토 람 사무총장: 국가 발전을 촉진하기 위한 가장 유리한 법적 틀을 마련해야 합니다.

사진 설명 — 토 람 사무총장이 연설하고 있다. 사진: 통 낫/TTXVN

이번 회의는 다음과 같은 사항에 대한 의견을 수렴하기 위해 마련되었습니다. 2025년 정치국 결의안 제66-NQ/TW호 이행 보고서 초안 및 2026년 방향과 과제; 운영위원회 2026년 업무 계획 초안; "새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 베트남 법률 시스템 구조 개선" 프로젝트; 제16대 국회 입법 방향 프로젝트; 법률 제정으로 인한 어려움, 장애물 및 "병목 현상" 처리 및 해결 결과 보고서; 경제 발전을 위한 재정 자원 동원 및 활용 주요 정책 보고서; 중소기업 발전을 위한 메커니즘 및 정책 보고서; 부패, 낭비 및 부정적 관행 방지 분야 법률 개선을 위한 주요 방향 보고서; 그리고 지방 분권, 권한 위임 및 권한 분담 관련 법률 개선 보고서.

중앙제도·법률개선운영위원회 위원장인 토 람 사무총장이 회의를 주재했다.

회의에는 팜 민 찐 총리 겸 운영위원회 부위원장, 쩐 탄 만 국회 의장 겸 운영위원회 부위원장을 비롯한 정치국 위원, 서기국 위원, 당 중앙위원회 위원, 정부, 국회, 조국전선 지도자, 운영위원회 위원 및 여러 부처, 기관, 중앙부처 지도부 대표들이 참석했습니다.

가능한 한 빨리 병목 현상을 제거하는 데 집중하세요.

보고와 토론을 청취한 후, 토 람 사무총장은 회의를 마무리하며 제시된 통찰력 있고 실질적이며 포괄적인 의견들에 깊은 감사를 표하고, 상임위원회와 관련 기관들의 세심하고 철저한 준비에 찬사를 보냈습니다.

2025년 사업 평가 및 2026년 과제와 관련된 사안들(총 3가지 내용: 2025년 결의안 66-NQ/TW 이행 결과 보고 및 2026년 방향과 과제; 법규 준수상의 어려움, 장애 및 병목 현상 처리 결과 보고; 그리고 운영위원회의 2026년 사업 계획)에 관하여, 총서기는 국회 당위원회, 정부 당위원회, 그리고 중앙 및 지방 부처·기관 당위원회에 “잘 해낸 것도 더욱 잘해야 한다”는 점을 강조하며, 결의안에 명시된 목표, 요구 사항 및 과제를 철저히 이해하고 충실히 이행해 줄 것을 당부했습니다.

정기적인 업무 외에도 다음 세 가지 핵심 영역에 집중해야 합니다. 첫째, 제14차 전국인민대표대회 문서에 명시된 주요 견해와 정책을 즉시 검토하고 제도화해야 합니다. 둘째, 제15차 전국인민대표대회 제10차 회기에서 최근 통과된 법률 및 규정 결의안을 신속히 마무리하고, 시행 지침 문서의 적시 발표 및 필요한 시행 여건 조성을 보장해야 합니다. 셋째, 법적 병목 현상, 어려움 및 장애물을 신속하게 해결하여 발전을 저해하지 않도록 해야 합니다.

운영위원회 사무국은 회의에 참석한 대표들의 의견을 반영하여 운영위원회의 2026년 보고서 및 사업 계획을 최종 확정하고 공식 서명할 것입니다. 실행 과정에서 운영위원회는 실질적인 필요에 따라 새롭게 발생하는 과제를 지시하고 보완할 것입니다.

운영위원회는 제16대 국회 입법 방향에 관한 법률 초안에 제시된 목표, 기본 원칙, 요구 사항, 방향, 입법 과제 및 우선순위 결정 원칙에 대해 전반적으로 동의했습니다. 총서기는 국회 당위원회에 운영위원회 위원들의 의견을 반영하여 법률 초안을 최종 확정하고, 정치국에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 지시했습니다. 또한, 제14차 당대회 문서에 명시된 법률 시스템 구축 및 개선과 관련된 당의 견해, 정책 및 지침이 완전히 제도화되도록 철저한 검토를 지속하고, "새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 베트남 법률 시스템 구조 완비 프로젝트"와 일관성을 유지하도록 지시했습니다.

총서기는 정치국이 최근 제14차 전국대회 임기 동안 두 가지 주요 검토 사업(베트남 혁명 100년 당 지도력 검토, 사회주의 이행기 동안 1991년 강령 이행 과정에서 나타난 몇 가지 이론적·실질적 문제 검토)의 이행 상황을 중앙위원회에 보고하는 원칙에 합의했음을 언급하며, 국회 당위원회에 당의 주요 검토 사업에 맞춰 2013년 헌법 이행 검토를 연구하고 관련 문제들을 제안하는 과제를 추가해 줄 것을 요청했다.

"새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 베트남 법률 시스템 구조 개선" 사업과 관련하여, 사무총장은 두 가지 이견 사항에 대해 운영위원회가 기본적으로 초안 작성 기관의 제안에 동의했다고 강조했습니다. 따라서 각 기관이 한 종류의 법규 문서만 발간하는 원칙에 따라 법규 문서의 수를 줄여 간소화되고 투명하며 접근성이 용이한 법률 시스템 구축에 기여해야 합니다. 법규 문서 통합은 법의 인용 및 적용의 공식적인 근거가 되도록 강력하게 개혁되어야 하며, 통합 문서의 채택 및 공포 시기를 개정·보충 법규 문서의 채택 및 공포 시기와 일치시켜야 합니다. 이는 시민, 기업, 공무원이 법을 적용하는 데 있어 편의성을 높이고 "시민과 기업을 정책 설계의 중심에 두는" 원칙을 올바르게 구현하는 데 기여할 것입니다.

국가 발전을 촉진하는 데 가장 유리한 법적 틀을 마련한다.

경제 발전을 위한 재정 자원 동원 및 활용 주요 정책 보고서와 관련하여, 토람 총서기는 정부 당위원회가 재정부 당위원회와 관련 기관에 재정 자원 동원 및 활용을 위한 구체적인 방향을 효과적으로 이행하는 데 집중하도록 지시할 것을 요청했습니다. 특히, 국내외 자원 동원을 극대화하기 위한 전제 조건으로서 거시경제 안정 유지 및 인플레이션 억제를 우선시하고, 재정 정책과 통화 정책의 긴밀한 조율을 강화하며, 국채 시장, 자본 시장, 단기 금융 시장의 동시 발전을 도모하고, 제도적 병목 현상을 철저히 해소하고, 행정 절차 및 사업 여건을 대폭 간소화하고, 법규 준수 비용을 절감하며, 정치국 지침 및 방향에 따라 모든 경제 부문에 투명하고 유리한 투자 및 사업 환경을 조성할 것을 강조했습니다. 동시에 기업 내 국유 자본의 효율적인 관리 및 활용 모델과 메커니즘을 발굴하고, 국제 금융 센터, 자유 무역 지대, 암호화폐 자산 관련 구체적인 메커니즘과 정책을 조속히 시행할 것을 당부했습니다.

중앙정책전략위원회는 재정부 당위원회의 보고서 내용을 검토하여 새로운 성장 모델 구축과 연계된 두 자릿수 경제 성장 촉진을 위한 전략적 해결책에 관한 중앙위원회 결의안 초안을 보완 및 다듬고, 예정대로 중앙위원회 회의에 제출할 예정이다.

향후 중소기업 발전을 위한 메커니즘 및 정책 방향과 관련하여, 총서기는 재정부 당위원회에 이 분야의 제도적·법적 틀을 시급히 검토하고 개선안을 마련할 것을 지시했습니다. 이는 중소기업 발전을 지원하는 정책이 실질적이고 효과적이며, 투자·사업 환경 개선과 연계되고, 정치국 결의안 제66-NQ/TW호 및 제68-NQ/TW호의 지시 정신을 충실히 준수하도록 보장하기 위함입니다. 또한, 정치국이 제시한 중소기업 지원 지침과 방향을 전면적으로 제도화하기 위해 2026년 제정될 중소기업 지원법에 대한 전면적인 검토 및 개정안을 마련해야 하며, 특히 자금 조달의 병목 현상 해소, 교육·컨설팅·법률 서비스 지원 정책 개혁, 그리고 과학기술·혁신 지원 정책에 중점을 두어야 합니다. 녹색 전환, 지속 가능한 사업… 이러한 노력을 성공적으로 수행하는 것은 많은 노동자들에게 일자리와 생계를 제공하고, 사회 보장을 강화하며, 새로운 발전 단계에서 당과 국가의 포괄적인 정책에 대한 노동자와 중소기업 경영자들의 신뢰를 높이는 데에도 크게 기여합니다.

부패, 낭비 및 부정적 현상 예방 및 척결 분야의 법률 개선을 위한 몇 가지 주요 방향과 관련하여, 총서기는 정부당위원회, 최고인민법원당위원회, 최고인민검찰원당위원회 및 관련 기관에 본 보고서의 내용을 바탕으로 당의 견해와 정책을 부패, 낭비 및 부정적 현상 예방 및 척결 분야의 법규로 완전히 제도화할 것을 지시하고 지도할 것을 요청했습니다.

중앙내무위원회는 이번 보고서 내용을 검토하여 제10차 당대회에서 채택된 '부패, 낭비 및 부정적 현상과의 싸움 강화'에 관한 중앙 결의안 3호의 20년 이행 요약을 보완 및 구체화하고, 중앙위원회 승인을 위해 제출할 새로운 결의안을 마련할 예정이다.

지방분권, 권한 위임 및 권한 획정 이행을 위한 법적 틀 완비 보고서와 관련하여, 토람 총서기는 정부 당위원회가 지방의 제안과 권고 사항을 신속하게 해결하기 위해 지속적으로 주도하고 있다고 지적했습니다. 구체적으로는 다음과 같은 사항들을 포함합니다. 지방에서 법적 문서 또는 지침서 발행이 필요하다고 보고한 355개 과제에 대한 지침 및 설명 문서 발행 검토 및 검토; 중앙과 지방 간 또는 서로 다른 지방 정부 간 권한 조정이 필요한 10개 과제와 관련된 내용의 발행 또는 수정안을 연구하여 관련 당국에 제안; 지방의 지방분권, 권한 위임 및 권한 획정 이행을 면밀히 감시하고 어려움과 장애물을 신속하게 지도 및 해결하여 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 정신에 따라 이행되도록 보장하는 것 등입니다.

2026년은 당 제14차 전국대표대회 결의안 이행의 첫해이자, 향후 과제 이행의 토대를 마련하는 해입니다. 해야 할 일은 막대하며, 제도와 법률을 완비하는 것이 매우 중요합니다. 운영위원회는 위원 여러분께서 지성과 헌신을 최대한 발휘하여 현실의 발전 요구를 면밀히 검토하고, 중앙 및 지방 부처, 기관들을 결단력 있게 이끌고 지휘하여 부여된 과제를 성공적으로 완수함으로써, 당 제14차 전국대표대회 결의안에 명시된 목표에 따라 국가 발전을 촉진하는 최적의 법적 틀을 마련해 주시기를 당부드립니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-20251217133835889.htm