사무총장: 향후 100년을 대비한 장기 비전을 갖춘 행정 단위를 마련하라

토 람 사무총장이 회의에서 개회사를 했습니다. - 사진: N.THANH

4월 10일 오전, 13기 11차 중앙회의 개막 연설에서 도람 서기장은 정치국이 원래 계획보다 한 달 일찍 회의를 소집하기로 결정했다고 밝혔습니다.

조직적 조치로 인해 기관의 운영이 방해받지 않도록 하세요.

두람 총서기는 이번 중앙회의에서 해결해야 할 업무량이 매우 크고 범위도 넓으며, "국정과 민생"과 관련된 민감한 내용이 많다고 지적했습니다. 동시에 그는 중앙위원회가 집중적으로 논의하고 결정해야 할 몇 가지 사안을 제안했습니다.

정치체제를 지속적으로 개편하고, 행정단위를 개편하고, 2급 지방정부를 조직하는 문제에 관하여.

총비서에 따르면, 지난 4개월 동안 중앙위원회, 정치국, 비서처의 결론을 관철하여 중앙당, 정부, 국회, 조국전선 기관 기구의 정리와 정비를 기본적으로 완성하는 데 앞장서고 지도했다.

보고서에 명시된 효율화, 업무 효율성, 그리고 비용 절감 수치는 이러한 효율화의 혁명적 성격을 분명히 보여줍니다. 그러나 전반적으로 정치 시스템의 조직 모델은, 특히 지방 차원에서는 아직 완전하지 않습니다.

그에 따르면, 조직 기구를 간소화하는 혁명을 계속하기 위해 정치국과 비서처는 여러 차례 회의를 열고 여러 측면을 심도 있게 논의했으며, 각급 행정 단위를 재정비하고 개편하며 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 중앙위원회에 제출하기로 합의했습니다. 또한 지방 당 조직 체계에 관한 프로젝트도 제출하기로 했습니다.

당과 국가가 지정한 조국전선, 사회정치조직, 대중조직을 정비하는 사업.

법원과 검찰기관을 배치하는 사업, 국가 헌법과 법률을 수정 및 보충하는 사업, 당규약 시행에 관한 규정, 당의 검열감독에 관한 규정을 수정 및 보충하여 동시적 시행을 보장하는 사업.

이는 간부, 당원, 그리고 국민들에게 매우 중요한 문제입니다. 정치국과 비서처가 파악한 바에 따르면, 대다수의 국민과 간부, 당원, 그리고 당원들은 이 정책에 동의하고 지지하며, 이를 높이 평가하고 조속히 시행되기를 바라고 있습니다.

서기장은 각급 행정단위를 재정비하고 재편하며 2단계 지방정부 모델을 구축하는 사업과 이에 따른 사업이 매우 중요하고 역사적인 문제라고 밝혔습니다.

조직, 기구, 인력을 정비하는 것뿐만 아니라 권한을 분산시키고, 행정 단위를 재편하고, 자원을 배분하고, 개발을 위한 공간을 마련하는 일도 포함됩니다.

목표는 국민과 가까운 정부를 만들고, 국민에게 더 잘 봉사하는 것입니다. 동시에 적어도 향후 100년 동안 장기적 비전을 가지고 국가 발전의 새로운 국면을 여는 것입니다.

따라서 정치국은 중앙위원들에게 나라와 인민의 발전을 위한 혁신적인 사고와 철저한 혁명정신을 가지고, 각 사업에 첨부된 토의제안에 따라 그 내용에 대한 의견을 제시하는 데 주력할 것을 요구했습니다.

특히 행정 단위를 성급에서 34개 성·시로 나누는 정책, 군·구급 행정 단위를 조직하지 않고, 면급 행정 단위를 약 50% 줄이는 정책 등 큰 문제가 있습니다.

분권화와 권한 위임을 결합한 2단계 지방 정부 조직 모델은 특히 합병 후 새로운 자치구 수준에서 어떻게 국민과 진정으로 가까워지고 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있을까.

당의 지도적 역할을 보장하기 위해 도 및 마을 단위의 당 기관의 조직 모델, 기능 및 임무에 관해 2단계 지방 정부에 대응해야 한다고 총서기가 말했습니다.

당과 국가가 베트남 조국전선 직속으로 지정하여 사회정치조직과 대중조직의 기관을 배치하고 통합하여 통일된 행동을 조정하고, 기층과 대중을 강력히 지향하는 것에 관하여.

법원기관과 검찰기관의 모형을 3단계로 정리하여 재판관할권, 검찰관할권, 기소관할권을 그에 맞게 조정하는 것과 관련된다.

2013년 헌법의 일부 조항을 개정하는 범위, 내용 및 방법에 관한 것, 2025년 7월 1일부터 상기 정책을 시행하기 위한 당 규정 및 관련 법률 규정에 관한 것.

"이 모든 업무는 동시에 실행되어야 하며, 어느 것도 지연될 수 없습니다. 따라서 계획과 실행 로드맵이 동기적이고 통합적이며 원활하고 효과적으로 진행될 수 있도록 의견을 주시기 바랍니다.

사무총장은 "기관의 재편으로 인해 기관 운영, 생산 및 사업 활동, 사람들과 기업의 일상 생활이 방해받지 않도록 해야 한다"고 제안했습니다.

컨퍼런스 현장 - 사진: N.THANH

중앙 정부가 전략적 수준의 인력 계획을 보완할 수 있도록 검토하고 제안합니다.

제14차 전국당대회와 2026~2031년 임기의 제16대 국회 및 각급 인민위원회 대의원 선거를 위한 준비가 계속 진행되고 있다는 점에 대해, 총서기는 제10차 중앙회의 이후 정치국이 문서와 인사라는 두 가지 문제에 초점을 맞춰 제14차 전국당대회 조직을 위한 준비를 계속해서 단호하고 긴급하게 지시해 왔다고 밝혔습니다.

서기장에 따르면, 정치국은 이 문서를 통해 많은 새로운 문제, 특히 국가 발전을 위한 중요한 혁명 정책과 결정을 추가하고 업데이트하도록 지시했습니다.

정치 보고서는 길을 밝히는 횃불이고 다른 보고서는 행동 매뉴얼이어야 한다는 모토에 따라, 문서의 내용과 표현 방식이 크게 개선되어 과학적이고, 실용적이며, 실행 가능하고, 실현 가능하며, 목적이 명확해졌습니다.

이 문서의 일관된 정신은 사회주의로 가는 길이 변함없이 지속됨을 보여주며, 안정과 발전 사이의 관계와 변증법을 적절히 해결했습니다.

그와 함께 국민의 요구를 점점 더 잘 충족시킨다는 큰 목표를 긴밀히 따르며, 국가의 두 가지 100년 목표를 실현하기로 결심했습니다.

사무총장에 따르면, 이러한 목표를 달성하기 위해 정치국과 사무국은 2025년까지 8% 이상의 GDP 성장 목표를 달성하는 데 도움이 되는 권고안과 해결책을 듣고 싶어합니다.

동시에 조직 구조의 혁명과 모든 수준의 행정 단위 재편, 그리고 세계 무역 전쟁의 맥락 속에서 향후 몇 년 동안 두 자릿수의 성장을 계속할 것입니다.

그는 "이 콘텐츠에서 가장 중요한 점은 각 지역, 부처, 부문의 동지들이 설정된 목표를 달성하기 위해 스스로 동기를 부여하여 무엇을 해야 하는지 알아내야 한다는 것입니다."라고 말했습니다.

인사 문제에 관해서, 서기장은 이것이 14대 대회의 목표와 비전을 실현하는 데 있어서 "핵심 중의 핵심" 문제라고 지적했습니다.

더 높은 수준의 업무 요구 사항에는 더 높은 수준의 직원, 특히 전략 수준의 직원이 필요합니다.

그러므로 인사사업은 조기에 준비되어야 하며, 제14차 당대회가 열릴 때까지 지속적으로 보완하고 완벽화해야 합니다.

총비서는 지금까지 정치국이 새로운 조직 모델 구조에 맞춰 제14기 중앙집행위원회 인사사업 지침 초안을 검토하고 보완하도록 지시했다고 밝혔습니다.

제14차 전국당대회를 앞두고 정치국 지침 35호의 여러 내용에 대한 수정안과 보충안을 작성하여 전략적 간부 계획을 보완하도록 중앙위원회를 검토하고 제안합니다.