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호치민시는 국가에 더 많이 기여하기 위해 발전합니다.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên18/05/2023

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이는 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 호치민시 개발을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 54/2017을 대체하는 새로운 결의안 제안과 관련된 기자회견을 주재하면서 한 말입니다. 이 기자회견은 5월 18일 오후 호치민시 언론센터에서 열렸습니다.

Đề xuất cơ chế vượt trội: TP.HCM phát triển để đóng góp nhiều hơn cho cả nước - Ảnh 1.

호치민시는 국가의 경제를 이끌어가는 기관차로, 매년 국가 예산에 수십억 VND를 기여하고 있습니다.

기자회견 시작 전, 판 반 마이 씨는 국회 상임위원회가 문서와 초안 내용이 완성된다는 조건 하에 제5차 회기(5월 22일 개최 예정)에 이 법안을 포함시키기로 원칙적으로 합의했다고 밝혔습니다. 하지만 국회에 제출하기 위해서는 질서, 절차, 그리고 질적인 확보가 필수적입니다. 호찌민시는 초안 작성 기관과 밤낮으로 협력하여 준비하고 있으며, 5월 18일 오전까지 모든 문서가 완성될 예정입니다.

우수한 메커니즘에 대한 긴급한 필요성

Đề xuất cơ chế vượt trội: TP.HCM phát triển để đóng góp nhiều hơn cho cả nước - Ảnh 1.

호치민시의 개발을 방해하는 주요 병목 현상은 인프라 부족으로 여겨진다.

기자회견에서 탄니엔 신문 기자들은 호치민시의 개발을 위한 새로운 결의안의 필요성에 대한 첫 번째 질문을 하도록 초대되었습니다. 동시에, 새로운 결의안에 제안된 정책을 바탕으로 호치민시는 현재 직면한 장애물을 제거하고 개발을 위한 새로운 원동력을 창출하기에 충분한지 여부를 평가했습니다.

판 반 마이 씨는 11대 정치국의 2020년까지 호치민시 개발 방향과 과제에 관한 결의안 16-NQ/TW를 시행한 지 10년, 국회의 결의안 54/2017/QH14를 시범적으로 시행한 지 5년이 지난 지금도 호치민시는 전국에서 선도적인 위치를 계속 유지하고 있으며, 경제 구조는 성장 모델 혁신과 연계하여 긍정적인 방향으로 계속 전환되고 있으며, 과학 기술과 혁신을 적용하는 기반을 바탕으로 점차 심층적으로 발전하고 있다고 말했습니다.

그러나 요약 평가를 통해, 결의안 54/2017/QH14의 이행에 관한 많은 내용이 여전히 예정보다 지연되고 있으며, 그 효과도 미미한 것으로 나타났습니다. 결의안 54/2017/QH14의 이행이 더딘 데에는 주관적, 객관적 이유가 모두 있습니다. 그 이유는 시범 운영 메커니즘과 정책이 기본적으로 새로운 내용이어서 장기적으로 큰 영향을 미칠 수 있기 때문입니다. 따라서 구체적인 이행 시에는 검토 및 결정 전에 면밀히 검토해야 합니다.

또한, 호치민시는 결의안 54/2017/QH14를 이행한 5년 동안, 첫 해를 계획을 개발하고 이행을 준비하는 데 보냈습니다. 동시에 호치민시는 2년 동안 코로나19 팬데믹으로 심각한 영향을 받았기 때문에 실제로 호치민시는 결의안의 메커니즘과 정책을 충분히 홍보할 시간이 많지 않았습니다. 따라서 정치국의 결의안 24-NQ/TW, 결의안 31-NQ/TW, 국회의 결의안 81/2023/QH15에 명시된 관점, 목표 및 개발 방향을 제도화하기 위해 결의안 54/2017/QH14를 대체하는 호치민시의 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 새로운 결의안을 발행할 필요가 있습니다.

주도적인 역할을 유지하는 데 도움이 됩니다.

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호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 기자회견을 주재했습니다.

호치민시의 새로운 메커니즘이 어떻게 전국으로 확산될 것인가에 대한 질문에 판 반 마이 씨는 이러한 메커니즘이 호치민시의 획기적인 발전을 창출하고, 호치민시가 선도적 역할을 유지하고, 성장 거점이 되고, 전국에 기여하는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다.

또한, 국회와 정부는 시범 운영 방안을 종합하여 전국적으로 제도화할 수 있도록 지침을 마련할 것입니다. 호찌민시는 시범 운영 방안과 정책을 적극적으로 제안하고, 중앙 부처 및 지부, 특히 토지, 계획, 건설 등 분야에서 관련 정보를 제공받습니다. 이는 각 부처 및 지부로부터 시범 운영 정책을 제공받는 것만으로도 전국에 기여하는 바가 큽니다.

"가만히 앉아있어"라면 시스템에서 나가야 합니다.

판 반 마이 씨는 현재 일부 간부들은 여전히 주저하고, 역동성이 부족하며, 책임을 두려워하지만, 도시 전체의 행정 기관에서는 그렇지 않다고 말했습니다. 최근 호치민 시는 간부들과 공무원들에게 동기를 부여하기 위해 정치 및 이념 활동, 소득 지원 정책 및 제도, 비판, 경고, 징계 조치 등 다양한 조치를 취해 왔고, 지금도 시행하고 있습니다.

호치민시의 총 국가 예산 수입은 항상 전국에서 가장 높습니다.

구체적으로 2019년에는 약 41조 VND였고, 2020년에는 37조 1,000억 VND를 넘었고, 2021년에는 38조 1,000억 VND를 넘었고, 2022년에는 45조 7,500억 VND를 넘었습니다.

호치민시의 국가 예산 배정률 또한 2011년부터 2016년까지 77%에서 2017년부터 2020년까지 82%(현재 79%)로 증가했습니다. 이 비율로 호치민시는 중앙 정부 예산 배정률에서 지방 정부 중 가장 높으며, 하노이(68%), 빈즈엉(67%), 동나이(50%), 꽝닌(49%), 바리아붕따우(48%) 등이 그 뒤를 따릅니다.

"호찌민시 인민위원회는 각 기관과 공무원의 기능과 임무를 검토하고 명확히 했습니다. 큰 어려움에 직면하더라도 우리는 이를 극복하고 도시 발전을 위해 힘을 합칠 것이라고 믿습니다. 호찌민시의 대다수 간부, 공무원, 그리고 시민들은 여전히 그러한 사고방식을 가지고 있습니다. 역동성이 부족하고 책임을 두려워하는 간부들에게는 변화를 장려하고 지원 조치를 통해 그들이 체제에서 벗어나도록 강제할 것입니다."라고 판 반 마이 씨는 말했습니다.

그에 따르면, 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 호찌민시가 실행 역량 구축에 세심한 주의를 기울이고 집중할 것을 요청했습니다. 호찌민시 인민위원회가 시로의 분권화 이후 결의안을 발표하는 것뿐만 아니라, 호찌민시 인민위원회, 인민위원회, 그리고 각 부서는 실행을 구체화하고 조직하며, 기존의 어려움을 통해 교훈을 얻을 수 있는 팀을 구성하는 데 집중해야 합니다.

판 반 마이(Phan Van Mai) 씨는 "이 새로운 결의안을 이행하기 위한 사고방식, 인력, 그리고 장비를 갖추는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 지금까지 호찌민시는 준비에 매우 적극적으로 임해 왔으며, 다가오는 회의에서 인민위원회에 제시할 구체적인 정책 메커니즘을 준비하도록 여러 기관에 지시해 왔습니다."라고 말했습니다.

정치국은 항상 호치민시에 특별한 관심을 기울인다.

지난 40년 동안 정치국은 1982년, 2002년, 2012년, 2022년의 4개 결의안을 통해 호치민시에 특별한 관심을 기울여 왔습니다. 이 결의안에서 호치민시는 경제의 기관차이자 문화, 과학, 교육, 건강 등 여러 분야의 중심지이며 남부 지역의 성장 엔진으로 지정되었습니다.

이는 호치민시가 새로운 발전 단계를 밟고, 항상 경제 기관차로서의 지위를 유지하며, 전국의 경제 성장에 크게 기여하고, 전국에서 가장 높은 예산을 투자하는 기본 방향입니다.

2017년 국회는 호찌민시 개발을 위한 특별 정책 및 메커니즘 시범 운영에 관한 결의안 54호를 통과시켜 호찌민시의 일부 병목 현상을 해소하는 데 기여했습니다. 그러나 호찌민시 지도자들과 여러 전문가들의 평가에 따르면, 호찌민시의 성장은 제도 및 인프라의 여러 병목 현상으로 인해 분명히 둔화되고 있습니다.

호치민시 인민위원회는 2022년부터 호치민시가 54호 결의안을 이행한 지 약 5년 동안의 성과와 한계를 분석하고 분석하기 위해 많은 세미나, 강연, 컨퍼런스를 개최했다고 밝혔습니다. 또한 호치민시 인민위원회는 효과적인 이행을 위한 가장 실용적이고 실행 가능한 새로운 메커니즘을 개발하기 위해 기획투자부와 협력했습니다.

54호 결의안을 대체하는 초안 결의안은 투자 관리, 재정, 예산, 도시 및 환경 자원 관리, 전략적 투자자를 유치하기 위한 우선 산업, 과학 및 기술 관리, 혁신, 호치민시와 투득시의 정부 기관 조직 등 7개 분야에서 43개 메커니즘을 제안합니다.


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