람 사무총장 - 사진: 지아 한
연대의 힘은 수천 년의 인간 삶에서 얻은 교훈일 뿐만 아니라, 인간 사회의 위대한 업적의 원천이기도 합니다.
이는 특히 지난 세기 베트남 혁명사에서 더욱 두드러집니다. 전국적으로 정치 체제의 조직 장치를 간소화하고, 행정 단위를 통합하고, "국가 재정비"를 추진하며, 국가의 지속가능한 발전 공간을 마련하는 정책을 시행하고 있는 현시점에서, 연대 정신은 그 어느 때보다 더욱 강력하게 고취되어야 합니다.
우리는 당의 전략적 비전과 영도에 따라 위대한 민족 단결의 힘을 유지하고 증진시키고자 결심했으며, 이를 처음부터 끝까지 "근원"과 "붉은 실"로 삼고 당과 국가의 모든 지침과 정책이 철저하고 일관성 있고 효과적으로 관철되도록 보장하며, 인민의 모든 합법적인 열망을 가장 잘 충족시킵니다.
통일 - 모든 시대의 진실
인류의 시작부터 공동체 정신과 연대는 인간 사회의 존재와 발전에 필수적인 요소였습니다. 우리 조상들은 이를 "나무 한 그루로는 숲을 이룰 수 없지만, 나무 세 그루가 모이면 높은 산을 이룰 수 있다"라는 속담으로 요약했습니다. 집단의 힘은 언제나 개인의 힘을 합친 것보다 강력합니다. "젓가락 한 뭉치"는 "젓가락 한 쌍"보다 언제나 더 강합니다.
사람들이 단결하고, 단결하고, 함께 일하는 법을 알 때, 그들의 힘은 기하급수적으로 커져 모든 어려움과 위험을 극복할 수 있습니다.
전 세계 국가의 역사를 살펴보면 긴밀하게 뭉친 공동체는 자연재해와 적을 이겨낼 만큼 강하지만, 분열과 분리는 오히려 파괴로 이어질 뿐임을 알 수 있습니다.
그러한 이유로 "통일은 힘이다"라는 메시지는 보편적인 진실이 되었고, 수천 년 동안 모든 사회 체제에서 전해져 내려왔습니다.
베트남 인민의 나라를 건설하고 수호하는 역사 속에서 단결 정신은 점점 더 분명해졌으며 귀중한 전통이 되었습니다.
반랑, 어우락 시대부터 딘-레-리-쩐 왕조를 거쳐 오늘날까지 민족 단결의 힘은 끊임없이 증진되어 왔습니다. 사회 발전, 국가의 안정, 그리고 국토 확장 또한 단결의 힘 덕분입니다.
응우옌 짜이는 이렇게 결론지었습니다. "백성이 배를 밀면 백성이 배를 전복시킨다.", "배가 전복되면 백성은 물과 같다고 믿는다.", "장군과 병사는 한마음, 부자지간 / 강물에 단술을 타듯." 이 역사적 교훈은 우리 조상들의 사고방식에 깊이 새겨져 있습니다. "백성이 없으면 백 배는 견디기 쉽고, 백성이 있으면 천 배는 이기기 어렵다." 백성이 뜻을 합하고 모두가 한마음이면 어떤 외세도 우리 민족을 굴복시킬 수 없습니다.
특히 공산당이 주도권을 잡은 이후, 위대한 민족 단결의 전통은 새로운 차원으로 격상되었습니다. 호찌민 주석은 "인민이 나라의 뿌리다"라는 민족 정신을 훌륭하게 계승한 동시에, 마르크스-레닌주의를 창의적으로 적용하여 노동자-농민-지식인 연합과 광범위한 민족 통일 전선을 구축했습니다.
그는 "단결은 우리의 힘입니다. 긴밀한 단결을 통해 우리는 모든 어려움을 극복하고, 모든 이점을 누리며, 국민이 우리에게 부여한 모든 임무를 완수할 수 있습니다."라고 단언했습니다.
베트남 혁명의 역사는 이 가르침을 증명해 줍니다. 우리 민족이 하나로 단결하면 조국은 독립하고 자유로울 것이며, 반대로 우리 민족이 단결하지 않으면 침략당할 것입니다. 1945년 8월 혁명부터 1954년 디엔비엔푸 전투, 그리고 1975년 위대한 봄의 승리, 그리고 지금까지 이 모든 찬란한 이정표는 열렬한 애국심에서 "나라를 잃느니 차라리 모든 것을 희생하고, 결코 노예가 되지 않겠다"는 의지에 이르기까지 위대한 민족 단결의 힘이 응축된 것입니다.
20세기 세계 최강 제국들을 무너뜨린 기적은 바로 베트남 국민의 힘, 수백만 애국심 넘치는 베트남 국민의 단결과 연대 덕분이었습니다. 오늘날 우리가 누리고 있는 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성은 위대한 민족 단결의 힘 덕분입니다.
팜 민 찐 총리가 대연대 축제에 참석한 사람들과 아이들과 함께 기념사진을 찍었습니다. - 사진: NHAT BAC
오히려 역사는 분열이 실패로 이어졌다는 고통스러운 교훈을 남기고 있습니다. 19세기 후반 우리 민족의 식민주의에 맞선 투쟁이 실패한 근본적인 이유는 온 나라가 하나의 연합체로 단결할 수 없었기 때문입니다.
많은 영웅적 봉기는 당시 세력과 지도자들 사이의 협력과 합의 부족으로 인해 결국 진압되었습니다.
"분열과 정복"의 교훈은 언제나 명백합니다. 단 한 번의 내부 갈등이나 분열만으로도 공동의 힘을 약화시키고, 적들이 "분열과 지배"를 위한 틈을 만들어내기에 충분합니다. 세계 일부 정당과 정권의 붕괴는 당과 사회의 연대가 깨지고, 집단의 이익이나 지역 이념이 공동의 목표를 압도할 때 실패는 불가피함을 보여줍니다.
오히려 긴밀한 단결은 우리가 모든 어려움을 극복하고 영광스러운 승리를 얻도록 돕는 비할 데 없는 힘을 만들어내는 "무적의 힘"입니다.
역사의 성공과 실패를 통해 우리는 진실을 도출할 수 있습니다. 단결은 생존의 문제이며, 혁명의 성패를 좌우합니다. 단결 덕분에 우리는 위험을 안전으로 바꾸고 적의 모든 "분열과 파괴" 음모를 무력화할 수 있습니다.
오히려 부분적인 분열조차도 혁명의 힘을 약화시키고 심지어 그 성과를 파괴하기까지 합니다. 따라서 연대를 구축하고 유지하는 것은 모든 진정한 혁명 조직의 최우선 과제가 되어야 합니다.
연대는 당의 일관된 전략입니다.
베트남 공산당은 창당 이래로 위대한 민족 단결 정책을 확고히 고수해 왔으며, 이를 혁명적 대의의 승리를 좌우하는 목표이자 힘의 원천으로 여겼습니다.
당은 당 건설의 핵심 원칙으로 내부 단결을 굳건히 하는 것을 항상 확고히 해왔습니다. 혁명 과정 전반에 걸쳐 우리 당은 단결의 힘을 공고히 하고 강화하기 위한 수많은 결의와 지시를 내렸습니다.
1943년 초, 당은 "대중화"를 포함한 3가지 운동 원칙을 담은 베트남 문화 개요를 제안했습니다. 즉, 모든 것은 대중의 이익을 위한 것이어야 하며 대중의 참여를 모아야 한다는 것입니다.
1969년 2월 3일, 호치민 주석은 "혁명적 도덕성을 향상시키고 개인주의를 근절하자"라는 글에서 파벌주의와 지방주의가 통일의 적이며, 이를 단호히 근절해야 한다고 경고했습니다.
서거 전 유언(1969년)에서 그는 우리 당에 마치 눈동자를 지키듯 단결과 통일을 지켜야 한다고 간곡히 권고했습니다. 당은 이 가르침을 실천하며, 내부 단결을 유지하는 것이 당 건설 사업의 핵심 원칙이자 최우선 과제임을 확인했습니다. 국가의 힘은 정부와 국민의 단결과 통일에 있습니다.
우리 당은 대단결의 힘을 강화하기 위한 특별 결의안을 발표했습니다. 제7기 중앙위원회 제9차 회의(2003년) 결의 제23-NQ/TW호는 처음으로 "부유한 인민, 부강한 조국, 공평하고 민주적이며 문명한 사회를 위한 대단결의 힘을 강화"하는 임무를 제시했습니다.
20년 만에, 제13기(2023년) 제8차 중앙회의에서 당은 새로운 시기에 전통을 강화하고 대단결의 힘을 강화하는 것에 관한 결의 제43-NQ/TW(2023)를 계속 발표했습니다.
결의안 43은 다시 한번 다음과 같이 확인합니다. 위대한 민족 단결은 귀중한 전통이며 당의 일관된 전략적 노선입니다. 또한 위대한 힘의 원천이며 조국 건설과 수호의 모든 사업에서 승리하는 데 결정적인 요인입니다.
결의안은 또한 당내의 단결이 정치 체제와 사회 전체의 단결을 구축하는 핵심이라고 지적했습니다. 무엇보다도 당내에서는 중앙에서 기층까지 진정한 의지와 행동의 통일이 이루어져야 합니다. 각 간부와 당원은 공동의 이익을 최우선으로 생각하고, 규율을 엄격히 준수하며, 단결을 해치는 분파주의와 '집단 이익'의 모든 표현을 금지해야 합니다.
혁신의 불가피한 요구
우리나라는 제6차 당대회 이래 당이 제시한 혁신 방침을 강력히 관철하고 있으며, 정치체제의 조직과 기구를 강력히 개혁하고, 각급 행정단위를 재편하고, 2단계 지방정부 모델을 실행하고 있습니다.
목표는 장치를 간소화하고, 국가 관리 및 거버넌스의 효과성과 효율성을 향상시키는 동시에, 더욱 강력한 분권화와 지방으로의 권한 이양을 구현하는 것입니다. 이 모델은 불필요한 중간 단계를 제거할 뿐만 아니라, 더 중요하게는 지속가능한 발전을 위한 공간을 재편하여 정부가 국민에게 더 가까이, 국민을 위해, 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있도록 합니다. 또한 중앙 정부는 권한을 명확히 정의하고 지방 정부가 더욱 적극적으로 행동할 수 있도록 권한을 부여하여 각 지역이 역동적이고 창의적이며 현실에 맞게 발전할 수 있도록 합니다.
중앙에서 지방에 이르기까지 모든 사람이 과감하고 동시적인 조치를 취해 기구를 간소화하고 관리의 효과성과 효율성을 개선하여 국민에게 더 나은 서비스를 제공하고 국민의 삶이 끊임없이 향상되도록 하는 이중 목표를 가지고 있습니다.
그러나 정치 체제의 조직 장치를 간소화하고 행정 단위를 재편하는 것은 다수의 간부, 당원, 공무원 등에게 영향을 미치고 영향을 미치게 되는데, 이를 위해서는 공정성, 합의, 매우 높은 정치적 결의가 필요하며, 특히 개인적 이익을 희생하는 것이 필수적입니다.
상위부터 하위까지 통일성이 없다면 구현 과정에서 문제와 단점이 쉽게 발생할 것입니다.
따라서 정치 시스템 전체의 단결이 개혁의 성공 비결입니다. 중앙 기관과 지방 자치 단체 간의 긴밀한 협력을 통해 어려움을 신속하게 해결해야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 국민의 공감대는 새 모델의 효과적인 실행을 위한 안정적인 기반을 마련할 것입니다.
"상하의 일치와 정치 시스템 전체의 일관성"이라는 요구 사항이 지금만큼 중요했던 적은 없었습니다.
조직 개편 과정에서 단결성 부족은 여러 어려움과 분열 위험을 초래할 수 있습니다. 무엇보다도, 통합 과정에서 일부 직원이 직책을 잃거나 이직해야 할 것이라는 직원들의 우려가 있습니다.
시스템 개편 과정에서 영향을 받는 직원에 대한 명확하고 합리적인 정책이 없다면, "자랑만 하고 만족하지 못하는" 상태인 부정적인 심리가 생기기 쉽고, 이는 내부 분열을 초래합니다.
게다가 지역적 사고방식도 주목할 만한 문제인데, 각 개인이 고향이나 고향, 혹은 애착을 가진 장소에 대해 특별한 감정과 자부심을 가지고 있기 때문이다.
지자체를 합병할 때 새로운 명칭, 본사 위치, 인력 배치 등에 대한 우려로 인해 장단점을 비교하는 사고방식이 쉽게 생겨 통합 과정이 방해를 받을 수 있습니다.
또한, 행정 단위 간의 문화, 관습, 개발 수준의 차이 또한 큰 과제로 남아 있습니다. 산악 지방과 삼각주 지방, 또는 "부유한" 지방과 "빈곤한" 지방이 통합될 경우, 자원의 균형을 확보하고 개발 이익을 조화시키기 위해서는 리더십 팀이 진정으로 공정하고 비전을 가져야 합니다.
자원 배분의 불평등은 쉽게 지역적 불평등으로 이어지고, 공동의 연대에 균열을 초래할 수 있습니다.
한편, 적대 세력은 이러한 어려움을 악용하여 왜곡된 정보를 유포하고 당과 정부, 그리고 국민 사이에 분열을 조장할 준비가 항상 되어 있습니다. 간부, 당원, 그리고 국민들이 경계하지 않는다면 이러한 파괴 공작에 빠져 국가 체제를 재건하고 국가를 안정시키고 발전시키려는 목표에 큰 차질을 빚게 될 것입니다.
간단히 말해서, 통일성과 합의가 부족하면 장치의 효과적인 작동이 탈선하거나 방해를 받게 됩니다.
따라서 연대를 유지하는 것이 가장 중요한 과제이며, 다른 모든 개혁 작업이 순조롭게 진행되기 위한 전제 조건입니다. 새로운 개발 영역에서 연대를 유지하고 강화하기 위해서는 다음과 같은 여러 가지 중요한 해결책을 동시에 시행해야 합니다.
첫째, 통일된 지도와 지도를 강화해야 합니다. 정치 체제 기구 개편 시기에는 중앙에서 지방으로 이어지는 중앙집권적 지도 역할을 유지하고 최고위급까지 확대해야 합니다. 각급 당위원회와 기관은 중앙위원회의 결의, 결론, 지시, 지시를 집행하는 데 있어 통일을 보장하고, 지방주의를 지양하며, 일반 규정을 임의로 위반하지 않아야 합니다.
동시에 조국전선과 사회정치조직의 역할을 극대화하여 대중을 결집하고 동원하며 폭넓은 공감대를 형성하는 것이 필요하다.
모든 정책과 전략은 개발되고 시행될 때 반드시 인민의 이익을 중심에 두고 당과 인민의 관계를 긴밀히 연결해야 하며, 인민이 이를 이해하고, 신뢰하고, 동의하고, 적극적으로 지지하도록 해야 합니다.
동탑성 공공행정서비스센터에서 진료를 받으러 오는 사람들 - 사진: 당 투엣
둘째, 간부와 당원, 특히 지도자들에게 모범이 되는 책임을 강조해야 합니다. 모든 간부와 당원은 항상 개인의 이익보다 공동의 이익을 우선시하며 내부 단결을 유지하는 진정한 모범이 되어야 합니다.
합병 후 간부의 배치와 배정은 공정성과 기준 준수를 보장하면서 공개적이고 투명하게 진행되어야 하며, 파벌주의, '집단 이익' 또는 지역 편협주의의 표출에 대해 단호히 반대해야 합니다.
동시에 행정기강을 강화하여 과도기 동안 나타나는 부정적이고 정체된 현상을 예방하고 신속히 시정해야 합니다.
특히, 더 큰 이익을 위해 자신의 이익을 희생하는 개인과 단체를 정기적으로 칭찬하고 보상하여 동기를 부여하고 시스템 전체에 공동선을 위한 연대 정신을 확산하는 것이 필요합니다.
셋째, 이해관계의 조화와 사회 정의를 보장하기 위한 정책과 법률을 지속적으로 개선하여 구조조정 과정에서의 연대를 강화하는 데 기여합니다.
합병 과정의 직접적인 영향을 받는 지방과 간부를 위해 재정 지원 정책, 수당, 인센티브, 보상, 장려금 등부터 새로 합병된 지방에 대한 사회 보장 사업과 인프라 투자까지 합리적이고 실용적인 지원 정책을 지속적으로 개발, 공포, 이행해야 합니다.
또한, 관련 법률 규정을 검토, 편집하고 신속하게 보완하여 일관성, 명확성, 시행 용이성을 확보하고 법적 문제를 최소화하는 것이 필요합니다.
법률 규정 시행에 대한 감독 검사를 강화하고, 위법 사항을 엄중히 처리하여 기강과 법을 수호하고, 국민의 신뢰와 폭넓은 공감대를 형성해야 합니다.
넷째, 사상사업을 추진하고, 모든 간부, 당원, 각계 인민들에게 기구 간소화의 의의와 효과를 널리 선전하며, 이것이 나라의 장기적 발전을 위해 정확하고 필요하며 유익한 정책이라는 것을 모든 사람이 인식하게 하여, 만장일치로 자발적으로 관철하도록 한다.
선전은 역사 교육과 국가적 연대의 전통을 효과적으로 결합해야 하며, 합병과 관련된 특정 정책에 대한 명확한 설명과 로드맵, 인사 및 재정 문제에 대한 투명한 정보를 제공해야 합니다.
동시에 우리는 적대 세력의 거짓되고 왜곡된 주장에 적극적으로 맞서 반박하고, 사회 불안을 야기하는 유언비어를 신속히 예방해야 합니다.
특히 지도자와 국민 간의 직접 대화를 강화하여 우려와 의심을 해소하고 사회 전반에 신뢰와 연대를 확고히 하는 것이 필요합니다.
다섯째, 각 당 조직과 당원 모두 "당 정신"과 정치적 기개를 강력히 고취해야 합니다. 모든 간부와 당원은 국가와 당의 공동 이익을 무엇보다도 우선시하고, 민주주의 중앙집권제와 당 규율을 엄격히 준수해야 합니다.
내부 의견 차이는 민주적이고 솔직하며 건설적으로 논의되어야 합니다. 일단 합의가 이루어지면 연대하고 진지하게 실행해야 하며, 파벌주의와 지역주의가 내부 연대에 균열을 일으키는 것을 절대 허용해서는 안 됩니다.
당 조직의 수장은 통일의 중심이 되어야 하며, 발생하는 갈등을 조화롭게 해결하는 모범적인 핵심이 되어야 하며, 적대 세력의 모든 분열적이고 파괴적인 음모를 무찌르기 위한 싸움에서 항상 높은 경계심과 단호함을 가져야 합니다.
사상과 행동이 위에서 아래까지, 안에서부터 밖까지 통일될 때에야 전당과 전인민의 단결이 참으로 굳건해질 수 있으며, 이를 통해 기구 개혁의 과업을 원만히 완수하고 나라를 새로운 발전 단계로 이끌어갈 수 있는 힘이 생겨날 수 있습니다.
연대는 베트남 혁명의 불패의 힘이었고, 지금도 그렇고, 앞으로도 그럴 것입니다. 기구를 재편하고 또 재편하는 이 어려운 시기에, 연대 정신은 반드시 깊이 이해되고 널리 홍보되어야 합니다.
역사는 우리에게 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 대한 요구를 충족시키기 위해 효율적이고 효과적이며 효율적인 장치를 만드는 매우 중요한 과제를 부여했습니다.
그 과업을 달성하기 위해 전체 정치 체제의 만장일치와 전 국민의 지지보다 더 강력하고 효과적인 "무기"는 없습니다. 호찌민 주석이 요약했듯이, "단결, 단결, 위대한 단결 - 성공, 성공, 위대한 성공!"
당의 현명한 영도, 집단적 용기와 지성, 그리고 강력한 민족적 단결의 전통에 따라 정치 체제의 기구를 간소화하고, 행정 단위를 재편하고, 2단계 지방 정부를 운영하는 사업은 반드시 좋은 성과를 거둘 것이며, 제13차 전국당대회 결의에서 제시한 바와 같이 국가를 새로운 발전 단계로 끌어올리는 전제 조건이 마련될 것입니다.
단결의 힘은 우리가 다시 한번 모든 장애물을 극복하고, 도전을 기회로 바꾸고, 나라를 새로운 시대, 번영과 풍요, 통합과 지속 가능한 발전의 시대로 확고히 이끌어 국민의 풍요롭고 행복한 삶을 위한 시대로 이끌어갈 것입니다.
Tuoi Tre Online에 따르면
출처: https://bsr.com.vn/web/bsr/-/tong-bi-thu-to-lam-suc-manh-cua-doan-ket
댓글 (0)