, 특히 제14차 당대회 사업 관련 문제들은 더욱 그렇습니다.

"적절한 직무에 적합한 사람을 선택하는" 책임

대회 개막 연설에서 토람 사무총장은 시간이 촉박하고 할 일이 많으며 요구 사항이 높지만, 결정적인 순간일수록 우리는 더욱 노력하고, 시간을 붙잡고, 도전을 극복하는 정신으로 일하고, 전략적 사고와 단호한 행동으로 우리 자신을 뛰어넘어 국가 이익을 위해, 베트남 공산당의 지도력과 통치 역할을 위해 노력해야 한다고 지적했습니다.

총서기께서는 당 14기 정치국 및 서기국에 합류할 인원을 준비, 선발, 소개하는 사업을 제안하셨습니다. 제13차 중앙위원회 회의에서 정치국의 제안을 바탕으로, 제13기 중앙위원회는 만장일치로, 고도로 집중적으로 제14기 중앙위원회 인원(재선 가능한 정치국 위원 및 서기국 위원과 특수한 경우 제외)을 소개하여 제14차 당대회 인사사업지침, 당선규정, 제14차 당대회 인사분과위원회 사업계획에 따라 조직, 인원, 기준, 조건, 사업 분야를 기본적으로 확보하기로 결정했습니다.

이는 2026년부터 2031년까지 제14기 당과 국가의 정치국, 비서처, 핵심 지도인재를 준비, 선발, 도입하는 사업에서 우리가 계속 계승하고 발전시켜야 할 극히 중요한 기초이자 경험입니다.

토람 서기장이 제13기 당 중앙위원회 제14차 회의에서 개회사를 하고 있다. (사진: 통 낫/VNA)

이번 회의에서 중앙집행위원회는 제14차 당대회 기간 중 정치국 위원과 서기국 위원 수에 대한 의견을 제시하고, 14차 당대회 기간 중 정치국과 서기국에 합류할 인사를 선발할 예정입니다. 이는 모든 것이 인민에 의해 결정되기에 핵심 중의 핵심이며, 특히 중요한 과제입니다. 새 시기 국가 발전의 매우 높고 과감한 목표를 실현하기 위해 당의 최고 지도부에 인사를 선발하고 영입하는 일은 더욱 철저하고, 확실하며, 신중하고, 정확해야 합니다.

제14기 정치국과 비서처에 들어갈 인원을 선발하고 투입하는 데는 우리 당과 우리나라의 새로운 혁명 단계에 걸맞은 몇 가지 중요한 요구가 강조되어야 합니다.

서기장은 "적임자를 적임자로 선정"하는 책임, 특히 국가 지도자들을 선발하는 책임은 비전과 포부를 실현하는 데 필수적이라고 강조했습니다. 정치국과 비서국에 들어갈 자격이 있는 사람들 중에서 가장 가치 있는 사람들을 선발하고 영입하는 것이 필수적입니다. 이러한 동지들은 정치적 기개, 청렴성, 윤리 의식을 갖추고 모범을 보이며 국가와 국민의 이익을 최우선으로 생각해야 합니다. 또한, 병목 현상을 해소하고 자원의 한계를 극복하며 힘을 결집할 수 있는 날카로운 전략적 비전과 조직 역량을 갖춰야 합니다.

더 중요한 것은 이를 실현하기 위한 조직적 역량이 있어야 한다는 것입니다. 즉, 명확하고 구체적인 목표를 설계하고, 개인의 책임을 확립하고, 데이터를 통해 측정하고, 높은 공적 규율을 가지고 "끝까지" 의사 결정을 내리는 것입니다.

디지털 시대에 필수적인 기준은 디지털 역량과 데이터 사고, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 위험 관리, 그리고 부문 간, 지역 간, 계층 간 협력에 대한 심층적인 이해입니다. 리더는 사회 자원을 동원하고, 민관 파트너십을 구축하며, 시장 신뢰를 구축하고, 국제 통합, 외국어 구사 능력, 그리고 대화 문화를 통해 개발 공간을 확대할 수 있는 역량을 갖춰야 합니다. 특히 간부들의 자질, 효율성, 그리고 헌신을 중시하고, 명확한 성과를 창출하는 사업, 계획, 프로젝트를 우선적으로 추진하며, 위기 상황(자연재해, 전염병, 재정, 비전통적 안보)을 효과적으로 처리할 수 있는 역량을 갖추고, 결단력을 갖추되 비판에 귀 기울이고, 국민을 위해 국민에게 의지할 줄 아는 인재를 육성해야 합니다.

제13기 당 중앙위원회 제14차 대표자회 개막 회의에 참석한 대표단. (사진: 통 낫/VNA)

선발된 인물은 신시대의 발전 목표에 가장 적합한 인물로, 높은 신뢰성을 갖추고, 압력에 잘 견뎌낼 수 있으며, 개혁 의지를 갖추고, 자원을 추진력으로 전환하고, 잠재력을 두 자릿수 경제 성장률로 전환하여 국가가 2,100년 목표를 달성할 수 있는 인물입니다.

사무총장은 일반적인 기준 외에도 14대 정치국과 비서처에 합류할 인원을 선발하고 소개할 때 다음과 같은 5가지 "플러스 포인트"에 특별한 주의를 기울여야 한다고 언급했습니다. 국가 전략적 비전을 가지고 있어야 하고, 국가의 자율성을 유지할 수 있는 능력을 가지고 있어야 합니다. 국가적 규모로 리더십을 발휘하고 지휘할 수 있는 능력을 가지고 있어야 합니다. 모든 사람이 따르고 배울 수 있는 상징적 수준의 정치적 위신과 성실성을 가지고 있어야 합니다. 결의안을 측정 가능한 결과와 성과로 실행할 수 있는 능력을 가지고 있어야 합니다. 14대와 그 이후 임기 동안의 업무 압박과 강도를 견딜 수 있는 정신적, 육체적 인내력을 가지고 있어야 합니다.

국가 이익에 맞는 최적의 솔루션을 선택하는 데 결정적

14차 당대회에 제출된 13기 중앙위원회의 지도 및 방향 검토 보고서에 대해, 토람 총서기는 자기 반성과 자기 교정의 정신에 따라 14기 중앙위원회가 다음과 같은 한계와 단점을 극복할 수 있도록 의견을 제시할 필요가 있다고 요청했습니다. 일부 정책은 시행이 느리고, 아직 미완성된 지도 문서가 있으며, 실행이 균일하지 않습니다. 권한 분산과 위임이 실제로 원활하지 않고, 수직 및 수평 연결이 원활하지 않으며, 어떤 곳에서는 책임성이 불분명합니다. 어떤 곳에서는 조직 장치가 간소화되었지만 효과성과 효율성을 개선하지 못했습니다. 토지, 자본 시장, 숙련 노동력 등의 "병목 현상"이 완전히 해결되지 않았습니다. 부패, 낭비, 부정성에 대한 예방 및 투쟁은 많은 성과를 거두었지만 조기 및 원격 예방 작업은 더 과감해야 합니다. 정책 전달이 "정확성-충분성-시의성"의 요구 사항을 충족하지 못했으며, 때때로 일부 곳에서 대중의 신뢰가 도전을 받습니다.

2017년 10월 25일 제12기 중앙집행위원회 결의안 18-NQ/TW의 요약본은 정치 체제를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하는 데 관한 여러 사안에 대한 내용을 담고 있으며, 서기장은 결의안 18 요약본에서 얻은 교훈을 진지하게 실천하는 것이 정치 체제를 "복잡-분산"에서 효율-연결-효과-효율로 전환하는 데 매우 중요하다고 강조했습니다. 특히 성급 및 자치구 차원의 행정 경계를 재정비하여 2단계 지방 정부 모델을 구축하고 새로운 발전 공간을 개척하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다. 이는 안정과 발전을 유지하고, 현대 국가 통치를 보장하며, 신속하고 지속 가능한 성장을 촉진하고, 국민의 삶의 질을 향상시켜 "부민, 강국, 민주, 공정, 문명"이라는 목표, 즉 강하고 번영하며 영원한 국가를 향해 나아가기 위한 기본 조건입니다.

사무총장은 2단계 지방 정부 모델이 가장 효과적이기 위해서는 3단계 정부(중앙-도/시-코뮌/구)의 기관-자원-데이터의 세 축을 따라 연결성과 상호 보완성을 확보해야 한다고 말했습니다. 이러한 상호 연결된 구조 속에서 중앙 정부는 시스템 전반의 통합을 관리하고, 창출하고, 보장하는 역할을 수행합니다.

제13기 당 중앙위원회 제14차 대표자회 개막 회의에 참석한 대표단. (사진: 통 낫/VNA)

3개 수준의 정부가 통합적으로 운영될 때, 즉 중앙 정부가 표준을 설정하고 지역 간 조정을 담당하고, 지방 정부가 전략을 조직하고, 자원을 배분하고, 결과를 모니터링하고, 기초 정부가 실제 데이터에 직접 서비스를 제공하고, 신속하게 해결하고, 대응할 때, 평화와 안정을 유지하고, 빠르지만 지속 가능한 성장을 촉진하고, 복지를 개선한다는 목표는 견고한 기반을 갖추게 될 것입니다.

결론적으로, 18호 결의안에서 얻은 교훈을 2단계 지방 정부, 3단계 상호 연결, 중앙 정부를 "제도적 설계자"로 하는 모델에 따라 구현하는 것이 효율적이고 투명하며 효과적인 정치 시스템을 위한 결정적인 수단이 될 것이며, 이를 통해 국가가 힘과 번영, 국민의 복지와 행복을 향해 빠르고 꾸준히 발전할 수 있을 것입니다.

사무총장은 제4차 중앙회의에서 다음 사항에 대한 매우 높은 합의가 이루어질 것으로 기대합니다. 제14차 대회에 제시된 개발 비전과 전략적 방향, 정치국과 비서처에 추천된 인원 목록은 계승과 돌파구를 보장하는 모범적인 것이어야 함, 데이터, 분권화, 권한 위임과 권력 통제를 결합한 현대적 거버넌스를 위한 효율적이고 효과적인 기구를 위한 제도적 틀, 실행 메커니즘에는 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 마감일, 명확한 자원, 명확한 책임이 있어야 함.

사무총장은 다음과 같이 요청했습니다. "우리나라는 돌파구를 마련할 수 있는 역사적인 기회에 직면해 있는 동시에, 전례 없는 수많은 도전에 직면해 있습니다. 평화와 안정, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 유지하여 국민이 진정으로 번영하고 행복하며, 나라가 더욱 강하고 번영하도록 하기 위해서는 올바른 결정을 내리고 중앙집행위원회가 제시한 중요한 과제들을 끝까지 완수해야 합니다. 오늘 표명된 모든 의견은 이 회의에 기여할 뿐만 아니라 새로운 임기를 위한 토대를 마련하고, 앞으로의 발전에 큰 원동력을 제공합니다."

그러한 정신에 따라, 총서기는 중앙위원회 동지들에게 당과 인민 앞에서 책임을 다하고, 집단 지성을 발휘하며, 국가 이익을 위한 최적의 해결책을 선택하고 대회 의제 내용에 대한 의견을 제시하는 데 있어 솔직하고 건설적이며 결단력 있게 행동할 것을 당부했습니다./.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-dat-nen-cho-nhiem-ky-moi-tao-luc-day-cho-mot-giai-doan-phat-trien-post1074997.vnp